Gouvernement local dans la Fédération de Russiegarantie par la Constitution et la loi fédérale n ° 131. La capacité d'organiser de manière indépendante l'embellissement dans les régions de l'État est un phénomène véritablement démocratique. Cependant, tout le monde ne sait pas ce qu'est l'autonomie gouvernementale et sur quoi elle repose. Cet article traitera de la loi fédérale pertinente, qui contient toutes les principales dispositions relatives au phénomène.
Selon l'article 1 de la loi 131-FZ, l'autonomie gouvernementalesur le terrain constitue le système constitutionnel russe, il est également reconnu, garanti et mis en œuvre dans tout l'État. Quel est ce système? La loi parle de la forme sous laquelle le peuple exerce son propre pouvoir, mais uniquement dans les limites fixées par la loi. Les intérêts de la population doivent être pris en compte dans les institutions de l’autonomie locale, puis commencer à être mis en pratique.
Les organes autonomes sont élus par la Fédération de Russiepopulation, et donc doté d’un certain nombre de pouvoirs. L’organe devrait comprendre des représentants élus élus au suffrage direct et à égalité.
Loi fédérale sur les principes généraux d'organisation des collectivités localesd'autonomie gouvernementale "consacre les règles selon lesquelles tous les citoyens russes ont le droit à l'autonomie gouvernementale sur le terrain en participant aux élections, aux référendums et à d'autres formes d'expression de volonté. Les citoyens ont ce droit quels que soient leur langue, leur position, leurs convictions religieuses, etc. Selon l'article 55 Constitution, ce droit n'est limité que s'il est contraire à la moralité, à la santé ou à la vie de la population.
Quelle est la base juridique desmoi? Il convient de souligner la Constitution, à savoir le chapitre 8, ainsi que divers types de FKZ et FZ. La modification des principes de formation et de mise en œuvre de l'autonomie locale n'est autorisée qu'en apportant les modifications appropriées aux sources juridiques énumérées.
В главе 2 ФЗ "Об общих принципах организации gouvernement local "garantit les principes et conditions de base sur lesquels reposent les autorités compétentes. Par exemple, les dispositions sur le territoire d'une municipalité sont fixées à l'article 10. Selon la loi, les organes d'autonomie ne peuvent être constitués que dans les agglomérations urbaines et rurales, ainsi que dans les quartiers de la ville et de la municipalité En même temps, l'article 11 indique les limites des municipalités et l'article 12 indique les conditions dans lesquelles ces limites peuvent être divisées.
Les dispositions ultérieures de la loi stipulentle principe de modernisation et de transformation continues des municipalités. L'État devrait périodiquement encourager et aider financièrement les autorités impliquées dans l'autonomie gouvernementale. L'article 13 fait référence à la suppression éventuelle des autorités en question dans certaines régions. De plus, la liquidation doit avoir un objectif spécifique - par exemple, la réorganisation, le transfert d'un organe, etc.
Ici, il convient de noter d'autres principes «classiques». C'est la légalité, le respect des objectifs de l'humanisme, l'orientation sociale, etc.
Les autorités municipales, selonL'article 19 de la loi en question dispose d'un certain nombre de pouvoirs spécifiques que l'État leur confère. Comment peut-on confier exactement aux autorités concernées les fonctions appropriées? La réponse à cette question est donnée par la Constitution, qui fait référence à la libre formation des organes compétents. Par conséquent, les pouvoirs des autorités locales peuvent être différents - selon ce qui est écrit dans la loi fédérale régionale. Dans le même temps, les autorités locales de la Fédération de Russie ne devraient pas déroger aux règles prescrites par la loi en question - n ° 131-FZ.
Mais que doit contenir exactement une loi régionale qui prévoit l'autonomisation des organes autonomes? La loi stipule:
Un peu plus de détails méritent d'être expliqués sur le type de pouvoirs dont disposent les organes d'autonomie dans la plupart des régions de Russie.
La liste des pouvoirs inscrits aux articles 14 à 15 répondra le mieux à la question de ce qu'est l'autonomie gouvernementale. Voici les fonctions des autorités à l'étude que la loi prévoit:
Et pourtant, qu'est-ce que l'autonomie gouvernementale? Selon les données fixées par la loi, il s'agit d'une instance qui met en œuvre des fonctions de nature politique, sociale, culturelle et économique.
Что составляет самоуправленческую систему любого région? L'article 34 de la loi en question parle d'un organe représentatif, d'une branche exécutive régionale du gouvernement représentée par l'administration locale, les autorités de contrôle et de comptabilité et d'autres autorités.
Les institutions gouvernementales locales, comme toutLes autres autorités ont une certaine part de responsabilité - tant vis-à-vis de l'État lui-même que de l'ensemble de la population. Selon l'article 70 de la loi en question, les organes d'autonomie peuvent même changer de structure à la suite de violations commises au cours de leur travail.
