Klasifikacije vrijednosnih papira, kao i jednostavnevrijednosnih papira, ima ih jako puno. Razmotrimo detaljnije klasifikaciju vrijednosnih papira prema vlasništvu. Prema njemu postoje državni i nedržavni vrijednosni papiri. Nedržavna financijska ulaganja su ulaganja u vrijednosne papire izdane od strane dioničkih društava i poslovnih banaka (dionice, certifikati). Državni vrijednosni papiri su vrijednosni papiri koje izdaju država, državne agencije, lokalne vlasti (obveznice, trezorski zapisi).
Sve državne vrijednosnice, u biti,su dužnički vrijednosni papiri. Međutim, svaki vrijednosni papir koji izdaje država ima svoje ime, na primjer, obveznice domaćeg zajma u stranoj valuti itd. Od ostalih vrijednosnih papira, državne vrijednosne papire karakterizira visoka razina pouzdanosti, minimiziran rizik od gubitka vlastitih sredstava i prihoda od osnovnih sredstava, vrlo povoljno oporezivanje (ili čak nedostatak istih).
Država može nadoknaditi proračunski deficit zaračun Centralne banke, od emisije novca i izdavanjem vrijednosnih papira. Ako država koristi pomoć Središnje banke, smanjuje se mogućnost reguliranja tržišta kredita. Izdavanje novca u opticaj uvodi platna sredstva koja nemaju stvarnu imovinu, što kasnije dovodi do inflacije i poremećaja u monetarnom prometu zemlje. Emisija državnih vrijednosnica najisplativiji je način financiranja proračuna.
Mogu se koristiti državni vrijednosni papiritakođer za financiranje javnog duga, a to je mnogo poželjnije od prikupljanja sredstava putem bankovnih zajmova. Državni dug je mnogo likvidniji, a investitorima je puno lakše da ih realiziraju na sekundarnom tržištu.
Ponekad državne vrijednosnice dajukomercijalne banke s likvidnom imovinom. Da bi to učinile, banke ulažu sredstva (najčešće iz pričuvnog fonda) u dio vrijednosnih papira koje je izdala vlada. Državni vrijednosni papiri također se izdaju za financiranje programa koje provode lokalne vlasti. Država može dati jamstva za dužničke obveze organizacija koje prema mišljenju države zaslužuju njegovu podršku.
Izdavanje državnih vrijednosnih papira može bititakođer uzrokovana potrebom za vraćanjem kredita koje je prethodno izdala vlada. Ponekad država ima kratke razlike između prihoda i rashoda zbog odstupanja u vremenu primitka uplata u proračun i jedinstvenih proračunskih rashoda. Tada je vlada opet pribjegla izdavanju državnog duga.
Neke su vrste vrijednosnih papira dizajnirane kako bi se umanjile neravnine u poreznim prihodima. Vlasnici takvih vrijednosnih papira mogu ih nakon nekog vremena vratiti vladi ili platiti porez na njih.
Državne vrijednosnice RusaFederacije odražavaju specifičnosti naše zemlje, posebno oporezivanja, a istovremeno se temelje na zajedničkim načelima postojanja i funkcioniranja tržišta vrijednosnih papira za različite zemlje. U Ruskoj Federaciji vrste državnih vrijednosnih papira utvrđuju Banka Rusije i Ministarstvo financija Rusije. Najčešći od njih: državne kratkotrajne državne obveznice bez kupona (GKO), državne obveznice za devizne zajmove u zemlji - izdaju se od 1993. godine, savezne zajmove s fiksnim kuponskim dohotkom, obveznice državnih štednih zajmova izdaju se od 1995., obveznice Banke Rusije (OBR) itd. d.
