Parlament je glavno zakonodavno tijelobilo koja moderna demokratska država. Ovdje se zakoni pišu i usvajaju glasanjem, ustavi se uspostavljaju i mijenjaju. U Rusiji je Državna duma donji dom parlamenta. I u ovoj ćemo publikaciji govoriti o funkcijama i ovlastima ove vlasti. Uz to ćemo vam reći o osobitostima formiranja njegovog sastava i načinu izbora kandidata za Državnu dumu.
Parlament također može utjecati na vanjsku politikudržave, a interno, sve ovisi o ulozi predsjednika. Većina zapadnih zemalja su parlamentarne republike, odnosno parlament je taj koji odlučuje o svemu, dok je Ruska Federacija mješovita republika. Sjedinjene Države su, inače, predsjednička republika. Posljednja riječ uvijek ostaje za predsjednikom.
Pa, kako se zove parlament u Rusiji?Povijesno gledano, zakonodavna tijela imala su različita imena. To uključuje poljski Sejm i španjolski Cortes, a sve je to zapravo parlament. Obično je dvodomni, pri čemu donji dom usvaja i propisuje zakon, dok ga gornji ili odbija ili odobrava, a da nema pravo na promjene. Ta je praksa ostala još od vremena monarhije, potvrđujući njezinu učinkovitost.
A sada smo se približili ruskoj Državnoj dumiFederacija. Državna duma još uvijek nije parlament, naš parlament je Savezna skupština. Dvodomna je, a algoritam Savezne skupštine detaljno je opisan u 5. poglavlju Ustava. Zauzvrat je Državna duma upravo niža, najvažnija i najodgovornija grana vlasti u našoj državi. U Državnoj dumi se donose svi zakoni koji određuju život običnih građana u državi, pa čak i proračun zemlje za sljedeću godinu.
Kako teče glasanje u Državnoj dumi, kako kandidati prolaze na izborima i što rade tijekom saziva parlamenta? Pokušat ćemo sada odgovoriti na ova pitanja.
Budući da je Državna duma zapravo glavnazakonodavno tijelo u zemlji, upravo je zakonodavna djelatnost glavni zadatak poslanika donjeg doma parlamenta Ruske Federacije. Zakoni koji se podnose na razmatranje i glasanje mogu se potpuno razlikovati: od zakona koji se tiču nekih malih sektora gospodarstva i s njima povezane porezne politike, na primjer do velike reforme obrazovanja ili medicine. Glavno je da je novi mali zakon u granicama koje dopušta Ustav i da nije u suprotnosti s njegovim glavnim odredbama. Inače, takav će zakon biti nelegitiman čak i ako ga zastupnici glasaju, a usvoje ga oba doma Savezne skupštine.
Glasanje u Državnoj Dumi regulirano je do 10člana Ustava Ruske Federacije. Državna duma Ruske Federacije određuje koji će nacrti zakona završiti u gornjem domu parlamenta. Računi koji se podnose na raspravu moraju proći posebnu ustavnu komisiju za utvrđivanje stupnja usklađenosti s glavnim pravnim aktom zemlje. Postupak se izvodi pomoću elektroničke opreme. Nakon donošenja zakona na glasanje, njegov autor može s govornice govoriti o svom mišljenju o zakonu, o njegovom značenju i korisnosti. Protivnici također mogu govoriti o negativnim aspektima prijedloga zakona, nakon čega, u određenom roku, svi prisutni moraju odabrati "za", "protiv" ili "suzdržani" u odnosu na ovaj zakon. Procenat i rezultat se odmah određuju - hoće li prijedlog zakona glasovati u gornjem domu Savezne skupštine ili ne. Zakoni Državne dume čine "pravno tijelo" zemlje. Vrijedno je napomenuti da glasanje može biti tajno ili otvoreno, ali u većini slučajeva je otvoreno. Kad je Državna duma usvojila zakon, on ide na glasanje u gornji dom Savezne skupštine.
Svaki izbor određuje sastav državeDume za sljedećih pet godina, čime je formiran sljedeći saziv. Svaka demokratska država ograničava radno vrijeme svojih institucija, jer se tijekom jednog saziva mišljenje ljudi i civilnog društva - spremišta glavne političke volje u zemlji - moglo dramatično promijeniti. Teoretski, zastupnici su odraz određenih skupina ljudi koji su glasali za ovog ili onog zamjenika i on je dužan zaštititi upravo njihova prava. Pet godina zastupnik odražava volju naroda, a ako je to učinio loše i nije udovoljio zahtjevima birača, glasat će za drugog kandidata. U raspravama između različitih skupina stanovništva, koje predstavljaju političke stranke i zastupnici, odvija se proces parlamentarne rasprave, svojevrsne srži demokracije. Stoga je općeprihvaćeno da je Državna duma glavno parlamentarno tijelo u našoj zemlji.
Nije tajna da je nedavno, 18Rujna 2016. održani su redoviti izbori za Državnu dumu. Iako izbori nisu donijeli nove političke snage u parlament, značajno su promijenili odnos snaga u vrhovnom zakonodavnom tijelu zemlje, ojačavši moć vladajuće stranke Jedinstvena Rusija.
Općenito, vrijedi napomenuti da je odaziv na ovim izborimabila je prilično niska, samo je 50 posto stanovništva izrazilo želju da ide i ostvari svoje pravo sudjelovanja u političkom životu države. I premda bi i masovniji odaziv teško da bi radikalno promijenio boju sljedećeg saziva, kako novinari prozapadnih i oporbenih medija često vole reći, to ukazuje na zahlađenje ruskog interesa za politiku, a možda i na razočaranje.
Vrijedno je reći da što će bitirezultatima izbora za Državnu Dumu, znalo se već na kraju dana glasanja. Primarni izbori za Državnu dumu, odnosno predizbori, zapravo su unutarstranački postupak utvrđivanja broja kandidata i njihove raspodjele po izbornim jedinicama, koji je završio na ljeto. Bilo koji od građana Ruske Federacije koji je punoljetan mogao je odrediti koji će od kandidata sudjelovati u glavnim izborima. Od svibnja ove godine održavaju se preliminarni izbori u Komunističkoj partiji Ruske Federacije, Jedinstvene Rusije, PARNAS-a i Zelenom savezu. Da budem iskren, ovo je bio populističkiji korak, budući da je vodstvo stranaka unaprijed odredilo taktiku i strategiju političke borbe, a izborni rezultati, koji su bili previše suprotni toj taktici, jednostavno su otkazani neko vrijeme nakon izbora. S druge strane, popularno mišljenje natjeralo je političare da značajno korigiraju vlastiti kurs, čineći ispravke za popularno mišljenje uoči predstojećih velikih izbora za Državnu Dumu.
Kao rezultat, kao rezultat izbora, ukupno 450 mjesta u Državnoj Dumi podijeljeno je kako slijedi:
Državna duma Savezne skupštine,koja će biti formirana na temelju rezultata izbora 18. rujna 2016., ima ime Državne dume sedmog saziva. Za razliku od prethodnih saziva vladine stranke Jedinstvena Rusija, kojoj je na čelu Dmitrij Medvedev, nema potrebe za pridruživanjem parlamentarnim koalicijama kako bi unaprijedili njezin kurs, kao u prethodnim sazivima. Tada se nekoliko stranaka moralo udružiti u jednu koaliciju, podržati jedinstveni tečaj i glasati za prijedloge drugih kako bi donijele zakon. Istodobno, naravno, bilo je nemoguće izbjeći kompromise između političkih snaga unutar iste koalicije, pa je sam kurs uvelike pojednostavljen. Sad će vodstvu Jedinstvene Rusije biti puno lakše.
