מוקמים אזורי אבטחה של רשתות חימום כדי להבטיח את בטיחותם של חפצים. בתחומים אלה, משטר מיוחד של עשיית עסקים. הבה נבחן עוד יותר אילו דרישות צריכות להתאים אזור האבטחה התברואתי של רשת החימום.
קיימים כיום מספר מסמכים בתוקףבהתאמה נוצרים ומשמשים אזורים מוגנים של רשתות חימום. צו גוסטרוי מס '92 מיום 21 באפריל 2000 נחשב לאחד ממעשי המפתח. בהתאם לכך אושרו המלצות ארגוניות ומתודולוגיות על השימוש במערכות הסקה מרחוק ביישובים של הפדרציה הרוסית. על פי סעיף 33 למסמך זה במהלך הפעלת מתקנים אלה יש להבטיח את הגנתם. זה כולל מערך של צעדים ארגוניים וטכניים שמטרתם להגביל את הפעילויות בשטח שהוקם. כדי להגן על המתקן יש להתקין אזור אבטחה של רשתות חימום.
תוקן לאחרונה 06/24/2003עם זאת, לא נרשם על ידי משרד המשפטים. בעניין זה, בתי המשפט רואים כי הכללים החדשים אינם תקפים. כאשר שוקלים מחלוקות, משתמשים ב- SNiP 2.04.07-86. הכללים מספקים רשימה של פעולות האסורות באזורים עם משטר שימוש מיוחד. מכיוון שההגנה על חפצים משמשת כמטרה העיקרית שלשמה אזורי אבטחה של רשתות חימום, SNiP אוסרים:
אזור אבטחה של רשתות חימום הוא מנוהל על ידי המתקן המשרת את המתקן. בעניין זה, במסגרת סעיף זה אסור ללא הסכמתם בכתב של ארגונים אלה לייצר:
התנאים לקבלת אישור ויישום אמצעים אלה ניתנים בפסקאות 7-8 לכללי המודל. התיאום צריך להיעשות לפחות שלושה ימים לפני תחילת העבודה.
בהתאם להם, כל אובייקט נוצראזור האבטחה הרלוונטי של רשת החימום. הנורמות מחייבות את כל המפעלים, המוסדות, הארגונים, ללא קשר לסוגם החוקי. בהתבסס על כללי המודל, ניתן לפתח תקנות של השלטון המקומי תוך התחשבות בתנאים ספציפיים. יתרה מזאת, הדרישות לא צריכות להיות נמוכות מהדרישות במסמכי הבסיס. הכללים חלים על כל הארגונים העוסקים בשחזור, בנייה, ציוד טכני מחדש ותפעול מערכות חימום. הדרישות הן גם חובות עבור ארגונים המשתמשים בכבישים, מסילות רכבת וחשמליות, שטחים ירוקים, מעברים מפלסיים או מבצעים את הסבתם ליד חפצים מוגנים.
מגרשים מונחים לאורך הכבישים המהירים.על הקרקע הם מייצגים חלקות אדמה, שרוחבם נקבע על ידי זווית הרצפה של האדמה. יתר על כן, זה לא יכול להיות פחות מ -3 מ 'לכל כיוון או מבחוץ של צינור החום המבודד. האחרון רלוונטי להנחת תעלות. מרחק מינימלי אזור אבטחה של רשתות חימום חייבים להרחיק מבנים, מבנים,אובייקטים ליניאריים, נקבע תוך התחשבות בגורמים שונים. ראשית, נלקחים בחשבון סוג ההטלה ותנאי האקלים של האזור. המרחקים המחושבים נדרשים לעמוד בתכנון, בבנייה ישירה וכן בתיקון מתקנים.
חברות שקיבלו הסכמה בכתבלבצע עבודות בשטחי המגן, נדרשים לבצע אותן עם מילוי התנאים המבטיחים את בטיחות המתקנים. ראשית כל, ניתנת תדריך לפני תחילת האירועים. זה מתבצע על ידי בעל האובייקט. הוא משיג שחקנים עם מיקום מבנים תת קרקעיים, הנוהל לעבודה. רישום מתאים נרשם ביומן או נערך מעשה. תדרוך עובדים, מנהלי עבודה, מסיבות, מפעילי מנוף, מנהלי עבודה ואנשי צוות אחרים הוא באחריות הקבלן. סעיף 17 לכללי המודל קובע כי אזור אבטחה של רשתות חימום צריכה להיות חופשית לגישה למומחים של המפעלים שבתחום שיפוטם הם נמצאים. דרישה זו, בפרט, חלה על מתקנים הנמצאים בשטח של ארגונים אחרים. אזור אבטחה של רשתות חימום משמש לתיקון ותחזוקהקונסטרוקציות, מתקנים, מבנים. ארגונים שבתחום שיפוטם נמצאים רשאים לאסור על ביצוע עבודות המפרות את הדרישות.
בהתאם למאמר ה- 89 של ה- LC (פיסקה 2), הכללים שעל פיהם נוצר השטח אזור אבטחה של רשתות חימום מעל פני הקרקענקבעים על ידי הממשלה.הנוהל ליצירת חלקות, בפרט, אושר על פי צו 160 מס '24 בפברואר 2009. באשר לקרקעות תעשייתיות ומטרות ייעודיות אחרות נקבעים הכללים להקמת אזורי מיגון של מערכות חימום:
אזור מוגן של רשתות חימום משותפות הוקמה על ידי מיזם שמופיעתחזוקה ותפעול של המתקן הרלוונטי. על הארגון לפנות לגוף ההנהלה הפדרלי שמנהל פיקוח ובקרה טכנית בתעשיית החשמל. מבנה זה מוגש לבקשה להסכמה בגבולות שבתוכם אזור ביטחון של רשתות חימום משותפות... הבקשה נבחנת תוך חמישה עשר יוםתקופה מיום הקבלה במופע. לאחר הסכמת הגבולות, חברת השירות פונה לרשות הרישום לקדסטרים. למבנה זה מוגשת בקשה להזנת מידע אודות גבולות האזור במרשם המדינה.
מבנים המוסמכים לקבל החלטותעל הקמת אזורי ביטחון, ניתן לקבוע על פי גזירות ממשלתיות, מעשים של גופי ביצוע אזוריים / מקומיים. הכללים הנוכחיים אינם קובעים הליך ברור ליצירת אזורי מגן. בפרט, לא נקבע הצורך במעשה מיוחד שיאומץ על ידי סוכנות ממלכתית או מבנה מקומי. יחד עם זאת, הממדים שחייבים להתאים אזור האבטחה של צינור רשת החימוםמסופקים על ידי הכללים. הם פורמליים בהתאם לפרמטרים שונים (קוטר, סוג האטם וכן הלאה).
בינתיים, יש לציין כי SNiP קובעתרק המרחקים המינימליים מחפצים למבנים. יחד עם זאת, הממדים של אזורי המגן עצמם אינם מוסדרים ישירות. בהקשר זה, בפועל, סביר להניח שקשיים בהצדקת הגבולות והשטח של אזור החיץ הקשורים לרשת חימום ספציפית. יש לציין פער משמעותי נוסף. לא בכללים להפעלה טכנית של תחנות חום וכוח, וגם לא ב- SNiP, יש דבר כזה "אזור אבטחה של רשת חימום". לפיכך, היעדר הרגולציה הדרושה של הכללים ליצירת וגודל אזורי מגן עלול לגרום למחלוקות בדבר עצם קיומן.
מידע על אזורי אבטחה מוזן אליו בתאריךהבסיס לאמנות. 1, סעיף 2 לחוק הפדרלי מס '221. קדסטר המדינה הוא משאב מידע ממלכתי (פדרלי). הרכב המידע אודות האזורים שבתוכם פועל המשטר המשפטי המיוחד, הכלול בו, נקבע על ידי המאמר העשירי בחוק שצוין. נתונים אלה כוללים בין היתר תיאור מיקום גבולות אזורי ההגנה, שם הרשויות העירוניות / המדינה שקיבלו את ההחלטה ליצור אזורים כאלה, לשנותם, פירוט מסמכים ומקורות פרסומם הרשמי.
המידע מכיל גם מידעעל תוכן המגבלות על הפעלת מתקנים הנמצאים בשטחים שצוינו. המאמר ה -15 לחוק הפדרלי מס '221 קובע את חובת הרשויות העירוניות / המדינה, תוך 10 ימי עבודה מיום כניסת ההחלטה שהתקבלה במסגרת סמכות המבנה הרלוונטי והקמת / שינוי / ביטול אזור אבטחה, להגיש לרשות רואי החשבון מסמך עם הנתונים הדרושים לכניסה לקדסטר המדינה. יש לזכור כי בחלק מהמקרים, על פי הכללים הקיימים להבטחת הגנה על חפצים, לא ניתן הצורך לאשר מעשה מיוחד. במצבים כאלה, הבסיס לכלול מידע בבסיס המידע עשוי להיות ישירות מסמך משפטי המגדיר את הנוהל הכללי להקמת אזורים מסוג מסוים, כמו גם תיאור המיקום של אזור המגן המתאים.
כאשר בוחנים סוגיות משפטיות הקשורות להקמת אזורי אבטחה, יש צורך להתייחס להוראות החוק הפדרלי מס '78. על פי ארט. 1 לחוק האמור, חלקות מגן משמשות מושא לניהול קרקעות. כדי לקבוע את מיקום הגבולות, יש צורך לבצע את ההליכים שנקבעו על ידי מעשים משפטיים. כתוצאה מהצעדים שננקטו, בהתאם לסעיף 20 לחוק הפדרלי מס '78, נערכה תוכנית (מפה) של המתקן. הדרישות להכנתו, כמו גם הטופס, מאושרות על פי צו ממשלתי מס '621.
בהתאם למכתב מס '22066-IM / D23את התיעוד הדרוש לכלול מידע אודות אזור הביטחון בקדסטר המדינה ניתן לספק מעוניין. יש להם את הזכות לפעול כמחזיק בזכויות היוצרים של האובייקט שבגינו נוצר אזור ההגנה. סמכותו של אדם זה לפנות לרשות הנהלת חשבונות עשויה להתבסס על ייפוי כוח. על המסמך להיערך על פי הנוהל שנקבע על ידי המבנה שקיבל את ההחלטה ליצור אזור ביטחון. בהתחשב בכך שהכללים אינם מספקים את הצורך בביצוע מעשה מיוחד על ידי רשות מקומית / ממלכתית, ניתן להזין את המידע הדרוש לקדמת המדינה על ידי בעל הזכות של האובייקט לבקשתו עם תוכנית (מפה) מצורף אליו, המתאר את מיקום הגבולות. בינתיים, הוראה זו אינה שוללת את סירובה של רשות הנהלת החשבונות להכניס מידע לפנקס בגלל הרגולציה המחוקקת של אפשרות כזו.
משטר משפטי שנקבע לאזורי ביטחוןרשתות חימום, יש מספר תכונות. קודם כל, זה מוסדר על ידי פעולות מחלקתיות. יחד עם זאת, הכללים הנוכחיים אינם מגדירים את הנוהל ליצירת אזורים, ואינם מספקים את הצורך בביצוע פעולה מיוחדת על ידי רשות עירונית / מדינה בהקמתם. גם הרגע ממנו יחשב אזור המגן כקיים אינו מוסדר. גודל האזורים נקבע בצורה נורמטיבית על ידי הסרת עצמים ממבנים במרחק מוגדר (מינימלי). האזורים רשמיים בהתאם לקוטר, סוג האטם ופרמטרים אחרים. כפי שמראה בפועל, הזנת מידע על אזורי מגן היא משימה די קשה. עם זאת, בהעדר המידע הדרוש במרשם, קיים סיכון כי פעולותיהם של הנבדקים המבצעים בנייה בגבולותיהם יוכרו כלגיטימיים. אם פוגעים בזכויות בעלי רשתות החימום על ידי פיתוח מגרשים הממוקמים באזורים המוגנים, הנבדקים יכולים לפנות לבית המשפט או למחלקת השירות הממשלתי לפיקוח טכנולוגי, סביבתי, גרעיני בתלונה.
