מדינות דמוקרטיות בנויות על מאזן של שלושזרועות הממשלה: חקיקה, ביצוע ושופטת. במאמר זה תשומת לב לראשון שבהם, וכעת נשקול מהי הדומא הממלכתית של הפדרציה הרוסית ותפקידיה.
אז, בתור התחלה, השם המלא הואהדומא הממלכתית של האסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית. זה המחוקק. עבודתו מוסדרת על ידי החוקה של הפדרציה הרוסית והחוקים הפדרליים. לטענתם, סמכות זו יכולה לקבל החלטות:
וזה לא הכל.רק הרשויות העיקריות שלה היו רשומות. אך בשל העובדה שדומא המדינה היא הגוף המחוקק, שהוא הנציג המרכזי של המחוקק, כלומר עליו לפענח את כל היבטי שיתוף הפעולה, יש לציין שישנם מספר גדול למדי של מוסדות המסייעים להם בעניין זה.
אבל מדברים ישירות על הראשיתפקידי דומא המדינה, זוהי פיתוח ואימוץ המסגרת החקיקתית בה חיה המדינה. מי יכול לתרום להם? ניתן לשלוח טיוטות להחלטות מצירים, מועצת הפדרציה (או חבריה הבודדים), נשיא הפדרציה הרוסית, ועדות וועדות דומא המדינה, בתי המשפט לבוררות עליונים ועליונים. כל מה שהוצג נחשב על ידי דומא המדינה. יתר על כן, למסמכים שונים יש דרכים שונות לקבלם ולעיבודם. יש לציין כי אזרחים מן השורה אינם יכולים להגיש ישירות חוקים לתמורה לדומא המדינה. אך עם זאת, כמעט כולם יכולים להשתתף בבניית המדינה. במקרה זה, תוכלו להשתמש בשירותיו של מתווך. כיוון שכך, המעשים לרוב הם סגן שהוקצה טריטוריאלית, שאנשים פונים אליהם ומציעים את שיטות העבודה המומלצות שלהם. אם כי הנושא נושאי, אתה יכול לפנות לוועדה המתאימה.
אם אנחנו מדברים על הצעות להחלטה, הןיש להגיש, יחד עם טקסט הבקשה, הערעור או ההצהרה, למועצת דומא המדינה בהפרש מינימלי של שלושה ימים. כלומר, אם המסמך יגיע ביום שני, הוא לא ייחשב לפני יום חמישי. זה הכרחי כדי שכל הצירים יוכלו להכיר את תוכנו. אם כי יש לציין מספר רב של ניואנסים שונים שקיימים בקשר לנוכחותו של עיקרון הפרדת הרשויות. ברוח זו, אי אפשר שלא להזכיר את תהליך השיקול וקבלת ההחלטות על מועמדים לתפקיד ראש הממשלה. הנשיא מציע אדם, ודומא המדינה מקבלת החלטה וממלאת את תפקידיה. עם זאת, דומא המדינה של הפדרציה הרוסית יכולה לדחות הצעות במספר מוגבל למדי של פעמים. לכן, אם הם לא הסכימו על מועמדות, אז הנשיא עצמו יכול למנות את יו"ר הממשלה, לפזר את דומא המדינה ולקרוא בחירות חדשות.
תפקידיו וסמכויותיו של המחוקקאנו רואים ממצב כזה מוגבלים למדי. אבל האם זה באמת כך? יש לציין כי המחוקק יכול להשפיע על ההנהלה, ובאופן משמעותי מאוד. לפיכך, דומאת המדינה עשויה להביע חוסר אמון בממשלה. לשם כך, הכרחי שלפחות חמישית מהסגנים יגישו הצעה מקבילה. לאחר מכן מתקיימים דיונים שבמסגרתם נשאלות שאלות ומחפשים תשובות. כל זה קורה במעורבות ראש הממשלה. אם הושלמו כל הצעדים הפרוצדורליים, ההחלטה עשויה להתקבל בהצבעה חשאית או גלויה. בכדי שהוא יאומץ בהצלחה אתה צריך לקבל רוב של הקולות. במקרה של החלטה חיובית, היא מועברת לנשיא. הוא רשאי לפזר את הממשלה או לא להסכים עם החלטת דומא המדינה. במקרה השני, אם תחזור על הליך זה תוך פחות משלושה חודשים, לנשיא לא תהיה ברירה כמעט - לפטר את הרשות המבצעת או את הרשות המחוקקת.
נראה שלנשיא יש יותר מדיסמכות. אבל יש לו גם מגבלות. כך, למשל, הוא לא יכול לפטר את הממשלה באופן אישי. זה פשוט לא תפקידו. הדומא הממלכתית של הפדרציה הרוסית רשאית לשקול את הצעתו ולתמוך בערב או לסרב לו. יתר על כן, אם אנו מדברים על אחריות, יש לציין כי הממשלה מדווחת באופן ספציפי לדומא המדינה. מערכת זו עשויה להיראות די מבלבלת. אולם במדינות רבות משתמשים בגישה דומה כדי להחריג את עלייתם של גורמים סמכותיים או טוטליטריים לשלטון. אל לנו לשכוח שדומאת המדינה עשויה לתרום להוצאת הנשיא מהשלטון.
אם אנחנו מדברים על פונקציות, הדומא של המדינההפדרציה הרוסית חשובה גם בכך שהיא משפיעה על סוג האנשים שינהלו את הבנק המרכזי. אין זה סוד כי מבנה זה בידיו הרבה מנופי השפעה על המצב הכלכלי הקיים. לכן, זה תלוי בדומא הממלכתית מי יהיה היו"ר ומה אנשים יכנסו לדירקטוריון. הם מדווחים גם לגוף המחוקק הראשי פעם בשנה. יש לציין כי בנוסף מתקיימים דיונים על תוצאות הפעילויות. כל המידע שהתקבל נשלח לאחר מכן לנשיא ולממשלה. יש לציין כי בשל העצמאות המסופקת של הבנק המרכזי, המינוי והפיטורים מהם מתבצעים על פי נוהל מסובך. אז מה התפקידים של דומא המדינה? דומא המדינה אחראית על מינויים ועוקבת אחר איכות העבודה. אם היא מאמינה שאנשים אינם יכולים למלא את חובותיהם במלואן, הם מוסרים מהגשמתם.
עד כמה הפונקציות מבוצעות!דומא המדינה אחראית למספר רב של היבטים בחיים הציבוריים, ואחד החשובים ביותר הם הבחירות. והיא לא רק מאמצת חקיקה לפיה הם יועברו, אלא גם משתתפת בהקמת ועדת הבחירות המרכזית. אז, חמישה מתוך חמישה עשר חבריה ממונים על ידי דומא המדינה. עוד 5 נקבעים על ידי מועצת הפדרציה והנשיא. מנגנון הפצה זה נבחר במטרה להבטיח פיקוח על המצב על ידי ענפי כוח שונים ולמנוע הונאה מצד "פוליטיקאים" שאינם נקיים מידיהם.
הליך זה מפורט בפרק 22מתקנות הדומא של המדינה. ניתן להתחיל בהסרת הנשיא מהשלטון אם מתקבלת יוזמה מקבילה לפחות משליש מסגני הדומא של המדינה. במקרה זה, יש צורך לציין אינדיקציה לפשעים הספציפיים המיוחסים לו. כל החומר נשלח לוועדה מיוחדת, שמוודאת כי כל נקודות ההליך מתבצעות. היא מאמתת את תקפותם של האישומים שהוקדמו. בנוסף, על הוועדה להקפיד על קיום המניין וביצוע ספירת הקולות הנכונה. אם אין כאן תלונות, עליכם לוודא כי דרישות כללי הפרוצדורליות האחרות התקיימו. בישיבות הוועדה נשמעים כל הדיווחים אודות עובדות ידועות על הפשע וכל המסמכים הרלוונטיים נחשבים. כמו כן, היא מחויבת להקשיב לנציג נשיא הפדרציה הרוסית ולחוות דעה. לאחר מכן, הנושא שהועלה נשקל בישיבה של דומא המדינה. זה מלווה בדיונים, אשר (לצורך קידום מוצלח) חייבים לקבל שני שלישים מקולות הצירים. ההצבעה חייבת להיות חשאית. זה מתקיים על ידי מילוי פתקי הצבעה. לאחר קבלת החלטה חיובית, היא עוברת למועצת הפדרציה, כמו גם לבית המשפט העליון והחוקה תוך חמישה ימים. אם שני שליש מהקולות לא התקבלו, אז נערך צו סירוב.
כפי שאתה יכול לראות, דומא המדינה יכולהמתהדרים בתחום פעילות נרחב למדי. אך עדיין, משימתה החשובה ביותר היא להבטיח את הליך החקיקה במדינה. עליה להכין ולאמץ החלטות, תקנות ותיעוד אחר שישפר את המנגנון הממלכתי ויקל על חייהם של אנשים. יחד עם זאת, יש צורך לקחת בחשבון בקשות משכבות שונות של אזרחים. אחרי הכל, דומא המדינה נוצרה כדי לייצג את כל החברה של הפדרציה הרוסית. ולמרות שאזרחים מן השורה אינם יכולים להשתתף ישירות בתהליך החקיקה, אין צורך לוותר על ההזדמנות להשפיע בעקיפין בעקיפין על עתיד מדינתם.
