מקסיקו, ממשלה, מדינה והמבנה הטריטוריאלי שעליו נבחן הוא מדינה שנמצאת בחלקה הצפוני והרחב ביותר של האיסמוס, המשתרעת מדרום לגבול ארצות הברית ומחברת בין שתי אמריקה: צפון ודרום.
שטחה הוא 1958 אלף מ"ר. קממתוכם 5.4 אלף מ"ר. ק"מ נופל על האיים. ארצות הברית המקסיקנית נשטפת על ידי מימי מפרץ קליפורניה והאוקיאנוס השקט בחוף המערבי, ועל ידי הים הקריבי ומפרץ מקסיקו במזרח. המדינה גובלת בדרום עם בליז וגואטמלה. מקסיקו היא מדינה שהיא ערש התרבויות של העולם החדש. כיום, כחמישית מאוכלוסיית אמריקה הלטינית תגורר בה.
לפני שאתה מדבר על איזו צורהבראש המועצה במקסיקו אנו מציעים להכיר תחילה את האירועים העיקריים בתולדותיה, אשר השפיעו על היווצרות המבנה המדיני הטריטוריאלי. שטחה של מקסיקו מאוכלס זה מכבר בשבטים אינדיאנים (אולמקים, טולטקים, בני המאיה, האצטקים וכו '), שהגיעו לרמת פיתוח די גבוהה. בתקופה שבין ה -16 לתחילת המאה ה -19 הייתה מדינה זו מושבה של ספרד. בשנת 1821 היא קיבלה עצמאות. כתוצאה ממה שקרה בשנים 1910-17. המהפכה הבורגנית-דמוקרטית יצרה את יסודות המבנה החברתי והפוליטי המודרני של המדינה. כל האירועים הללו השפיעו על צורת השלטון במקסיקו כיום. מדינה זו היא כיום מדינה אגרו-תעשייתית. הקפיטליזם בו מפותח ברמה ממוצעת.
צורת השלטון במקסיקו מעוגנת בחוקה. במדינה בתקופות שונות בהיסטוריה, פעלו רק 3 חוקים עיקריים. החוקה אומצה בשנת 1824, והקימה מבנה פדרלי. צורת הממשל המצוינת בה נותרה ללא שינוי עד היום. המערכת הפדרלית של ארה"ב נלקחה כמודל. בשנת 1857 אומצה החוקה הבאה. היא העניקה זכויות אזרחיות ופוליטיות רבות. החוקה בתוקף היום אומצה ב- 5 בפברואר 1917.
חוק זה שמר על דמוקרטיה וליברליתהטבע, כמו גם חלק מהותי מחוק 1857. עם זאת, יש בה הוראות מהפכניות. חוקת 1917 כללה את הזכות לעבוד, עקרונות הרפורמה האגררית, צדק חברתי, אנטי-פקידותיות ולאומיות. על פי מסמך זה, גורמים המייצגים את כל הארגונים הפוליטיים העיקריים במדינה נשללו מהזכות להיבחר לתקופת כהונה שנייה. חוקת 1917 חיזקה באופן משמעותי את הרשות המבצעת במדינה כמו מקסיקו. צורת הממשל שלה היא הרפובליקה הנשיאותית. הנה משטר פוליטי ליברלי המשלב אלמנטים של סמכותנות ביורוקרטית ודמוקרטיה.
В целом правовая система такого государства, как מקסיקו, מתייחסת למערכת החוק הרומית-גרמנית. היא חלק מהקבוצה האמריקאית הלטינית שלה, מבודדת למדי. המערכת המשפטית של מקסיקו התגבשה, כמו מדינות רבות אחרות בקבוצה זו, על בסיס ארבע תרבויות משפטיות הבאות: ספרדית, אינדיאנית, אנגלו-אמריקאית וצרפתית.
הבסיס המקורי שלה הוא המערכת הסוציונורמטיביתאינדיאנים, האוכלוסייה הילידית של המדינה. הוא עדיין נשמר בחלקו, בעיקר בתחום הפעילות והארגון של קהילות כפריות. הקולוניאליסטים של ספרד היו צריכים להכיר בהם ולהטיל סנקציות על נורמות קדם-משפטיות ומשפטיות הודיות. במקביל, הפעילות הקולוניאלית שבוצעה באופן פעיל על ידי הספרדים הובילה לביסוסה של תרבות המשפט הספרדית במקסיקו. הוא מבוסס על מסורות החשיבה המשפטית הרומית והמשפט הרומי.
מקסיקו, לאחר שהשיגה עצמאות ב-1821,ומדינות אחרות באזור החלו ליצור מערכת משפטית משלהן. היא התבססה על החקיקה של צרפת הבורגנית, ולא ספרד פיאודלית למחצה. עורכי דין ומחנכים צרפתים העלו את הרעיון של מערכת משפט קוהרנטית מבחינה לוגית, שהתבררה כתואמת את רגשותיה של הבורגנות המקסיקנית. צורת הממשל במקסיקו מבוססת כיום על נורמות אלו.
אם המודל למשפט הפרטי המקסיקנילאחר שהמדינה קיבלה עצמאות, היא הפכה לחקיקה של אירופה, ואז למשפט הציבורי - החוקה האמריקאית. רעיונות המושפעים מהחוקתיות של צפון אמריקה כוללים הפרדת רשויות, פדרליזם, בלמים ואיזונים בכוח הנשיאותי וכו'. כל העקרונות הללו, שנבדקו בעבר בארצות הברית, באו לידי ביטוי בחוקות המקסיקניות הראשונות, ולאחר מכן התפתחו בחוק היסוד הנוכחי משנת 1917 , שמגדירה את צורת הממשל הנוכחית במקסיקו.
כמו הזכות של כל שאר אמריקה הלטיניתמדינות, מקסיקני מקודד היטב. קודים נפרדים אומצו כמעט לכל הענפים העיקריים של המשפט הפרטי והציבורי. המערכת שלהם משלימה יותר ויותר על ידי החקיקה הנוכחית.
לגבי חוקים, הם מחולקים לרגיליםואורגניים, כלומר כאלה שמאומצים לפי ההנחיות הישירות של החוקה. צורת הממשל הפדרלית במקסיקו מרמזת כי למדינות יש סמכויות גדולות למדי בתחום החקיקה. הם מאמצים סדרי דין אזרחיים, אזרחיים, הליכים פליליים ופליליים משלהם, כמו גם חקיקה פיננסית ומנהלית. חוק ניגוד החוקים המעוגן במקסיקו בחוקת 1917 מספק הוראה חשובה. היא נעוצה בעובדה שסתירה בין החוק הפדרלי למדינה גוררת יישום של הנורמה של החקיקה הפדרלית. בעשורים האחרונים, חקיקה משנית מילאה תפקיד חשוב יותר ויותר בקרב מקורות החוק במקסיקו (הן ברמת המדינה והן ברמה הפדרלית).
המעשים העירוניים הם הרמה הנמוכה ביותר של המערכת.צורת השלטון במקסיקו במאה ה-20 פירושה שעיריות, על פי החוקה, חייבות להוציא תקנות לממשל תקין ולסדר, בהתאם לכללים שאומצו על ידי בתי המחוקקים של המדינה. כמו כן, עליהם להוציא חוזרים, תקנות מנהליות וכן הוראות בעלות אופי כללי שבסמכותם.
ראש הרשות המבצעת הוא הנשיא במדינה כמו מקסיקו. צורת הממשל במדינה זו היא פדרלית. הכוח הפוליטי נמצא למעשה בידי הממשלה הלאומית הממוקמת במקסיקו סיטי. הנשיא נבחר בבחירה כללית ישירה לתקופה של 6 שנים. על המועמד להיות בן 35 לפחות, שהתגורר במדינה שנה אחת לפני הבחירות, ולהיות יליד מקסיקו. אם הנשיא הנוכחי ימות, יתקיימו בחירות חדשות. הם יכולים להתקיים גם בשל חוסר יכולתו של ראש המדינה לבצע תפקידים במהלך השנתיים הראשונות של כהונת הנשיא.
כיום נשיא מקסיקו הוא אנריקה פניהנייטו (התמונה שלו מוצגת למעלה). הוא נבחר ב-2012. הנשיא נולד ב-1966, ב-20 ביולי, מה שאומר שהוא בן 49. הוא יורשו של פליפה קלדרון. בבחירות קיבל הנשיא המקסיקני כ-37% מהקולות. לפני שלקח תפקיד אחראי שכזה, הוא היה מושל מדינת מקסיקו במשך 6 שנים (מ-2005 עד 2011), ועוד קודם לכן (2003-04) היה חבר בפרלמנט המקומי. הנשיא הנוכחי מייצג את המפלגה המהפכנית המוסדית.
לראש הרשות המבצעת יש רביםסמכויות. יש לו זכות יוזמה חקיקתית, הוא יכול למנות ולפטר עובדי מדינה בכירים, כולל מושלים של מדינות, טריטוריות ומחוזות פדרליים. הנשיא מפרסם חוקים. בנוסף, הוא מפקד על הכוחות המזוינים.
הנשיא הוא דמות מרכזית במנגנוןסמכות ממשלתית השולטת במקסיקו. יש לו, בין היתר, זכות וטו. עם זאת, היא לא התפשטה במדינה זו, שכן במערכת היחסים בין הנשיא לקונגרס, שהתפתחה בפועל, הראשון יכול לשלוט בכל תהליך החקיקה, אם כי צורת הממשל במקסיקו אינה מרמזת על כך. סמכויותיו של הנשיא כוללות הכרזת מצב חירום במדינה, השעיית ערבויות חוקתיות שונות, והוא יכול גם להתערב בענייניה הפנימיים של מדינות מקסיקו. במקרים המפורטים בחוקה, יש לו זכות להוציא גזירות בעלות תוקף של חוק. הוא רשאי להפעיל סמכות זו גם במסגרת הסמכות שניתנה לו על ידי הקונגרס.
הפעלת כוח ביצוע על ידי הנשיאמתרחש דרך הממשל הפדרלי. היא פועלת על בסיס החוק האורגני שהוציא הקונגרס. הממשל הפדרלי כולל משרדים בראשות שרים (מזכירי מדינה), וכן מחלקות מנהליות.
על מה עוד צריך לדבר כשחושפים את הנושא "טופסהממשלה והמבנה הטריטוריאלי-מדינתי של מקסיקו"? כל הצווים, ההחלטות, הצווים וההחלטות של הנשיא חייבים להיות חתומים על ידי ראש המחלקה המנהלית המתאים או מזכיר המדינה הממונה על נושא זה. אחרת, הם אינם כפופים לביצוע. ראשי מחלקות אדמיניסטרטיביות ומזכירי המדינה בפתיחת המושב חייבים לספק לנשיא דו"ח על ענייני מחלקותיהם. הקבינט מיוצג על ידי 19 מחלקות ממשלה: חוץ, פנים, חיל הים, ביטחון, אנרגיה וכרייה, פיננסים, תקשורת ותחבורה, חקלאות ומשאבי מים, עבודה וביטוח לאומי, חינוך, רפורמה אגררית, מינהל נשיאותי, תיירות, בריאות, משפט, דיג, כמו גם בקרה פיננסית.
דיברנו על הרשות המבצעת.למדת גם כיצד צורות ממשל וממשל במקסיקו השתנו לאורך ההיסטוריה. כעת נמשיך לשקול את הסמכות המחוקקת במדינה זו.
הוא מושקע, על פי החוקה, עם הלאומיהקונגרס המורכב משני לשכות. התחתון, או לשכת הצירים (בתמונה למעלה), מיוצג על ידי 500 חברים. הסגנים נבחרים לתקופת כהונה של 3 שנים על פי זכות בחירה כללית. על כל 250 אלף איש או חלק מהם העולה על 125 אלף, יש סגן אחד. 300 מהם (ישנם 500 בסך הכל, כפי שכבר אמרנו) נבחרים באזורי בחירה חד-חבריים, שאר 200 נבחרים לפי עקרון הייצוג היחסי.
התמונה למעלה מציגה את בניין הסנאט,ממוקם בבירת המדינה, מקסיקו סיטי. הסנאט הוא הבית העליון. היא מיוצגת על ידי 128 חברים. הם נבחרים על ידי 4 מכל מדינה, כמו גם מחוז הבירה הפדרלית. הבחירות מתקיימות בבחירה כללית ישירה. סגנים מקבלים סמכויות לתקופה של 6 שנים. יתרה מכך, כל 6 שנים יש רוטציה מלאה של צירי הסנאט במדינה כמו מקסיקו, שצורת הממשל הרפובליקנית שלה מרמזת שיש לבחור או למנות רשויות ציבוריות לתקופה מסוימת.
לאחר הרפורמה של 1993, מפלגות האופוזיציהלפחות רבע מכל המושבים בסנאט מוקצים. מדי שנה הקונגרס מתכנס לישיבה. הוא מתקיים בין ה-1 בספטמבר ל-31 בדצמבר. סמכויות החקיקה בזמן הפסקה בפרלמנט שייכות לוועדה המתמדת. שני הלשכות משתתפים במינויה.
צורת ממשל ממלכתית במקסיקומרמז כי על פי החוקה, בחירה חוזרת לכל תפקיד ציבורי אסורה, כולל שני בתי הקונגרס. במקסיקו אומץ תיקון לחוקה ב-1993. לפיו, יש להוציא את "נקודת הכפיפות". לפיה, אם מפלגה תקבל 35% מהקולות בפריסה ארצית, יינתן לה אוטומטית רוב מנדטים. תיקון זה מונע מכל מפלגה להשיג יותר מ-315 מושבים בבית התחתון. אגב, תיקונים לחוק היסוד של המדינה מאומצים רק אם הם מקבלים אישור של לפחות 325 צירים. המשמעות היא שאף אחד מהצדדים לא יכול לעשות זאת בעצמו.
הרשות המבצעת נשלטה על ידי הקונגרסרק בתיאוריה עד שנות ה-90. במציאות, כוחו של הנשיא היה כמעט מוחלט. הסיבה לכך הייתה שהמפלגה המהפכנית המוסדית (PRI), ששלטה באותה תקופה, החזיקה ברוב מוחלט של המושבים בשני הבתים. ביולי 1997 נערכו בחירות אמצע הקדנציה ששללו את הפריבילגיה הזו מה-PRI. עם זאת, מפלגה זו שמרה על רוב המושבים בסנאט. מאז בחירות 2000, לאף מפלגה אין רוב בקונגרס.
כל טיוטת גזירות וחוקים, דיוןשאינן נופלות בסמכות הבלעדית של הלשכה העליונה או התחתונה נדונות ברצף בכל אחת מהן. לאחר מכן, הצעת החוק, שאושרה על ידי זה שבה הוגשה במקור, נשלחת לאחרת לדיון. אם אושר על ידי הבית השני, הוא ניתן לרשות המבצעת. היא, בהיעדר התנגדויות, מפרסמת אותו מיד. טיוטת צו או חוק, שנדחתה באופן חלקי או מלא על ידי הרשות המבצעת, מוחזרת עם הערות ללשכה המתאימה, זו שממנה הגיעה. לאחר מכן ההליך חוזר על עצמו. הפרויקט יהפוך לצו או לחוק אם יצליח להשיג 2/3 מהקולות בכל לשכה. לאחר מכן, הרשות המבצעת מפרסמת אותו.
אם הפרויקט נדחה על ידי אחד הלשכות, זהחוזר עם הערות מתאימות לזה שממנו הוא הגיע. אם הוא אומץ לאחר דיון חוזר ברוב מוחלט של החברים, הוא מוחזר ללשכה שדחתה אותו. היא שוב שוקלת את הפרויקט הזה ולאחר שאישרה אותו ברוב קולות זהה, מגישה אותו לרשות המבצעת. אם שוב הצעת החוק לא תאושר על ידי הלשכה, לא ניתן להעלותה שוב במהלך מושב אחד.
אנחנו ממשיכים לאפיין מדינה כזו כמומקסיקו. בדקנו את צורת השלטון ומבנה המדינה שלה. כל שנותר הוא לדבר על מערכת המשפט. היא מחולקת במקסיקו לבתי משפט מדינתיים ופדרליים. הם מיישמים חוקים מקומיים ופדרליים בהתאמה. בית המשפט העליון עומד בראש מערכת המשפט הפדרלית. הוא מורכב מ-21 שופטים. הם ממונים לתקופה של 6 שנים על ידי הנשיא, בהסכמת הסנאט. לבית המשפט העליון יש סמכות מנהלית ומשפטית על רמות נמוכות יותר של המערכת. ישנם בתי משפט מחוזיים ניידים (12), מחוז נייד יחיד (9 בסך הכל) ומחוזי (68 בסך הכל).
בית המשפט העליון במדינה הוא בית המשפט העליוןרפובליקה. היא מורכבת מ-21 חברים עיקריים ו-5 חברים נוספים. היא פועלת כחלק מהלשכות או המליאה. חברים נוספים בבית משפט זה משתתפים בפעילות המליאה רק כאשר הם מחליפים את נציגי בית המשפט העליון. האחרון בוחר מדי שנה יו"ר מבין חבריו, שניתן לבחור מחדש.
נשיא הרפובליקה ממנה את חברי העליוןבית משפט. מועמדותם חייבת להיות מאושרת גם על ידי בית הסנטורים. אגב, אם ההחלטה לא התקבלה תוך פרק זמן מסוים, זה שווה ערך לאישור.
בתי המשפט המחוזיים והמחוזיים נוצרים על ידי בית המשפט העליוןרפובליקה. על השופטים למלא את תפקידם במשך ארבע שנים. אם יקודמו או ייבחרו מחדש, ניתן להעבירם מתפקידם רק באמצעות משפט פוליטי (הדחה). בית המשפט העליון של הרפובליקה ממנה גם שופטי מחוז או מעגל נוספים. הם חייבים לעזור למושבעים או לבתי משפט שעמוסים בתיקים.
אז תיארנו בקצרה מדינה כזו,כמו מקסיקו. צורת השלטון במדינה זו, כמו גם המבנה הממלכתי-טריטוריאלי שלה, נבחנו באופן כללי. אנו מקווים שתמצא מידע זה שימושי. צורת הממשל והמבנה הטריטוריאלי של מקסיקו הם נושאים שניתן לדון בהם במשך זמן רב למדי. ניסינו להציג רק את המידע החשוב ביותר בנושאים אלו.
