ביורוקרטיה היא "פקידותית"שליטה ".מבחינה חברתית-פוליטית, מושג זה מאפיין את תהליך הפעלת הכוח על-ידי המעמד השליט: ביורוקרטיה היא צורה שהתעוררה בחברה מנצלת, בתהליך של חלוקת אנשים לכיתות, ובמקביל נוצרת מדינה שבה הניחו המנצלים האינטרסים שלהם עצמם כאינטרסים של העם.
Бюрократия и бюрократизм – форма и метод ניהול באמצעות ביורוקרטיה או פקידים, מנותקים מהחברה ועומדים מעליו. המאפיינים האופייניים של מבנה ניהול זה הם כתות, בידוד, סטנדרטיזציה של חובות, פורמליזציה, דיכוי היוזמה. לדברי מרקס, הביורוקרטיה היא הפיכת משימות המדינה לכמורה או להיפך. צורה ניהולית זו יוצרת את תוכניה ממטרות פורמליות, תוך עימות עם מטרות אמיתיות בכל מקום. זוהי תיאוריה של ביורוקרטיה על פי מרקס.
עם שינוי של תצורות סוציו-אקונומיותשינוי צורה וניהול. כפי שציינו החוקרים, הביורוקרטיה אופיינית למערכת העבדים. זה היה היררכיה מורכבת של עמדות וגופים. במדינות הפיאודליות גם הופץ מנגנון "הפקידות". מקום מיוחד ניתן לביורוקרטיה של הכנסייה.
Однако наибольшего развития эта форма управления שהושג בחברה קפיטליסטית. יחד עם רשת נרחבת של גופים צבאיים, משטרתיים ומנהליים בתנאים של חברה זו, התעוררו מפלגות פוליטיות, אגודות בורגניות לא-ממשלתיות שונות המאופיינות בפירוק המנגנון המינהלי.
Для докапиталистических формаций проявление הביורוקרטיה אופיינית רק במישור הפוליטי. לאחר מכן (לאחר הקמתה של חברה קפיטליסטית), צורה זו פעלה באופן פעיל לחיים החברתיים.
התחזקות מיוחדת של הביורוקרטיה צוינההאימפריאליסטית. שכן תקופה זו התאפיינה במיזוג מונופולים ומנגנוני המדינה. כך, הביורוקרטיה של המדינה התאחדה עם האליטה המונופוליסטית, שתרמה לריכוז בידיה של עוצמה כלכלית ופוליטית. מאפיין אופייני של מבנה זה הוא נוכחות של מה שנקרא "מכון הניהול", אשר היה ממשל תאגידי. למעשה, הוא היה שכבה ביורוקרטית חדשה. הביטויים הקיצוניים של צורה מנהלית זו הם המבנים האוטוקרטיים הפאשיסטיים.
כמה סוציולוגים (תומכי הבורגנות)אלה המבקשים להצדיק את התחזקות הביורוקרטיה בתנאי הקפיטליזם המודרני מתייחסים לעיתים קרובות למורכבות של מבנה הניהול בכללותו ולצורך להשתמש במערכת היררכית, התייעלות והצדקה. לפיכך, יש זיהוי של "שליטה פקידותית" עם העיקרון של מנהיגות וארגון. יחד עם זאת, מחברים אחדים מציינים כי הצורך להקים מבנה ניהולי בתחומים שונים של החיים הציבוריים התעורר בכל שלבי התפתחות החברה וימשיך לקום. במקביל, שלטון הביורוקרטיה התפתח בחברה המעמדית ונעלם עם חיסול ההבדלים המתאימים.
כפי שציינו הסוציולוגים, ביסוס האמתדמוקרטיה אינה מתיישבת עם "שליטה דתית". לדברי מרקס, חיסול הביורוקרטיה הופך לריאלי בתנאי ההעברה בפועל של אינטרס כללי למקרה מיוחד. במילים אחרות, העיקר הוא סיפוק הצרכים של העם. יחד עם זאת, חיסול שרידי הביורוקרטיה אינו מתרחש באופן אוטומטי עם ביטול הצורה עצמה. על מנת לחסל את כל תכונותיו, יש לבצע עבודה תכליתית ושיטתית.
