Žmonių sukilimas 1547 m. Aiškiaiparodė, kad reikia įtvirtinti valdančiąją klasę, siekiant stabilizuoti padėtį šalyje. Prieš atvykstant naujus žmones Ivano Siaubo vyriausybėje pasirodė ratas, kuris vadinamas "Pasirinkta Rada". Jo atstovai: A. F. Adashas, kunigas Sylvesteris ir metropolitas Makarijus - turėjo didžiausią įtaką Ivanui Grigaliui, kuris leido jiems tapti vyriausybės sistemos pokyčių inicia toriais.
Didėjančios socialinės kova tarp aukštesniųjų ir aukštesniųjųžemesnės klasės visada išreiškiamos sukilimų ir streikų augimu ir didėjimu. Jie gali būti slopinami tik tuo atveju, jei jie visiškai arba bent iš dalies pašalina tai, kas nerimauja masėmis. Taigi, XVI a., Buvo atlikta lūžių reforma, kuri perleido kai kurias valdytojų ir volostelių funkcijas naujos pozicijos atstovams - vyresniesiems. Buvo nuspręsta juos išrinkti iš bojarių vaikų ir padėti paskirti turtingus valstiečius, kurie atimdavo pagrindinių "rėmėjų" mases kovoje su socialine neteisybe. Lipų reforma leido valdančioms klasėms naudoti naujai sukurtus organus, kad būtų užkirstas kelias valstiečių ir ištvermingas kalbas.
Ivanas Grigalius atėjo į sostą trejetu metumetus, todėl pirmieji jo karaliavimo metai buvo siejami su įvairių bajarų grupių kova dėl įtakos jaunam didžiojo princui. 1538 m. Lūžio reforma pradėjo būti įgyvendinta. Ji buvo nukreipta prieš valdytojus, kurie trukdė Glinskiui. Rajonų teritorijoje buvo sukurtas rajonas, kuriame vadovauja vyresnieji. Kartu su Sotskio ir dešimties, išrinktų iš geriausių valstiečių, kovojo prieš vagystę ir plėšimą, atskleidžiant "baisius žmones". Lūpos reforma įgaliojo vyresnio amžiaus valdžios institucijas atlikti tyrimą ir įvykdyti nustatytus nusikaltėlius, o praktikoje - tiesiog nubausti nepatogumus. Po sukilimo Maskvoje prieš Glinskius, teismas pradėjo formuotis naują vyriausybę. 1549 m. Karalius stovi prieš sostinės kunigaikščius ir vyskupus, pasmerkdamas piktadarių ir valdytojų piktnaudžiavimą, su kuriuo kovojo Ivano Siaubo liaudies reforma. Šis susitikimas buvo pirmasis Zemskio sabato susitikimas, kuris buvo naujos institucinės permainos pradžia.
Jau 1540 m. Buvo įgyvendinta lūpos reforma.daugumoje Rusijos regionų, o pirmosios raidės yra 1539 m. Tuo pačiu metu Maskvoje įsteigta "Rogue Order", kuri prižiūrėjo naujų įstaigų veiklą. XVI antrojoje pusėje Rusija tapo monarchija, atstovaujančia turtai, kuri dar labiau paskatina labialinių organų plėtrą ir daro juos savotišku šiuolaikinės savivaldos analogais. Taigi, Ivano Gudro lūpų reforma sukūrė precedentą apskričių lyderių galių tolesniam didinimui, kuris padėjo reorganizuoti valstiečius. Per šimtą metų išrinkti vyresnieji, kurie taps artimiausiais gubernatoriaus partneriais.
Lūpų ir žemių reforma - natūralivisuomenės pokyčių tęsinys. Iš vietinių didikų (dažnai senų tarnaujančių žmonių) išrinkti vyresnieji daug geriau suprato savo rajono papročius ir interesus, taigi jie galėjo veiksmingiau valdyti jiems patikėtas žemes.
