Lokale myndigheter i Russlandgarantert av grunnloven og føderal lov nr. 131. Evnen til uavhengig å organisere forskjønnelse i statlige regioner er et virkelig demokratisk fenomen. Imidlertid vet ikke alle hva selvstyre er og hva det er basert på. I denne artikkelen vil den tilsvarende føderale loven bli analysert, som viser alle hovedbestemmelsene som angår det presenterte fenomenet.
I henhold til artikkel 1 i loven 131-FZ, selvstyreutgjør lokalt det konstitusjonelle russiske systemet, og er også anerkjent, garantert og implementert i hele staten. Hvordan er dette systemet? Loven snakker om den formen mennesker utøver sin egen makt, men bare innenfor rammene som er fastsatt i loven. Befolkningens interesser må tas med i betraktningen av myndighetene, hvoretter de begynner å bli implementert i praksis.
Selvstyreorganer velges av russerenbefolkning, og derfor utstyrt med en rekke spesifikke makter. Organet skal omfatte folkevalgte som velges på grunnlag av direkte og lik stemme.
Føderal lov "om generelle prinsipper for organisering av lokaleom selvstyre "nedfeller reglene som alle russiske statsborgere har rett til å gjennomføre lokalt selvstyre ved å delta i valg, folkeavstemninger og andre former for viljeuttrykk. Innbyggerne har denne retten uavhengig av språk, stilling, religiøs tro osv. I henhold til artikkel 55 Grunnloven, denne rettigheten er begrenset bare hvis den er i strid med befolkningens moral, helse eller liv.
Hva er det juridiske grunnlaget for lokaleselvstyre? Det er verdt å fremheve Grunnloven, nemlig kapittel 8, samt forskjellige typer FKZ og FZ. Endring av prinsippene for dannelse og gjennomføring av lokalt selvstyre er bare tillatt ved å gjøre passende endringer i de listede juridiske kildene.
В главе 2 ФЗ "Об общих принципах организации lokale myndigheter "sikrer de grunnleggende prinsippene og forholdene som de relevante myndighetene er basert på. For eksempel er bestemmelsene på kommunens territorium faste i artikkel 10. I henhold til loven kan selvstyreorganer bare dannes i urbane og landlige bygder, så vel som i byene og byen. Samtidig indikerer artikkel 11 grensene til kommuner, og artikkel 12 indikerer forholdene disse grensene kan deles på.
Etterfølgende bestemmelser i loven sierprinsippet om kontinuerlig modernisering og transformasjon av kommuner. Staten bør med jevne mellomrom fremme og bistå myndighetene som er involvert i selvstyre. Artikkel 13 snakker om mulig avskaffelse av de aktuelle myndighetene i visse regioner. Videre bør avviklingen ha et spesifikt formål - for eksempel omorganisering, overføring av et organ, etc.
Her er det verdt å merke seg andre, "klassiske" prinsipper. Dette er lovlighet, overholdelse av humanismens mål, sosial orientering, etc.
Kommunale myndigheter, ihtArtikkel 19 i den aktuelle loven har en rekke spesifikke fullmakter som staten gir dem. Hvordan nøyaktig kan de aktuelle myndighetene få de nødvendige funksjonene? Svaret på dette spørsmålet er gitt av Grunnloven, som viser til fri dannelse av de aktuelle organene. Følgelig kan myndighetene til de lokale myndighetene være forskjellige - avhengig av hva som står skrevet i den regionale føderale loven. Samtidig bør lokale myndigheter i Den russiske føderasjonen ikke avvike fra reglene som er foreskrevet i den aktuelle loven - nr. 131-FZ.
Men hva skal en regional lov inneholde, som sørger for myndigheters myndighet? Loven sier:
Litt mer detalj er verdt å fortelle om hva slags krefter som er selvstyre i de fleste regioner i Russland.
Listen over makter som er nedfelt i artikkel 14-15 vil best gi et svar på spørsmålet om hva selvstyre er. Her er funksjonene til myndighetene som vurderes som loven gir:
Og likevel, hva er selvstyre? I følge dataene som er fastsatt i loven, er det en instans som implementerer funksjoner av politisk, sosial, kulturell og økonomisk art.
Hva utgjør selvstyresystemet til noenregion? I den aktuelle lovens artikkel 34 snakkes det om et representativt organ, en regional utøvende gren av myndighetene representert av den lokale administrasjonen, kontroll- og regnskapsmyndighetene og andre myndigheter.
Инстанции местного самоуправления, как и любые andre myndigheter har en viss del av ansvaret - både overfor staten selv og for hele befolkningen. I henhold til artikkel 70 i loven det gjelder, kan selvstyreorganer til og med endre strukturen som et resultat av brudd begått under arbeidet.
