Prosedyren for å bringe til administrativt ansvar. Statut for begrensninger i det administrative ansvaret

Administrativt spørsmållovbrudd og ansvar for dem er veldig relevant, og ikke bare når det gjelder anvendelse til juridiske personer og tjenestemenn, men også for vanlige borgere. Det er nok å gi et eksempel på at nå er nesten alle eieren av en bil, og når alt kommer til alt, angår en betydelig andel av administrative lovbrudd overholdelse av trafikkregler på veien.

Dette er en av grunnene til at du bør betaleoppmerksomhet på spørsmålet om hvilket administrativt ansvar og hvilke sanksjoner som gis for brudd på bestemmelsene i Code of Administrative Offences of the Russian Federation. Uvitenhet om loven er som kjent ikke en unnskyldning. Sivilt og administrativt ansvar er noe vi står overfor nesten daglig. Spesiell oppmerksomhet bør rettes mot et slikt konsept som begrensning av det administrative ansvaret; tidsfrister spiller alltid en viktig og noen ganger avgjørende rolle.

Konseptet med administrativt ansvar og dens viktigste funksjoner

Прежде чем говорить о процессуальных сроках, straffer og andre sanksjoner må tydeliggjøre essensen av det administrative ansvaret. Det består i at organer eller tjenestemenn bruker administrativ straff i forhold til en person som har begått et lovbrudd. Det har de egenskapene som er karakteristiske for juridisk ansvar generelt. Men i tillegg har den spesifikke, spesielle funksjoner:

1. Prosedyren for å bringe til administrativSom hovedregel er ansvaret for det meste utenretslig, det vil si at straffen pålegges av personer som har verv i regjeringsorganer i den russiske føderasjonens utøvende makt.
2. Straffen for lovbrytere er tildelttjenestemenn de ikke er underordnet fra. Dette er forskjellen mellom administrativt ansvar og disiplinæransvar. Siden med sistnevnte er fornærmede som regel direkte underordnet tjenestemannen som pålegger straff.
3. Å holde administrativt ansvarlig fører ikke til kriminell registrering for en person som har bestemt seg for å begå en ulovlig handling.
4. Et vesentlig trekk er at ikke bare individer, men også juridiske personer, kan være involvert.
5. Administrativt ansvarskjer for handlinger som ikke er så farlige som forbrytelser. For eksempel lovbrudd som krenker sanitærepidemiologiske standarder angående befolkningens velvære og dens helse, samt innen trafikksikkerhet på veien, i bygging, etc. Følgelig er straffene mindre alvorlige enn for straffbare forhold.
6. Det administrative ansvaret for den russiske føderasjonens administrative kode og de føderale lovene til de russiske føderasjonsdelene, som er vedtatt i samsvar med den, er etablert.

Administrativ krenkelse: hva er det?

Administrativ krenkelse ogadministrativt ansvar er to nært beslektede konsepter. Den første er alltid grunnlaget for den andre og medfører dens støtende. I den vitenskapelige litteraturen forstås et administrativt lovbrudd som handlinger (skyldig unnlatelse) av juridiske personer og enkeltpersoner som er ulovlig, og som den russiske føderasjonens administrative kode eller lover som er vedtatt av dets fagpersoner utgjør administrativt ansvar.

Som kjent er handling og passivitet toparter i en ulovfestet handling. Den første blir forstått som et aktivt, bevisst brudd på den etablerte normen eller unnlatelse av å oppfylle noen forpliktelse som er foreskrevet i loven til Russlands føderasjon. Handlingsløshet innebærer likegyldighet, manglende oppfyllelse av pliktene som er pålagt personen.

For eksempel følgende situasjon:enhver organisasjon eller individuell gründer åpner en bankkonto. Men fremlegger ikke et registreringsbevis hos skattekontoret. Dette er et brudd på loven av en banktjenestemann som foreskrevet i artikler i Code of Administrative Offences of the Russian Federation (15.7).

Tegn på en ulovlig administrativ handling

Totalt er det vanlig å skille mellom tre tegn:

• ulovlighet av en handling, som menes et obligatorisk brudd på enhver lovregel;
• виновность, этот признак предполагает наличие forsett eller uaktsomhet ved utøvelse av en ulovlig handling; i det første tilfellet, forstår og innser personen arten av sine handlinger som er i strid med loven, og forutser utbruddet av skadelige konsekvenser og ønsker å enten bevisst tillate dem, eller er likegyldig til det som skjer (for eksempel førerens gang til rødt lys); i tilfelle uaktsomhet, innser en person muligheten for sosialt farlige konsekvenser, men naivt og arrogant regner med deres forebygging; intensjonen kan være direkte eller indirekte, det mest elementære eksemplet i det første tilfellet er misbruk av midler fra budsjettet;
• lovbruddet er straffbart med det faktum at administrativt ansvar er gitt og etablert av lovene til Russlands subjekter eller koden for administrative lovbrudd for en begått ulovlig handling.

Sammensetning av et administrativt lovbrudd

Dette begrepet refererer til kombinasjonentegn, hvis tilstedeværelse karakteriserer en bestemt handling som en administrativ krenkelse. Og administrativt ansvar for det er gitt av den russiske føderasjonens administrative kode. Homogene trekk ved komposisjonen danner dens elementer. Disse inkluderer:

1. Объект – это всегда общественные отношения, regulert utelukkende av lovens regler, ikke bare administrative, men også miljømessige, økonomiske, skatte-, arbeidskraft-, land- og andre næringer, oppstår administrativt ansvar for brudd på dem.
2. Den objektive siden kommer til uttrykk i systemettegn gitt av lovreglene som bestemmer den ytre manifestasjonen av lovbrudd (handling eller passivitet og farlige konsekvenser som har skjedd). For eksempel kan en førers brudd på trafikkreglene komme til uttrykk i forskjellige handlinger: fartsovertredelse, forbikjøring, kjøring på forbud mot rødt lys, etc. I dette tilfellet kan det være konsekvenser som er farlige for samfunnet, for eksempel at det dannes en nødsituasjon på veien, utførelsen av en trafikkulykke, en trussel mot andre bilister.
3. Et emne er en juridisk eller fysisk person,som er tilregnelig og har nådd seksten år. Det er fra denne alderen det er tillatt å bringe en person til administrativt ansvar. Faget kan være generelt (hvilken som helst person) eller spesielt, for eksempel en sjåfør, tjenestemenn og spesialmilitært personell. For forskjellige kategorier av dette elementet i lovbruddet, kan det gis forskjellige sanksjoner i henhold til den samme artikkelen i den russiske føderasjons koden for administrative lovbrudd. Situasjonen med militæret fungerer som et direkte eksempel, i de fleste tilfeller har de administrativt ansvar ikke på felles basis.
4. Den subjektive siden preger oppfatningen person begikk en ulovlig handling og dens konsekvenser. Et obligatorisk trekk ved dette elementet i komposisjonen er tilstedeværelsen av skyld, som kan være i form av forsett eller gjennom uaktsomhet. De forskjellige komposisjonene av administrative lovbrudd er preget av valgfrie trekk ved den subjektive siden, de inkluderer motivet og formålet. Det første begrepet viser til hva som presser en person til å begå en krenkelse. Og målet er ideen hans om det endelige ønskede resultatet, som han stret mot.

Elementene i sammensetningen av den ulovfestede handlingen er de samme uavhengig av hvilket ansvar (administrativt, kriminelt) som blir gitt.

Konseptet og varianter av administrative straff

Administrativ straff betyr et tiltakansvaret som er opprettet av staten for å begå en lovovertredelse som er foreskrevet i koden for administrative lovbrudd i Den Russiske Føderasjon og brukt for å forhindre gjennomføring av nye brudd.

For øyeblikket godkjenner den russiske føderasjonens administrative kode slike typer straff som:

• en advarsel, med andre ord, en offisiell sensur skriftlig;
• administrativ bot (det vanligste tiltaket, som er gitt for de fleste av artiklene i Code of Administrative Offences of the Russian Federation, og, som praksis viser, den mest effektive);
• inndragning (eller forspilling av beslag) av instrumentet eller gjenstanden for lovbruddet;
• fratakelse av rettigheten som ble spesifikt gitt til enkeltpersoner;
• administrativ arrestasjon;
• utvisning av en statsborger i en fremmed stat eller en person som ikke har statsborgerskap utenfor den russiske føderasjonen;
• diskvalifikasjon;
• administrativ avbrytelse av aktiviteter.

Pålegg av de fleste av disse straffene er dommeres eksklusive jurisdiksjon.

Begrensningslov

Denne utgaven sørger for innenlandskelovgivning, refererer det til utstedelse av en resolusjon om saker om et administrativt lovbrudd, som det gis en periode på ikke mer enn to måneder, beregnet fra tidspunktet for oppdraget. Dette er den generelle prosedyren for å bringe til administrativt ansvar. Men som du vet, hver regel har unntak, alle er angitt i Code of Administrative Offences of the Russian Federation, del en av artikkel 4.5. For eksempel er dette brudd på loven om opphavsrett og relaterte rettigheter, på innlandshav, på den eksklusive økonomiske sonen og andre, foreldelsesfristen for å bringe dem til administrativt ansvar for dem er ett år.

Bare en sak er tillatt i Code of Administrative Offences of Russian FederationDenne perioden kan bli suspendert. Dette er en situasjon der en person hvis saksbehandling pågår innleverer en begjæring (skriftlig) om å vurdere saken direkte på hans bosted og de autoriserte organene tilfredsstiller ham. Begrepet skal innstilles fra det øyeblikket en beslutning tas for å tilfredsstille søknaden og til det tidspunktet materialet i saken er mottatt av en dommer, en tjenestemann som har fullmakt til å vurdere disse materialene. Tiden for sending av dokumenter er således ikke en begrensning av det administrative ansvaret

Fritak fra administrativt ansvar

Denne situasjonen er mulig i tre tilfeller:

1. Handlingen er lite viktigfaktorer for fjerning av administrativt ansvar. Det tas hensyn til tegn på den subjektive og objektive siden, formildende og skjerpende omstendigheter. Dette spørsmålet avgjøres av det offisielle, organ eller dommer som er autorisert til å vurdere denne saken. De kan komme med en muntlig kommentar som ikke medfører juridiske konsekvenser.
2. Det andre alternativet er å erstatte en annen type straff, for eksempel disiplinæransvar.
3. Andre grunner.Spesielt hvis lovbruddet er begått av en person fra seksten år til majoritetsalder, kan en spesiell kommisjon bestemme seg for å unnta administrativt ansvar og ta til innflytelsestiltak gitt av føderal lov som beskytter mindreåriges rettigheter.

Fremgangsmåten for å bringe til administrativt ansvar: saksbehandlingsvilkår

Spørsmålet om prosessuelle tidsrammer har en spesiellmening og betydning. Hver innbygger bør vite og huske dette, så vel som vedtektsbegrensningen for administrativt ansvar, spesielt siden i livet nesten alle møter på artiklene i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd.

Det første du trenger å vite - i tre dagerprotokollen som er utarbeidet for å utføre et administrativt lovbrudd, må overføres til personen eller organene som er autorisert til å vurdere den, som angitt i koden for administrative lovbrudd i Den Russiske Føderasjon (artikkel 28.8). Hvis det blir funnet feil i det, gis det en periode på ikke mer enn 72 timer for eliminering av dem.

Etter å ha vurdert saken, tas en beslutning. De autoriserte organene får en periode på inntil 2 måneder til å behandle saken, og dommeren - opptil tre. Oppløsningen kunngjøres umiddelbart.

Det må sendes den som utarbeidet protokollen, senest tre dager fra utstedelsesdatoen.

Det er viktig å huske at pålegget om ileggelse av en administrativ straff ikke blir utført hvis det ikke er gjort innen to år.

Anke over avgjørelse om et administrativt lovbrudd

Veldig ofte, spesielt i saker som involvererveitrafikk og reglene for brudd, er domstolsavgjørelser anket. Hvis den er laget av en dommer, må klagen skrives til en høyere domstol. Den inneholder fulle data (fullt navn, adresse for registrering og faktisk bosted, telefonnummer). Videre beskriver de dagens situasjon, og argumenterer i detalj for grunnene til uenighet med avgjørelsen og henviser til art. 30.1-30.8 av den russiske føderasjonens administrative kode blir bedt om å kansellere den. Klagen skal være ledsaget av bevis som bekrefter alle omstendighetene beskrevet. Innleveringsfristen er ti dager. Hvis det er savnet, så hvis det er gyldige grunner (sykdom, vanskelig livssituasjon), kan du skrive en begjæring om restaurering av den. Klagen må gjennomgås innen 10 dager.

Juridiske personer og personer som har offentlig verv: å føre til administrativt ansvar

Prosedyren for å bringe til det administrativeansvaret er regulert av kodeksen for administrative lovbrudd i Den Russiske Føderasjon, hvis normer etablerer et meget betydelig antall lovbrudd og ansvar for deres utførelse, som er tildelt juridiske personer. I matematisk uttrykk er dette tallet 58% av det totale antall artikler i den spesielle delen av den administrative koden. Å bringe til administrativt ansvar kan innebære innføring av straff, som kan nå ganske imponerende beløp, inndragning av instrumentet som begikk lovbruddet, og suspendering av aktiviteter i opptil 90 dager. Koden for administrative lovbrudd i Den Russiske Føderasjon sier at en juridisk enhet vil bli funnet skyldig i å begå et administrativt lovbrudd dersom det er fastslått at den hadde evnen til å overholde normene og reglene som er fastsatt ved lov, men alle tiltak avhengig av det ble ikke tatt for å implementere og overholde dem.

I tillegg noterer lovgivningen separatadministrativt ansvar for tjenestemenn, hvis involvering utføres i tilfelle lovovertredelse i forbindelse med urettmessig utførelse eller bare manglende utførelse av offisielle oppgaver. Tjenestemenn forstås som personer som er autorisert av staten til å utføre funksjonen som representanter for myndighetene (permanent eller midlertidig). Disse inkluderer også i henhold til loven borgere som driver med gründervirksomhet, men ikke er registrert som en juridisk enhet. Administrative overtredelser og administrativt ansvar for tjenestemenn er gitt i mer enn 2/3 artikler i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd (spesialdel).