В самом широком спектре хозяйственных отраслей Szacunki mają zastosowanie. Są zaangażowani w system budżetowy, działalność prywatnych korporacji. Szacunki należą do najczęściej używanych dokumentów w branży budowlanej. Ich rozwój i badanie można przeprowadzić zarówno zgodnie z lokalnymi wewnętrznymi standardami korporacyjnymi, jak i uwzględniając przepisy oficjalnych źródeł prawa, działających na różnych poziomach. W jakich odmianach najczęściej prezentowane są szacunki? Jaka jest specyfika ich kompilacji w rosyjskim systemie budżetowym?
Zanim zastanowisz się, jak to zrobićopracowanie szacunku jest przeprowadzane, zbadamy, co to może być. Zgodnie z powszechnym punktem widzenia przez kosztorys należy rozumieć plan wydatków (w niektórych przypadkach także dochodów) w ramach projektu lub kierunku działalności gospodarczej.
Przedmiotowy dokument może również mieć zastosowaniew kontekście rozwiązywania problemów księgowych. W takim przypadku główną częścią szacunku może być plan odbioru, a także wydatkowanie środków, które służą do finansowania różnych zadań gospodarczych przedsiębiorstwa. Istnieją szacunki instytucji budżetowych, które są planem finansowym, zgodnie z którym środki muszą być do dyspozycji organizacji państwowej lub miejskiej, a także wydatkowane. Zazwyczaj szacunek ten służy do oceny wyników przyszłych transakcji finansowych.
Konieczne jest dokonanie rozróżnienia między rozważanym terminem a pojęciem „szacunkowy koszt”. Jaka jest jego specyfika?
Kosztorys to dokument, którego forma mastrukturę dostosowaną do celów finansowych projektu lub planu wydatków. Szacunkowy koszt to kwota, która jest potrzebna do realizacji projektu przy użyciu podanej listy materiałów i pozyskania planowanej pracy - czyli ustalonej w formie przedmiotowego dokumentu. Oczywiście szacowany koszt jest integralną częścią oszacowania. Bez niej faktycznie pojawia się tylko jako forma.
Opracowywanie szacunków prawie zawsze obejmujeobliczenie odpowiedniej wartości. Jednocześnie, aby rozwiązać ten problem, firma może wydać największą ilość zasobów - technicznych, personalnych. Warto zauważyć, że w niektórych przypadkach szacunki - jako formularze, nie odzwierciedlają całości kosztu projektu. Czasami jest to ustalane z uwzględnieniem limitów, a nie faktycznych wskaźników. Te pierwsze z reguły nie spełniają celu wyceny - jako dokument pozwalający rzetelnie oszacować koszty (lub przychody) w ramach projektu.
Wśród najczęstszych aplikacjitego dokumentu - budowa, rozliczanie zobowiązań budżetowych. Szacunki z reguły nie odzwierciedlają harmonogramu, według którego rozwiązuje się określone zadania gospodarcze. Dlatego wiele przedsiębiorstw woli nie używać odpowiedniego rodzaju dokumentów podczas pracy z dużymi projektami, ponieważ w tym przypadku istnieje możliwość nieścisłości w planowaniu.
Jednak opracowanie wyceny może być niezastąpione,jeżeli odzwierciedlenie informacji o przychodach lub wydatkach w ramach projektu jest wymagane w oparciu o strukturę umowy, zgodnie z którą firma realizująca wnosi wkład w rozwiązanie zadań klienta w ramach projektu. W takim przypadku kosztorys będzie integralną częścią umowy. Będzie musiał zostać poświadczony przez obie strony stosunku prawnego.
W wielu przypadkach szacunek jest przedstawiany nie przez jeden, alekilka dokumentów: z reguły wynika to z zadań typowych dla przedsiębiorstw budowlanych i przemysłowych. Z kolei małe projekty typowe dla działalności gospodarczej małych firm, np. Świadczące indywidualne usługi obywatelom, mogą być reprezentowane przez jedno źródło o prostej strukturze.
Opracowanie kosztorysu to typowe zadanie dla budżetuinstytucje. Dokument ten będzie odzwierciedlał dochody i wydatki organizacji zgodnie z zarządzeniami wyższych władz lub przepisami prawa regulacyjnego.
Jest bliski szacunku dla zamierzonego celu i ww niektórych przypadkach i pod względem struktury typem dokumentu jest projekt. Przede wszystkim można zauważyć, że szacunek może być częścią projektu, a ten schemat udostępniania rozważanych źródeł jest powszechny. Procedura opracowywania projektów i szacunków w tym przypadku może być odnotowana w ogólnych lokalnych źródłach regulacyjnych ze względu na fakt, że oba rodzaje dokumentów mogą być ze sobą powiązane.
Projekt jest zwykle bardziej znaczący ikompleks źródłowy w strukturze. W szczególności może zawierać uzasadnienia niektórych pozycji wydatków lub wyjaśnienia dotyczące źródeł dochodów. Oszacowanie rozwiązuje tylko oba.
Projekt to dokument, który zwykle wymagabardziej złożone procedury zatwierdzania, gdyż sformułowania w nim zawarte mogą dotyczyć wielu różnych aspektów realizowanej działalności, a nie zawsze związanych z jej wsparciem finansowym. Z kolei opracowanie kosztorysu projektu zwykle wiąże się z przejściem odpowiedniego dokumentu przez mniejszą liczbę instancji po zatwierdzeniu.
Właściwie jakie są szacunki?Istnieje wiele kryteriów, według których można sklasyfikować te źródła. Metody opracowywania szacunków kosztów produkcji lub świadczenia usług będą zależeć przede wszystkim od konkretnego rodzaju dokumentu.
Istnieją źródła typu lokalnego.Z reguły rejestrują koszty w przypadku dość wąskiej listy robót lub usług zamawianych w ramach projektu. Ale informacje odzwierciedlone w lokalnych szacunkach są z reguły tak szczegółowe, jak to tylko możliwe. Na tym polega istota rozważanego dokumentu - ostateczna specyfikacja kosztów. Opracowanie oszacowania typu lokalnego jest najczęściej konieczne w związku z koniecznością przedstawienia uczestnikom projektu pośrednich danych dotyczących jego kosztu na początkowym etapie realizacji, gdy bardziej szczegółowe odzwierciedlenie wskaźników jest trudne.
Istnieją szacunki obiektów.W rzeczywistości łączą dokumenty związane z lokalnymi, które są skorelowane z dowolnym konkretnym obiektem - na przykład budynkiem lub konstrukcją, jeśli mówimy o kosztorysie budowlanym. Warto zauważyć, że dokument przedmiotowy w wielu przypadkach pozwala firmie uwzględnić koszty pośrednie, które mogą się wiązać np. Z sezonowym wzrostem cen dowolnych materiałów lub robót.
Jeśli najczęściej jest to lokalne źródłojest opracowywany przez firmę samodzielnie, wówczas można już zawrzeć umowę na wykonanie kosztorysu typu obiektu z wyspecjalizowaną organizacją zewnętrzną, która świadczy usługi w zakresie przygotowania odpowiednich dokumentów.
Kolejny rodzaj dokumentów, które znajdują odzwierciedleniedochody i koszty - wyliczenie skonsolidowane. Odzwierciedla informacje o wszystkich istniejących szacunkach, które pozwalają rzetelnie ocenić obciążenie płatnicze przedsiębiorstwa związane z realizacją projektu.
Opracowanie lokalnych szacunków, obiektu, a takżete, które dotyczą źródeł skonsolidowanych, mogą być realizowane zarówno zgodnie z wewnętrznymi regulacjami korporacyjnymi, jak iz uwzględnieniem norm prawnych zapisanych w ustawodawstwie federalnym.
Kolejne powszechne kryterium klasyfikacjiszacunki - odnosząc je do konkretnego sektora gospodarczego. Można więc opracować szacunki kosztów transportu lub, na przykład, związanych z usługami finansowymi.
Do najpopularniejszych dokumentów tego typu należą te, które są wykorzystywane w budownictwie, a także w działalności instytucji budżetowych. Rozważmy bardziej szczegółowo ich funkcje.
Ten rodzaj oszacowania jest opracowywany w celuokreślenie wysokości środków potrzebnych na realizację projektów budowlanych - zwykle klasyfikowanych jako kapitał. Szacunki dotyczące budowy są dokonywane z uwzględnieniem preferencji klienta, który ponosi odpowiednie koszty, oraz priorytetów dewelopera. Ma znaleźć jakiś kompromis między tymi stronami stosunków prawnych. Opracowanie kosztorysu jest w tym przypadku procesem, a właściwie wspólnym. Osiągnięcie wskaźników kompromisowych przy uzgadnianiu dokumentu odbywa się najczęściej poprzez:
- szczegółowe omówienie każdego z artykułów kosztorysu z uwzględnieniem kosztów pracy i materiałów;
- rozwój konkurencyjny dokumentu - kiedyklient, wysyłając warunki odpowiadające mu zgodnie z kosztorysem, do kilku deweloperów, czeka, aż wśród nich znajdą się tacy, którzy zgodzą się pracować zgodnie z odpowiednią listą kosztów;
- przyłączenie osoby trzeciej do dyskusji o kosztorysie- jako pośrednik (w niektórych przypadkach podejmujący zdecydowaną decyzję dyrektywną, jeśli istnieje podporządkowanie między tym podmiotem a stronami stosunków prawnych w ramach projektu budowlanego).
Do tworzenia szacunków w dziedzinie budownictwanieodłącznie związane z klasyfikacją odpowiednich dokumentów według kryteriów, które omówiliśmy powyżej. Oznacza to, że mogą należeć do kategorii lokalnej, obiektowej i przestawnej.
Opracowanie kosztorysów robót budowlanych, npTym samym można to przeprowadzić z uwzględnieniem zapisów wewnętrznych regulacji korporacyjnych, a także oficjalnych standardów i norm prawnych, które są ustanowione w ustawodawstwie. W wielu przypadkach przestrzeganie przepisów lokalnych i urzędowych źródeł prawa może wynikać z badania przedmiotowych dokumentów. Przeanalizujmy ten aspekt bardziej szczegółowo.
Opracowanie szacunków dotyczących budowy jednego lub drugiegoprzedmiot lub w celu zastosowania w innej sferze gospodarczej może oznaczać, że przedsiębiorstwo musi pozyskać zewnętrzną wiedzę specjalistyczną w związku z przedmiotowymi dokumentami. Jakie są jego cechy?
Badanie szacunków jest jednym z kluczowych etapówrealizacja projektów komercyjnych. Odbywa się jako pośrednia pomiędzy kosztami planowania a bezpośrednim wykonywaniem pracy (lub korzystaniem z usług). Przedmiotowe badanie jest procedurą sekwencyjnej analizy dokumentów składających się na kosztorys (zaznaczyliśmy powyżej, że może być ich kilka, aw niektórych przypadkach mogą być prezentowane w dużych ilościach). Procedury te przeprowadzane są zgodnie z lokalnymi przepisami, czasem - oficjalnymi normami i innymi aktami prawnymi.
Opracowanie kosztorysów prac projektowych możnatowarzyszyła potrzeba zdefiniowania specjalnych algorytmów badania poszczególnych elementów dokumentacji projektowej, które mogą obejmować różne źródła. Należy zauważyć, że nie zawsze przeprowadza się badanie przedmiotowych dokumentów. Najczęściej jest to wymagane, jeśli:
- w miarę możliwości należy wykluczyć niezgodność projektów z przepisami aktów normatywnych;
- Przypuszczalnie występują błędy w określaniu wskaźników planowanych kosztów pracy i materiałów, współczynników zmiany cen w wyniku procesów inflacyjnych i innych wzorców rynkowych;
- konieczne jest obliczenie kosztu projektu po aktualnych i prognozowanych cenach.
Badanie oceniające, ileopracowanie kosztorysów produkcji lub budowy obiektów zostało przeprowadzone w sposób wysokiej jakości, może być prywatny i publiczny. Pierwszy rodzaj procedury jest najczęściej stosowany już przy przygotowywaniu dokumentów projektowych. Drugi rodzaj ekspertyzy można wykorzystać na każdym etapie realizacji projektu. Przeanalizujmy bardziej szczegółowo specyfikę obu procedur.
Ten rodzaj badania jest przeprowadzany główniew celu oceny wykonalności pozycji ujętych w kosztorysie, a także ekonomicznej wykonalności kosztów, które są odzwierciedlone w dokumencie. Oczywiście jedną z najważniejszych kwestii związanych z prywatną ekspertyzą jest ustalenie zgodności zapisów kosztorysu z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, w której jurysdykcji znajduje się stosunek prawny pomiędzy klientem a deweloperem. . Można również wziąć pod uwagę społeczne znaczenie projektu.
Pomiędzy firmą zlecającą badanie aorganizacja, która je zapewnia, zawiera odrębną umowę, w której ustala się określone kwestie, które należy rozpatrzyć w ramach odpowiedniej procedury. Koszt oceny jakości szacunków ustalany jest w oparciu o wskaźniki rynkowe lub na podstawie umowy.
Głównym zadaniem ekspertyzy państwowej jestocena przestrzegania procedury sporządzania kosztorysów i innych dokumentów w ramach projektu w oparciu o ustalone standardy legislacyjne. Co do zasady, rozważając te źródła, właściwa instytucja państwowa bierze pod uwagę kategorię projektów budowlanych (zgadzamy się, że mówimy o tej sferze gospodarczej). Można je w tym przypadku sklasyfikować na podstawie przynależności:
- do niebezpiecznych przedmiotów;
- do technicznie skomplikowanych konstrukcji;
- do unikatowych obiektów.
Tak więc ekspertyza państwowapokazuje, czy dokumentacja projektowa obiektu należącego do określonej kategorii jest zgodna z wymogami prawodawstwa ustanowionego dla danego rodzaju budynków i budowli.
Koszt oceny państwowej kosztorysów itowarzyszące dokumenty projektowe określają odrębne przepisy. Najczęściej koszt przeprowadzenia tej procedury jest reprezentowany przez specjalne opłaty państwowe.
Więc przestudiowaliśmy, jak to zrobićszacunki i towarzyszące dokumenty projektowe w sektorze budowlanym. Można zauważyć, że generalnie, zgodnie z podobnymi zasadami, odpowiednie źródła są tworzone i stosowane w innych głównych sektorach biznesowych. Na przykład opracowanie szacunków kosztów transportu jest realizowane przy użyciu w przybliżeniu tych samych algorytmów. Ale są też niuanse, które charakteryzują tę procedurę. Procedura opracowywania projektów i szacunków może się znacznie różnić przy porównywaniu działalności poszczególnych firm, jeśli weźmiemy pod uwagę obszary, w których się rozwijają, z punktu widzenia regulacji legislacyjnych, specyfikę procesów biznesowych na poziomie branży lub konkretnego przedsięwzięcia.
Kolejna branża, w której jest powszechnakorzystanie z takich źródeł jest działalnością organizacji budżetowych. Można je reprezentować w najszerszym zakresie - w odniesieniu do licznych organów działających w Federacji Rosyjskiej na różnych szczeblach. Na przykład weźmy pod uwagę specyfikę pracy z szacunkami budżetowymi w Federalnej Służbie Celnej. Dział ten regularnie rozwiązuje problemy związane z tworzeniem odpowiedniej dokumentacji.
Opracowanie szacunków budżetowych w organach celnychwykonano na podstawie postanowień zarządzenia Federalnej Służby Celnej Rosji nr 1627 z dnia 27.12.2007 r. Ten akt normatywny zatwierdził procedurę przygotowania, przyjęcia i utrzymania szacunków przez struktury celne w ramach wykonania budżetu federalnego zgodnie z wymaganiami RF BC, a także zarządzeniami Ministerstwa Finansów.
Głównym zadaniem organów odpowiedzialnych przed FCS jestsporządza prawidłowo szacunki, zapewnia równomierne i ukierunkowane wykorzystanie środków, które znajdują odzwierciedlenie w tych dokumentach budżetowych. Zbadamy, w jaki sposób opracowywanie kosztorysów odbywa się bezpośrednio, a także ich zatwierdzanie w ramach działalności struktur celnych.
Istota sporządzania szacunków budżetowych we władzach,rozliczane przed KSW, to ustalanie wartości, a także podział wydatkowania środków w oparciu o limity zobowiązań na koszty wnoszone do struktury celnej, które mogą być wykorzystane w celu zapewnienia funkcjonowania odpowiednich organów.
Szacunki w tym przypadku są oparte naustalone obliczone wskaźniki wykorzystania środków budżetowych, a także powierzona wartość limitów zobowiązań. Rozpatrywany dokument finansowy może zostać zatwierdzony tylko w przypadku uzasadnienia przez organ odpowiedzialny za jego przygotowanie planowanych wskaźników.
Preliminarz budżetowy FCS jest sporządzany bezpośrednioprzez odbiorcę środków z budżetu i zatwierdzone w ciągu 10 dni od przyjęcia harmonogramu wydatków. Jedna z kopii odpowiedniego dokumentu jest wysyłana do wyższej struktury SKO w celach kontrolnych.
Szacunkowe wskaźniki należy formować za pomocąprzy użyciu ustalonych kodów klasyfikacji budżetowej. Obszar merytoryczny dokumentu powinien wyglądać jak tabela, która odzwierciedla kody każdej z linii, nazwy kierunków wydatkowania środków budżetowych, kody klasyfikacji budżetowej, a także kwoty dla każdej pozycji kosztowej organu celnego.
A więc opracowanie szacunku budżetowego w urzędzie celnymorgany są przeprowadzane w sposób określony odrębnym zarządzeniem wydziału. Algorytm utrzymywania odpowiednich dokumentów w strukturach odpowiedzialnych przed FCS jest definiowany w podobny sposób. Rozważmy to bardziej szczegółowo.
Budżetowanie w FCS to proceduraw ramach których dokonywane są korekty odpowiedniego dokumentu, ponownie w ramach ustalonych limitów zobowiązań w ramach przesunięć budżetowych. Te zmiany są wprowadzane do preliminarza poprzez korektę liczby spotkań zgodnie z preliminarzem budżetowym. Jeżeli realizacja takich procedur wymaga zmiany limitów, wówczas osoby odpowiedzialne za przygotowanie kosztorysu koordynują swoje działania z wyższymi strukturami SKP.
Zatwierdzenie korekt w rozważanymdokument budżetowy jest wykonywany przez osobę odpowiedzialną, która uprzednio zatwierdziła odpowiedni kosztorys dla organu celnego lub określonej instytucji. Kolejność FCS mówi również, że zmianie szacunku nie powinno towarzyszyć tworzenie zobowiązań, skorelowane z niektórymi rodzajami kodów klasyfikacji transakcji biznesowych w systemie budżetowym Federacji Rosyjskiej.
