As normas administrativas e legais sãoordem de estado imperioso. Eles geralmente são obrigatórios e possuem uma organização estrutural. A implementação de normas administrativas e legais prevê a regulamentação de interações de gestão pública. Essas relações são formadas em várias esferas da vida social.
Os padrões administrativos e legais têm um número derecursos. Assim, todos os regulamentos considerados são considerados uma variedade de disposições legais. Como objeto de regulamentação na aplicação de normas administrativas-legais, aparecem relações gerenciais específicas. As disposições consideradas representam um meio de expressar (realizar) interesses públicos no âmbito da administração do Estado.
As normas administrativas e legais são estabelecidas por órgãos estatais autorizados, escritórios de representação do autogoverno local, administração de organizações, instituições, empresas.
As disposições em questão estão incluídas na estrutura dos atos jurídicos com força jurídica diferente. Tais atos incluem, por exemplo, leis, estatutos.
Todas as normas administrativas e legais são investidas emcaráter de vinculação representativa, são fornecidos com medidas especiais de coerção estatal. O objetivo da criação dessas disposições é preservar a ordem administrativa necessária. Diferentes tipos de leis administrativas são usados para regular as interações sociais, que são objeto de outros setores legais (ambiental, fundiário, financeiro, trabalhista, etc.).
A estrutura das disposições em consideração é uma estrutura interna, um complexo de elementos logicamente conectados. Os componentes da norma jurídico-administrativa incluem:
- Uma hipótese. Esta parte indica aquelas condições, sobre a formação das quais a posição (norma) começa a atuar.
- Disposição. Este componente contém certas regras para o comportamento estabelecido (adequado) dos participantes da gestão.
- Sanção. Este elemento indica as consequências que ocorrem quando a disposição é violada.
Dentre os principais tipos de normas administrativas e jurídicas merecem destaque:
- De acordo com o assunto do regulamento:material e processual. No primeiro caso, as disposições fixam o regime jurídico das relações de natureza gerencial e as regulam diretamente. As regras processuais determinam o procedimento e as condições de implementação das disposições materiais.
- De acordo com as funções:regulatório, protetor. As normas regulatórias governam as interações gerenciais positivas (objetivas). As disposições de salvaguarda estão preocupadas em garantir a proteção do relacionamento.
- De acordo com o método de regulamentação legal:imperativo, recomendatório, dispositivo, incentivo. As normas obrigatórias incluem prescrições categóricas, requisitos associados a uma opção de comportamento no âmbito da gestão. As disposições dispositivos preveem a possibilidade de escolha de uma variante de comportamento, de acordo com a alternativa legal apresentada. As normas de recomendação fornecem a proposta do método mais expediente (eficaz) para resolver um determinado problema. As cláusulas de incentivo contêm medidas de incentivo que são aplicadas aos participantes nas interações se houver algum mérito nas ações.
- De acordo com o conteúdo do regulamento:proibir, vincular, capacitar. Os primeiros contêm proibições legais à execução de certas atividades no domínio da administração pública. As disposições vinculativas estipulam as obrigações das partes na relação, prescrevem opções específicas de comportamento. O último grupo inclui normas que asseguram os direitos subjetivos das partes nas interações. Assim, a capacidade de uma pessoa de realizar atividades por sua própria conta é expressa no âmbito dos requisitos fixos.
