O processo orçamentário é representado pelas atividades de todosórgãos estatais, regulados por documentos normativos. Esses órgãos são responsáveis pela compilação tempestiva, consideração detalhada e aprovação na quantidade necessária de orçamentos do país, bem como exercer controle sobre sua execução.
Um dos componentes dodo orçamento é uma regulamentação adequada, representada por uma redistribuição parcial das finanças públicas entre os orçamentos de todos os níveis. A duração desse processo é chamada de "período de orçamento".
O processo orçamentário usa um conceito como o ano fiscal. É igual ao calendário e dura desde o início de janeiro até o final de dezembro.
As etapas do processo orçamentário são reguladas pelo Código Orçamentário da Federação Russa e estão contidas na definição acima do conceito, a saber:
- elaboração do documento orçamental,a fase preliminar da qual é a previsão direta de indicadores econômicos para o próximo ano e, com base nos resultados obtidos, o desenvolvimento de planos apropriados;
- consideração do rascunho pelo órgão de autoridade representativo, os termos eo procedimento para a consideração deste documento são definidos para um ano específico;
- a aprovação do orçamento é feita em quarta leitura;
- A execução orçamentária consiste no controle da tempestividade do reabastecimento de sua parte de receita, bem como no financiamento das despesas planejadas no período de janeiro a dezembro de cada ano;
- aprovação do relatório de execução orçamentária.
Para uma caracterização mais completa do processo, é necessário considerar suas etapas mais detalhadamente.
Então, o primeiro passo - o orçamento éo estágio inicial, no qual os órgãos estaduais determinam a quantidade de fundos orçamentários, a política monetária e tributária do estado para o próximo ano, as principais direções para cobrir o déficit orçamentário e a redistribuição das despesas entre os componentes estruturais do sistema.
O próximo passo é considerar o orçamento, querealizada seis meses antes de sua aprovação por lei. Nesta fase, o governo, as autoridades financeiras e bancárias estão ativamente envolvidas no processo de discussão. Normalmente, esse procedimento ocorre em várias leituras, de acordo com os resultados dos quais todas as questões controversas são acordadas. O resultado dessa etapa é um documento legislativo adotado por lei que estipula as receitas e despesas do país para o próximo ano.
O processo orçamentário também inclui uma etapa como a execução. Esta etapa é bastante complexa e conta com a participação de um grande número de ministérios, departamentos e organizações.
Os participantes do processo orçamentário também concordaramO código do orçamento da Federação Russa. Estes incluem o Presidente da Federação Russa, órgãos estaduais do sistema monetário, órgãos de todos os níveis de poder estatal, controle financeiro municipal e estadual, os principais administradores de fundos orçamentários, bem como outros órgãos aos quais os poderes tributários e outros são atribuídos pela legislação e atos regulamentares relevantes da Federação Russa.
O processo orçamentário deve ser baseado emprincípios de abrangência e unidade das receitas e despesas orçamentárias, realidade orçamentária, publicidade e publicidade de sua adoção, anualidade desse processo, independência e especialização de indicadores orçamentários. Somente quando esses princípios são observados, o Estado pode criar um orçamento no qual os fundos públicos sejam usados com moderação e com o máximo retorno para o Estado.
