V najširšej škále hospodárskych odvetvíplatia odhady. Zaoberajú sa rozpočtovým systémom, činnosťami súkromných spoločností. Odhady patria medzi najčastejšie používané dokumenty v stavebníctve. Ich vývoj a preskúmanie je možné uskutočňovať v súlade s miestnymi internými podnikovými normami a pri zohľadnení ustanovení oficiálnych zdrojov práva pôsobiacich na rôznych úrovniach. V akých odrodách sú odhady uvádzané najčastejšie? Aká je špecifickosť ich zostavenia v ruskom rozpočtovom systéme?
Pred zvážením akovývoj odhadu sa uskutoční, budeme študovať, čo to môže byť. V súlade so spoločným hľadiskom treba odhad chápať ako plán výdavkov (v niektorých prípadoch - aj príjmov) v rámci projektu alebo smeru hospodárskej činnosti.
Môže sa tiež použiť predmetný dokumentv kontexte riešenia účtovných problémov. V tomto prípade môže byť hlavnou časťou odhadu plán príjmov a výdavkov, ktoré sa používajú na financovanie rôznych ekonomických úloh podniku. Existujú odhady rozpočtových inštitúcií, ktoré sú finančným plánom, podľa ktorého musia byť finančné prostriedky k dispozícii štátnej alebo obecnej organizácii a musia sa tiež minúť. Tento odhad sa zvyčajne používa na hodnotenie výsledkov budúcich finančných transakcií.
Je potrebné rozlišovať medzi posudzovaným výrazom a pojmom „odhadované náklady“. Aká je jeho špecifickosť?
Odhad je dokument, ktorého forma máštruktúra prispôsobená finančným cieľom projektu alebo výdavkového plánu. Odhadovaná cena predstavuje sumu peňazí, ktorá je potrebná na realizáciu projektu s použitím daného zoznamu materiálov a prilákania plánovanej práce - to znamená, že je stanovená vo forme príslušného dokumentu. Je zrejmé, že odhadované náklady sú neoddeliteľnou súčasťou odhadu. Bez nej sa v skutočnosti javí iba ako forma.
Tvorba odhadov zahŕňa takmer vždyvýpočet zodpovedajúcej hodnoty. Zároveň môže spoločnosť na vyriešenie tohto problému minúť najväčšie množstvo zdrojov - technické, personálne. Je potrebné poznamenať, že v niektorých prípadoch odhady - ako formuláre, neodrážajú celé náklady na projekt. Niekedy je opravená s prihliadnutím na limity, a nie na skutočné ukazovatele. Prvý spravidla nespĺňa účel odhadu - ako dokument, ktorý umožňuje spoľahlivo odhadnúť náklady (alebo výnosy) v rámci projektu.
Medzi najbežnejšie aplikácietohto dokumentu - výstavba, účtovanie rozpočtových záväzkov. Odhady spravidla neodrážajú harmonogram, podľa ktorého sa riešia konkrétne ekonomické úlohy. Mnoho podnikov preto radšej nepoužíva vhodný typ dokumentov pri práci s veľkými projektmi, pretože v tomto prípade existuje možnosť nepresností v plánovaní.
Vypracovanie odhadu však môže byť nenahraditeľné,ak sa vyžaduje reflexia informácií o príjmoch alebo výdavkoch v rámci projektu na základe štruktúry zmluvy, v súlade s ktorou vykonávajúca spoločnosť pomáha pri riešení úloh zákazníka v súvislosti s projektom. V takom prípade bude odhad neoddeliteľnou súčasťou zmluvy. Bude ju musieť potvrdiť obe strany právneho vzťahu.
V mnohých prípadoch odhad nie je uvedený iba jedným, aleniekoľko dokumentov: spravidla je to kvôli úlohám typickým pre stavebné a priemyselné podniky. Malé projekty typické pre hospodárske činnosti malých firiem, napríklad poskytovanie individuálnych služieb občanom, môžu byť naopak zastúpené jedným zdrojom s jednoduchou štruktúrou.
Vypracovanie odhadu je pre rozpočet typickou úlohouinštitúcie. Tento dokument bude odrážať príjmy a výdavky organizácie v súlade s príkazmi vyšších orgánov alebo ustanoveniami regulačných právnych predpisov.
K odhadovanému účelu sa blíži a vv niektorých prípadoch a z hľadiska štruktúry je typom dokumentu projekt. Najskôr je možné poznamenať, že odhad môže byť súčasťou projektu a táto schéma zdieľania uvažovaných zdrojov je veľmi rozšírená. Postup vypracovania projektov a odhady v tomto prípade možno zaznamenať do všeobecných miestnych regulačných zdrojov, pretože obidva typy dokumentov môžu byť vzájomne prepojené.
Projekt je zvyčajne zmysluplnejší azdrojový komplex v štruktúre. Môže poskytnúť najmä odôvodnenie určitých výdavkových položiek alebo objasnenie týkajúce sa zdrojov príjmu. Odhad iba opravuje oboje.
Projekt je dokument, ktorý si obvykle vyžadujezložitejšie schvaľovacie postupy, pretože formulácie v ňom uvedené sa môžu týkať najrôznejších aspektov vykonávanej činnosti a nie vždy súvisia s jej finančnou podporou. Vypracovanie odhadu projektu zase zvyčajne zahrnuje predloženie zodpovedajúceho dokumentu menším počtom prípadov po schválení.
Aké sú vlastne odhady?Existuje veľké množstvo kritérií, podľa ktorých je možné tieto zdroje klasifikovať. Metódy vypracovania odhadov nákladov na výrobu alebo poskytovanie služieb budú primárne závisieť od konkrétneho typu dokumentu.
Existujú zdroje miestneho typu.Zaznamenávajú náklady spravidla na pomerne úzky zoznam prác alebo služieb objednaných v rámci projektu. Ale informácie odrážajúce sa v miestnom odhade sú spravidla čo najpodrobnejšie. To je podstata posudzovaného dokumentu - konečná špecifikácia nákladov. Vypracovanie odhadu miestneho typu je najčastejšie potrebné v súvislosti s potrebou ukázať účastníkom projektu čiastkové údaje o jeho nákladoch v počiatočnej fáze implementácie, keď je zložitejšie podrobnejšie premietnutie ukazovateľov.
Existujú objektové odhady.V skutočnosti kombinujú dokumenty týkajúce sa miestnych, ktoré korelujú s akýmkoľvek konkrétnym objektom - napríklad budovou alebo stavbou, ak hovoríme o stavebnom odhade. Je pozoruhodné, že dokument o objekte v mnohých prípadoch umožňuje spoločnosti zohľadniť nepriame náklady, ktoré môžu byť spojené napríklad so sezónnym zvýšením cien akýchkoľvek materiálov alebo prác.
Ak je najčastejšie lokálny zdrojje vyvinutá spoločnosťou nezávisle, potom už môže byť uzavretá dohoda o vypracovaní odhadu objektového typu so špecializovanou organizáciou tretej strany, ktorá poskytuje služby na prípravu príslušných dokumentov.
Ďalší typ dokumentov, ktoré sa zohľadniapríjmy a výdavky - konsolidovaný výpočet. Odráža informácie o všetkých existujúcich odhadoch, ktoré vám umožňujú spoľahlivo posúdiť platobné zaťaženie podniku spojené s implementáciou projektu.
Vývoj miestnych odhadov, objektových, ako ajtie, ktoré sa týkajú konsolidovaných zdrojov, sa dajú uskutočniť jednak podľa interných podnikových predpisov, jednak pri zohľadnení právnych noriem zakotvených vo federálnych právnych predpisoch.
Ďalšie spoločné klasifikačné kritériumodhady - odkazujúce ich na konkrétne hospodárske odvetvie. Môže sa teda uskutočniť vývoj odhadov nákladov na dopravu alebo napríklad v súvislosti s finančnými službami.
Medzi najobľúbenejšie dokumenty zodpovedajúceho typu patria tie, ktoré sa používajú v stavebníctve, ako aj pri činnostiach rozpočtových inštitúcií. Zvážme ich vlastnosti podrobnejšie.
Tento typ odhadu je vyvinutý s cieľom:stanovenie výšky finančných prostriedkov, ktoré sú potrebné na realizáciu stavebných projektov - obvykle klasifikovaných ako kapitál. Odhady pre výstavbu sa robia s prihliadnutím na preferencie zákazníka, ktorý platí zodpovedajúce náklady, a na priority developera. Má sa medzi nimi nájsť určitý kompromis právnych vzťahov. Vypracovanie odhadu je v tomto prípade proces v skutočnosti spoločný. Dosiahnutie kompromisných ukazovateľov sa pri schvaľovaní dokumentu najčastejšie uskutočňuje prostredníctvom:
- podrobná diskusia o každom z článkov odhadu s prihliadnutím na náklady na prácu a materiál;
- konkurenčný vývoj dokumentu - keďzákazník po zaslaní podmienok, ktoré mu vyhovujú podľa odhadu, niekoľkým vývojárom, počká, kým sa medzi nimi nájdu aj tí, ktorí súhlasia s prácou podľa zodpovedajúceho zoznamu nákladov;
- pripojenie tretej strany k diskusii o odhade- ako sprostredkovateľ (v niektorých prípadoch pri rozhodovaní so silnou vôľou, ak dôjde k podriadeniu medzi týmto subjektom a stranami právnych vzťahov v rámci projektu stavby).
Na tvorbu odhadov v oblasti stavebníctvaneodmysliteľnou súčasťou klasifikácie príslušných dokumentov podľa kritérií, o ktorých sme hovorili vyššie. To znamená, že môžu patriť do miestnej, objektovej a pivotnej kategórie.
Vypracovanie odhadov pre stavebné práce, naprMôže sa tak uskutočniť pri zohľadnení ustanovení interných podnikových predpisov, ako aj oficiálnych noriem a právnych noriem, ktoré sú ustanovené v právnych predpisoch. V mnohých prípadoch môže byť dodržiavanie ustanovení miestnych a úradných zdrojov práva dôsledkom preskúmania príslušných dokumentov. Poďme si tento aspekt podrobnejšie preštudovať.
Vypracovanie odhadov pre výstavbu toho alebo inéhopredmet alebo na účely uplatnenia v inej hospodárskej sfére môže znamenať, že podnik musí v súvislosti s predmetnými dokumentmi získať externé odborné znalosti. Aké sú jeho vlastnosti?
Preskúmanie odhadov je jednou z kľúčových fázrealizácia komerčných projektov. Vykonáva sa ako medzičlánok medzi plánovaním nákladov a priamym vykonávaním práce (alebo využívaním služieb). Predmetné preskúmanie je postupom pre sekvenčnú analýzu dokumentov, ktoré tvoria odhad (vyššie sme si všimli, že ich môže byť niekoľko a v niektorých prípadoch môžu byť prezentované vo veľkom počte). Tieto postupy sa vykonávajú v súlade s miestnymi predpismi, niekedy - oficiálnymi normami a inými právnymi aktmi.
Vypracovanie odhadov pre projekčné práce môžesprevádzaná potrebou definovať špeciálne algoritmy na preskúmanie jednotlivých prvkov projektovej dokumentácie, ktoré môžu obsahovať rôzne zdroje. Upozorňujeme, že zapojenie do preskúmania príslušných dokumentov sa neuskutočňuje vždy. Najčastejšie sa vyžaduje, ak:
- je potrebné, ak je to možné, vylúčiť nesúlad projektov s ustanoveniami regulačných opatrení;
- pravdepodobne sa vyskytnú chyby pri určovaní ukazovateľov plánovaných nákladov na prácu a materiál, koeficientov zmeny ceny v dôsledku inflačných procesov a iných trhových vzorov;
- je potrebné vypočítať náklady na projekt v súčasných a projektovaných cenách.
Vyšetrenie, ktoré posúdi koľkovypracovanie odhadov nákladov na výrobu alebo výstavbu zariadení bolo vykonané vysoko kvalitným spôsobom, môže to byť súkromné aj verejné. Prvý typ postupu sa najčastejšie používa už pri príprave projektových dokumentov. Druhý typ expertízy je možné využiť v ktorejkoľvek fáze implementácie projektu. Pozrime sa podrobnejšie na špecifiká oboch postupov.
Tento typ vyšetrenia sa vykonáva hlavnes cieľom posúdiť uskutočniteľnosť položiek zaznamenaných v odhade, ako aj ekonomickú uskutočniteľnosť nákladov, ktoré sú uvedené v dokumente. Samozrejme, jednou z najdôležitejších otázok súkromnej expertízy je stanovenie súladu ustanovení odhadu s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie, v jurisdikcii ktorých je právny vzťah medzi zákazníkom a developerom. . Je možné zohľadniť aj spoločenský význam projektu.
Medzi firmou objednávajúcou skúšku aorganizácia, ktorá ich poskytuje, uzatvára samostatnú dohodu, ktorá upravuje konkrétne problémy, ktoré by sa mali zvážiť v rámci príslušného postupu. Náklady na hodnotenie kvality odhadov sa určujú na základe trhových ukazovateľov alebo na zmluvnom základe.
Hlavnou úlohou štátnej expertízy jeposúdenie, ako dobre je dodržaný postup pri vypracovávaní odhadov a ďalších dokumentov v rámci projektu na základe stanovených legislatívnych štandardov. Pri posudzovaní týchto zdrojov spravidla príslušná štátna inštitúcia zohľadňuje kategóriu stavebných projektov (zhodujeme sa, že hovoríme o tejto hospodárskej sfére). Tie je možné v tomto prípade klasifikovať na základe ich príslušnosti:
- k nebezpečným predmetom;
- na technicky zložité stavby;
- k jedinečným predmetom.
Teda štátna expertízaukazuje, či je projektová dokumentácia objektu patriaceho do určitej kategórie vhodná pre požiadavky právnych predpisov, ktoré sú stanovené pre daný typ budov a stavieb.
Náklady na štátne preskúmanie odhadov asprievodné projektové dokumenty sú definované v osobitných predpisoch. Najčastejšie náklady na vykonanie tohto postupu predstavujú špeciálne štátne poplatky.
Takže sme študovali akoodhady a sprievodné projektové dokumenty v stavebníctve. Je možné poznamenať, že vo všeobecnosti sa podľa podobných princípov príslušné zdroje tvoria a uplatňujú v ďalších významných obchodných odvetviach. Napríklad vývoj odhadov nákladov na dopravu sa implementuje pomocou približne rovnakých algoritmov. Existujú ale aj nuansy, ktoré charakterizujú tento postup. Postup pri vypracúvaní projektov a odhadov sa môže pri porovnaní aktivít jednotlivých firiem výrazne líšiť, ak vezmeme do úvahy oblasti, v ktorých sa rozvíjajú, z hľadiska legislatívnej úpravy, špecifík podnikových procesov na úrovni odvetvia alebo konkrétny podnik.
Ďalšie odvetvie, v ktorom je bežnépoužitie týchto zdrojov je činnosťou rozpočtových organizácií. Môžu byť zastúpené v najširšom rozsahu - vo vzťahu k početným orgánom pôsobiacim v Ruskej federácii na rôznych úrovniach. Zvážte napríklad špecifiká práce s odhadmi rozpočtu vo Federálnej colnej službe. Toto oddelenie pravidelne rieši problémy spojené s vypracovaním príslušnej dokumentácie.
Vypracovanie odhadov rozpočtu v colných orgánochvykonané na základe ustanovení nariadenia Federálnej colnej služby Ruska č. 1627, prijatého 27. decembra 2007. Týmto normatívnym aktom sa schvaľoval postup prípravy, prijímania a udržiavania odhadov colnými štruktúrami v rámci plnenia federálneho rozpočtu v súlade s požiadavkami RF BC a príkazmi ministerstva financií.
Hlavnou úlohou orgánov zodpovedných za FCS jesprávne zostaviť odhady, zabezpečiť rovnomerné a cielené použitie finančných prostriedkov, ktoré sú zohľadnené v týchto rozpočtových dokumentoch. Budeme študovať, ako sa priamo realizuje vývoj odhadov nákladov, ako aj ich schvaľovanie v rámci činností colných štruktúr.
Podstata zostavovania odhadov rozpočtu v orgánoch,zodpovedný za FCS, je stanovenie hodnoty, ako aj rozdelenie výdavkov finančných prostriedkov na základe obmedzení povinností a nákladov vynaložených na colnú štruktúru, ktoré je možné použiť na zabezpečenie fungovania príslušných orgánov.
Odhady sú v tomto prípade založené naustanovené vypočítané ukazovatele použitia rozpočtových prostriedkov, ako aj zverená hodnota limitov záväzkov. Uvažovaný finančný dokument môže byť schválený iba v prípade odôvodnenia orgánom zodpovedným za jeho prípravu plánovaných ukazovateľov.
Odhad rozpočtu pre FCS sa zostavuje priamoprijímateľom finančných prostriedkov z rozpočtu a schválené do 10 dní od prijatia rozvrhu výdavkov. Jedna z kópií príslušného dokumentu sa na kontrolné účely zašle do vyššej štruktúry FCS.
Odhadované ukazovatele by sa mali tvoriť pomocoupomocou zavedených kódov rozpočtovej klasifikácie. Vecná časť dokumentu by mala vyzerať ako tabuľka, ktorá odráža kódy každého riadku, názvy smerov čerpania rozpočtových prostriedkov, kódy rozpočtovej klasifikácie, ako aj sumy pre každú nákladovú položku. colného orgánu.
Takže vývoj odhadu rozpočtu v colníctveorgánov sa vykonáva spôsobom ustanoveným osobitným príkazom katedry. Algoritmus na udržiavanie príslušných dokumentov v štruktúrach zodpovedných FCS je definovaný podobným spôsobom. Zvážme to podrobnejšie.
Rozpočtovanie v FCS je postupv rámci ktorého sa vykonávajú príslušné úpravy, opäť v rámci stanovených limitov povinností v rámci rozpočtových prevodov. Tieto zmeny sa v odhade vykonajú úpravou objemu stretnutí podľa odhadov rozpočtu. Ak si vykonávanie týchto postupov vyžaduje zmenu limitov, potom osoby zodpovedné za vypracovanie odhadu koordinujú svoje kroky s vyššími štruktúrami FCS.
Schválenie úprav v uvažovanomrozpočtový dokument vykonáva zodpovedná osoba, ktorá predtým schválila zodpovedajúci odhad pre colný orgán alebo konkrétnu inštitúciu. Poradie FCS tiež hovorí, že zmenu odhadu by nemalo sprevádzať vytváranie záväzkov, korelujúce s určitými typmi kódov na klasifikáciu obchodných transakcií v rozpočtovom systéme Ruskej federácie.
