Slobodný prístav Vladivostok je prístavpásmo, v ktorom funguje osobitný colný režim. Tento projekt začal fungovať pomerne nedávno, na jeseň roku 2015. Vláda krajiny do neho vkladá veľké nádeje. Poďme zistiť, aké ciele sleduje program ekonomickej zóny „Slobodný prístav Vladivostok“, čo tento koncept znamená a čo realizácia tohto plánu sľubuje Rusku.
Projekt „Slobodný prístav Vladivostok“ zahŕňasám množstvo prístavných zón rôznych osád Primorye, ako aj dopravných trás, prístupov a komunikácií k nim. Práve strategická ekonomická a geografická poloha regiónu viedla k myšlienke vytvoriť tu špeciálnu obchodnú zónu.
Prímorský kraj sa nachádza na samom juhovýchodeRusko. Na severnej strane hraničí s územím Chabarovsk, na západe s Čínou, na juhozápade so Severnou Kóreou a na východe ho obmývajú vody Tichého oceánu. Administratívnym centrom tohto regiónu je mesto Vladivostok, ktorého populácia v súčasnosti presahuje 600 tisíc ľudí.
Morské pobrežie Primorského kraja je posiate zálivmi a zálivmi, ktoré sú vhodné pre lodnú dopravu a plavbu loďou.
Všetky vyššie uvedené nuansy zohrali významnú úlohuÚlohou je, že cez územie regiónu dlhodobo prechádzali veľké pozemné a námorné obchodné cesty. Hlavnými dopravnými tepnami sú Transsibírska magistrála a Tichomorské námorné cesty.
Vladivostok sa stal slobodným prístavom až v októbri 2015. Má však pomerne dlhú históriu svojho vývoja.
Samotný Vladivostok vznikol v roku 1860 ako vojenskýzákladňa určená na ochranu hraníc Ruskej ríše s Čínou a obchodných ciest. Aj keď ešte skôr to bol názov morského zálivu, v blízkosti ktorého sa nachádzalo budúce mesto. Už v 60. rokoch minulého storočia sa v tejto osade objavili prví civilní osadníci. Prístav bol založený v rovnakom čase. V rokoch 1861 až 1909 mala štatút, ktorý jej bol nedávno vrátený – porto-franco.
Od roku 1888 sa Vladivostok stal centrálnym mestomPrímorský región, ktorý nahradil Chabarovsk v tomto štatúte, ktorý už naznačil jeho významný rozvoj. Výstavba Transsibírskej magistrály sa začala v roku 1891, čo malo významný vplyv na rozvoj regiónu. Stavba železnice bola dokončená v roku 1916. Odvtedy sa Vladivostok stal najdôležitejším uzlom spájajúcim Transsibírsku magistrálu a tichomorské námorné trasy. Dnes sa komerčný význam prístavu ešte zvýšil.
Počas občianskej vojny bol Vladivostok súčasťou nárazníkového štátu Ďalekého východu a bol tiež hlavným mestom Zemského územia Amur, ktoré sa postavilo proti boľševikom.
S nástupom sovietskej moci Vladivostok pokračovalzostáva hlavným mestom regiónu Primorsky a od roku 1938 sa stalo administratívnym centrom novovytvoreného územia Primorsky. Naďalej sa rozvíjal aj prístav. Práve počas sovietskeho obdobia tam obrat nákladu dosiahol nevídané rozmery.
Po rozpade ZSSR ako súčasti Ruskej federácieVladivostok zostáva administratívnym centrom Primorye. Začiatkom roku 2000 dosiahol objem zahraničného obchodu v prístave 0,7 miliardy dolárov ročne a v roku 2009 obrat presiahol 15 miliónov ton.
Hlavné druhy tovaru dovážaného doRusko cez prístav sú autá, elektronika, oblečenie, výrobky. Dovážajú sa hutnícke produkty, morské plody a drevo. Hlavné smery dovozu a vývozu tovaru: Čína, Japonsko, USA, Kórejská republika a niektoré ďalšie krajiny ázijsko-pacifického regiónu.
Vysoké ukazovatele obchodného obratu, ako aj záujem o jeho ďalší rast prinútili vládne kruhy uvažovať o udelení osobitného colného štatútu prístavu.
Myšlienka vytvorenia voľného prístavu vo Vladivostoku,alebo, ako sa takéto právne postavenie bežne nazýva, porto-franco, je už dlho vo vzduchu. Navyše, mestu bol pridelený podobný štatút už v časoch Ruskej ríše, v rokoch 1861-1909. Vznikol teda precedens.
Táto otázka sa potom stala ešte naliehavejšouzavedenie sankcií proti Rusku zo strany viacerých západných mocností. Začali sa objavovať rôzne nápady, ako povzbudiť ďalších zahraničných partnerov, aby zvýšili objem spolupráce s Ruskom. Jednou z týchto myšlienok bol Slobodný prístav Vladivostok. Mysliaci ľudia veľmi dobre pochopili, čo takáto inovácia znamená pre ekonomiku regiónu a krajiny ako celku.
Najprv sa o tejto myšlienke uvažovalo na miestnej úrovni, na území Primorského, ale potom sa o nej začalo hovoriť čoraz častejšie na vrchole.
Prvé vážne vyhlásenie o možnomKoncom roka 2014 boli oznámené vyhliadky na vytvorenie osobitnej colnej zóny na území Primorsky. Návrh udeliť Vladivostoku štatút slobodného prístavu verejne predniesol ruský prezident v decembri. Koncom mesiaca bol tento projekt zaradený do rozvojového programu Ruskej federácie.
V polovici júla 2015 V.V.Putin podpísal zákon, ktorý dáva Vladivostoku a niektorým ďalším prístavom a územiam Primorského územia osobitný colný štatút, ale do platnosti vstúpil až 12. októbra. Odvtedy sa Vladivostok opäť stal slobodným prístavom.
Poďme zistiť, aké ciele sleduje realizácia projektu Slobodný prístav Vladivostok. Čo jeho realizácia znamená pre politikov a ekonómov?
Hlavné ciele, ktoré sa tým sledujúProjekt má zvýšiť obchodný obrat v prístavných oblastiach Primorského územia a premeniť ich na najväčšie prekladiská v ázijsko-tichomorskom regióne. Malo by to pomôcť dosiahnuť zvýšenie obchodného obratu v týchto prístavoch, a to z kvantitatívneho aj peňažného hľadiska. Medzi jeho úlohy patrí aj podpora rastu HDP krajiny ako celku, rozvoj infraštruktúry regiónu (hlavne dopravy), rozširovanie obchodných vzťahov s partnermi a zvyšovanie objemu služieb spojených so spracovaním, prepravou a skladovaním tovaru.
Nižšie budeme diskutovať o tom, aké metódy sa použijú na riešenie týchto problémov.
Teraz je čas hovoriť konkrétne o tom, čo znamená Slobodný prístav Vladivostok z právneho hľadiska a aký je mechanizmus projektu.
Porto-Franco status predpokladánerozšírenie colného pásma štátu, na území ktorého sa prístav nachádza, do jeho pásma. To znamená, že tovar, ktorý sem prichádza, nevyžaduje colné odbavenie. Tento postup sa vykonáva len vtedy, ak sa tovar začne pohybovať hlboko do krajiny, na jej colné územie. Nákladní dopravcovia tak šetria čas aj peniaze. Nepotrebujú preclievať tovar a platiť zaň clo.
Slobodný prístav je bezcolná zóna pre dovoz avývoz tovaru. Prirodzene, tento stav by mal prilákať nákladných dopravcov a iných dodávateľov. Takáto colná zóna je výhodná najmä pre tie subjekty medzinárodných obchodných aktivít, ktoré potrebujú prekladisko na ďalšiu prepravu tovaru.
V rámci hraníc Free Port a zjednodušenézaviedol sa vízový režim, osobitné opatrenia na podporu podnikania a množstvo daňových výhod. Tento stav podporuje nielen medzinárodné obchodné vzťahy, ale aj rozvoj miestneho podnikania.
To je to, čo v prvom rade potrebujú vedieť tí ľudia, ktorí chcú pochopiť, čo je Slobodný prístav Vladivostok a čo to znamená.
Treba povedať, že ešte za čias Ruskej ríše mali tento štatút okrem Vladivostoku aj Feodosia, Batum, Odesa a množstvo ďalších prístavných oblastí.
Správa Free Port je v kompetenciiosobitnú dozornú radu, ktorú tvoria niektorí členovia vlády a zástupcovia samospráv. Jeho hlavnou úlohou je koordinovať kroky ruskej vlády a regionálnych orgánov, ako aj predchádzať zbytočnému zasahovaniu regulačných štruktúr do činnosti tejto colnej zóny.
V súčasnosti je predsedom dozornej rady Jurij Trutnev.
Teraz poďme zistiť, ktoré územia Primorského územia sú zahrnuté do colnej zóny Slobodného prístavu Vladivostok. Čo to znamená z územného hľadiska?
Je potrebné poznamenať, že hranice voľného prístavu zahŕňajú nielen samotné prístavy Primorye, ale aj množstvo ďalších komunikácií, vchodov, štruktúr a komplexov vrátane letiska Knevichi.
Vo všeobecnosti oblasť prístavu pokrýva 15 z 34 okresovPrimorye. Rozprestiera sa od prístavu Zarubino na západe po prístav Nakhodka na východe a na sever sa rozprestiera do mestskej časti Khanka vrátane a jazera Khanka.
Navyše podľa ruských právnychštandardov sa právny štatút Slobodného prístavu Vladivostok rozširuje na dopravnú cestu Primorye-1, ktorá sa tiahne od čínskeho mesta Harbin do prístavov ázijsko-pacifického regiónu, ako aj na Primorye-2, ktorá vedie medzi Changchun a prístavmi. na Tichom oceáne.
Takto sme určili, aké územie pokrýva Slobodný prístav Vladivostok a čo to je z geografického hľadiska.
Napriek takémuto územnému pokrytiu nás výhody Slobodného prístavu Vladivostok nútia uvažovať o jeho ďalšom rozširovaní.
Vláda regiónu Sachalin,Autonómny okruh Čukotka, Kamčatka a územia Chabarovsk vyjadrili želanie zahrnúť do osobitnej colnej zóny niekoľko prístavov, ktoré sa nachádzajú na území ich regiónov. Týka sa to najmä prístavov ako Sovetskaya Gavan, Provideniya, Petropavlovsky, Nikolaevsk-on-Amur, Korsakovsky, Vanino, Beringovsky, Okhotsk a množstvo ďalších.
Okrem toho prednosta okresu Lazovský v Prímorskom kraji vyjadril nádej, že do tejto zóny bude zaradený aj spomínaný administratívny subjekt, najmä prístav Preobrazhenie.
Stále je ťažké posúdiť všetky výhody a nevýhodyprojekt „Slobodný prístav Vladivostok“. Výhody a nevýhody sa pred nami objavia jasnejšie o niečo neskôr. Napriek tomu mnohí analytici už robia rozumné prognózy jeho vývoja. Očakáva sa teda, že do roku 2025 sa hrubý produkt Primorye viac ako zdvojnásobí a do roku 2034 - takmer 3,5-krát.
Samozrejme, aby sa takéto ružové veci dialiperspektívy, je potrebné vyriešiť niektoré problémy Slobodného prístavu Vladivostok. Predovšetkým je potrebné prepojiť všetky legislatívne normy a upraviť mechanizmus fungovania tejto colnej zóny.
