Европски суд за људска права (ЕЦХР)с правом сматрати последњом линијом одбране права садржаних у Европској конвенцији о људским правима и основним слободама. Основано и ради на основу поменуте конвенције, ово тело делује као арбитар у решавању сукоба између људи и јавних власти када су национални правни лекови већ исцрпљени. Код нас се једна од најтужнијих слика посматра у погледу поштовања Конвенције.
Слика постаје још тамнија од легалногнеписменост становништва, упркос привидној једноставности процеса. „Скоро 95 одсто жалби које суд добије од руских грађана проглашено је неприхватљивим и не упућује се на разматрање управо због нетачног попуњавања“, каже Сергеј Штукатуров, адвокат Европског суда за људска права у Русији. А ево и наставка статистике: скоро 99% правилно попуњених и оверених рекламација решава се у корист тужиоца. Дакле, да би жалба не само била поднета, већ и успешно прошла тест, просечна особа која не познаје правне замршености питања мораће да се обрати специјалисти.
Овај рад захтева проверу случаја са свих страна итраје неко време, тако да цена ове услуге од руског адвоката почиње од 50.000 рубаља. Може постати већи због запошљавања и популарности специјалисте. На пример, Олег Анишчик узима 60.000 рубаља за подношење жалбе, а Улрих Солмер, немачки адвокат, ради за хонорар од три хиљаде евра или више.
Без обзира на цену, сваки адвокат са којим се бависастављање рекламација, даје гаранцију да ће проћи проверу, тако да је свеједно да ли ћете платити 50 хиљада или 250 хиљада, главна ствар је само договор, који ће прецизирати питање повраћаја новца у случају да жалба није проћи. Обавезно обратите пажњу на ово, ма колико адвокат „промовисан”!
Образац за пријаву на ЕЦХР није превише потпунтешко, а суд не сматра да ће тужиоцу за то бити потребан заступник. Међутим, уколико се предмет прихвати у поступак, учешће квалификованог адвоката је веома пожељно, па, ако тужилац нема финансијску могућност да ангажује заступника, суд нуди могућност плаћања судских трошкова на терет Савет европе. Да бисте то урадили, морате попунити пријаву објављену на веб страници Европског суда за људска права, прилажући податке о приходима тужиоца и његовог супружника за прошлу годину.
За разлику од изјава судовима нацнивоу, састављена у произвољном облику у складу са захтевима подзаконских аката којима се регулишу процесни поступци, тужба Европском суду за људска права саставља се попуњавањем обрасца који се може преузети на веб страници ЕЦХР. Треба напоменути да се образац редовно ажурира, а попуњавање старог обрасца један је од разлога за одбијање разматрања предмета. Поред тога, документ је у ПДФ формату и потребно је да инсталирате најновију верзију пдф прегледача да бисте га отворили и уредили. Образац мора бити попуњен на било ком од службених језика једне од држава чланица Савета Европе.
У одељку А морате попунити податке о тужиоцу,појединца или организације. Штавише, наведен је тужилац, а не његов заступник. У одељку Б потребно је означити тужену државу. Дозвољено је стављање више ознака ако се тужба подноси против више држава. Одељак Ц указује на заступника тужиоца - физичко лице - ако постоји. Скреће се пажња на поље Ц.3. - одобравање овлашћења. Овде морају бити два потписа, тужиоца и повереника.
Одељак Д је за представникеправна лица. Одељак Е треба да опише чињенице кршења. Суд препоручује да се чињенице изнесу укратко, концизно, јасно, хронолошким редоследом, уздрже се од вредносних судова и држе се у оквиру три странице предвиђене за овај одељак. Одељак Ф има за циљ да укаже на прекршене чланове Конвенције о људским правима и које радње тужене државе крше ова права.
Одељак Г је потребан за потврду усклађеноститужилац тврди да је исцрпео националне правне лекове и рок од шест месеци за подношење захтева ЕКЉП. Одељак Х мора да назначи да ли подносилац захтева прибегава другим међународним поступцима. Одељак И је за списак додатака притужби. Попуњен и потписан образац прослеђује се Суду: секретар, Европски суд за људска права, Савет Европе, Ф-67075 Стразбур цедек.
ЕСЉП редовно издаје препоруке и смерницео правилном попуњавању рекламације, укључујући списак најчешћих грешака. Чудно, прво место на листи грешака је занемаривање захтева за коришћењем посебног обрасца. Поред тога, подносиоци захтева често игноришу одељке Е, Ф и Г обрасца. Понекад забораве да уз притужбу приложе неопходну документацију, потврђујући учињене повреде и исцрпљеност националног нивоа начина заштите повријеђених права. Уколико тужилац није у могућности да прибави тражену документацију, потребно је у притужби описати ометајуће околности. Друга грешка је коришћење факса за слање жалбе. Иако су интерни судски документи често оверени факсом, оригинални потпис мора бити на жалби. Ако организација наступа као тужилац, обавезно је попунити поље обрасца са назнаком службеног и овлашћеног представника.
Понекад, након што је описао чињенице о повредама његових права, тужилацзаборавља да назначи која права сматра повређеним и којим радњама. Ако тужилац има заступника, његови подаци и потпис морају бити присутни у обрасцу, посебно пуномоћје или други документи овлашћеног органа се не прихватају на разматрање. Такође, Европски суд за људска права упозорава да не треба слати документе по истеку шестомесечног жалбеног рока, јер ако се у притужби пронађу формалне грешке, можда нећете имати времена да се поново обратите Европском суду за људска права. Иначе, у случају поновљене жалбе, треба имати у виду да се у суду не чувају документи у вези са притужбом која је призната као недозвољена, те је потребно жалбу поднети у целости, а не слати недостајуће материјале.
Разматрање предмета Европског суда за правачовек пролази кроз неколико фаза. Прво, жалба иде централној пошти. Сваког дана суд добије око хиљаду и по писама, тако да обрада преписке траје неко време. Пошта притужбу прослеђује правној јединици која се бави пословима тужене државе. Запослени у одељењу говоре службени језик ове државе и упознати су са њеним законодавством. Притужби се додељује број и испитује је адвокат. Међутим, то не значи да се предмет прихвата на обраду, запослени једноставно прикупља и припрема информације за судије које ће предмет разматрати. Овај процес може потрајати прилично дуго, будући да Европски суд за људска права прима више од педесет хиљада жалби годишње.
Када су сви потребни подаци о приговоруприкупљено, специјалиста га доставља на разматрање и одлучивање Европском суду за људска права. Уколико питање покренуто у притужби очигледно нема изгледе за разматрање, упућује се судији појединацу на одлуку. Ако се притужба односи на питања о којима је суд више пута пресуђивао против тужене државе, предмет разматра комисија од троје судија. Уколико Европски суд за људска права није раније донео одлуке по оваквим притужбама, предмет разматра веће од седам судија. У изузетним случајевима, веће од седам судија може уступити надлежност Великом већу од 17 судија. Предмети се никада не шаљу директно од специјалисте Великом већу; о томе може одлучивати само судија.
Размотривши тужбу у меритуму, Европски суд правдеодбрана људских права може одлучити или да се повреда људских права у радњама тужене државе не уочава, или да су права заиста повређена. У овом другом случају, суд ће жртви досудити новчану накнаду. Све одлуке Европског суда за људска права су коначне и не подлежу жалби, осим на одлуку Малолетног већа. На ову одлуку може се уложити жалба Великом већу у року од три месеца од дана доношења одлуке, али се такве жалбе прихватају само у изузетним случајевима.
