Административно, Русија се дели не само нааутономију, територије, регионе и републике, али и у федералне округе (ФД). Укупно их има 7. Многи стручњаци издвајају Поволшки федерални округ. Која је специфичност таквих територијалних јединица? По чему се Поволшки федерални округ разликује од других регија? О карактеристикама његове економије, броју и карактеристикама историјског развоја градова говориће се у овом чланку.
Поволшки федерални округ - административнијединица Русије, настала као резултат реформе територијалне структуре земље, спроведене почетком 2000 -их. Током трансформација формирано је 7 савезних округа (ФД), појавило се ново место - опуномоћени представник шефа државе у сваком од ових територијалних ентитета. Верује се да је ова иновација имала за циљ да обезбеди већи квалитет економске и политичке интеграције региона Русије. Реформи је претходио период формирања новог модела федерализма, различитог од совјетских принципа административне структуре.
Држава, према неким стручњацима,нису могли никако да одлуче: да дају регионима више слободе или да централизују управљање у Москви. Као резултат тога, разрађена је компромисна опција: одлучили су створити додатне управљачке структуре између капитала и субјеката федерације. Показало се да су региони, с једне стране, прилично независни, с друге, да су дужни да поштују интересе суседних субјеката федерације са којима су били у истом округу.
Међу руским стручњацима постоје мишљења онесавршено управљање територијалним јединицама на које је Русија административно подељена. Поволшки федерални округ није изузетак. Ово је посебно био случај почетком 2000 -их, у првим годинама након што је председник увео систем округа. Један од аргумената критичара је недоследност ове иницијативе шефа државе са уставним нормама. Конкретно, главни закон земље каже да се одлука о реформи административно-територијалног система Руске Федерације може донети само на основу савезних закона, али не и председничких указа. Упркос чињеници да су окрузи основани управо декретом шефа државе. Још једна тачка на коју критичари скрећу пажњу су функције председниковог представника у савезним окрузима. Сматрају да у уставу нема речи о томе како се овлашћења шефа државе могу претворити у функције дотичних опуномоћеника.
У мају 2014. председник Русије је извршиоделимична реформа система државних органа у оквиру савезних округа. То је утицало на структуре Министарства унутрашњих послова Русије. Савезни окрузи су имали главне дирекције (ГУ) Министарства унутрашњих послова Руске Федерације. Власти су одлучиле да смање ове позиције као резултат друге владине одлуке којом је утврђен максималан број запослених у Министарству унутрашњих послова, чији се рад финансира из државног буџета - 1.113.172 људи. Као резултат тога, администрацију Министарства у савезним окрузима (искључујући Главну управу Министарства унутрашњих послова Руске Федерације за Северно -кавкаски федерални округ) требало је укинути. Укинута су главна одељења Министарства унутрашњих послова за Поволшки федерални округ, као и за сличне структуре на Далеком истоку, Сибиру, Уралу, Центру, југу и северозападу Русије. Запослени у овим одељењима уклоњени су из особља и морали су да прођу поновну сертификацију, услед чега је одлучено питање њиховог даљег рада.
Шта је тако посебно у Поволшком федералном округу?Пре свега, велика позната насеља. Највећи градови Поволшког федералног округа: прелепа Самара, величанствени Казањ, легендарни Нижњи Новгород, гостољубиви Перм и Уфа. Осим тога, прилично велики број савезних субјеката различитих врста у свом саставу. Наведимо главне. Региони Поволшког федералног округа су Киров, Оренбург, Самара, Пенза, Нижњи Новгород, Саратов и Уљановск. Округ има 6 националних република: Башкортостан (главни град је Уфа), Мордовија (административни центар је Саранск), Татарстан (главни град је Казањ), Мари Ел (главни град републике Јошкар-Ола), Удмуртија и Цхувасхиа (чији су главни градови Ижевск и Чебоксари). Поволшки федерални округ такође укључује Пермску територију.
Поволшки федерални округ, који укључујеформира више милиона градова и региона богатих ресурсима; он је лидер међу осталим савезним окрузима у погледу индустријске производње, испред чак и Централног федералног округа, где се налази Москва. Главни сектори су машинство, комплекс горива и енергије. Лидери индустрије - Кировска регија, Удмуртија, Чувашија, Мордовија.
Значајан удео у привреди округа јепољопривреда (посебно у Татарстану, Нижњи Новгородски крај, Пермски крај). Лака индустрија је добро развијена (Мари Ел, регија Пенза). Привреда Савезног округа, према бројним финансијерима, чини ову регију једном од најатрактивнијих за инвеститоре.
Поволшки федерални округ се налази у местуслив највеће европске реке - Волге. Почиње у Валдају малим потоком и улива се у Каспијско море. Дужина реке је преко 3,5 хиљада км. Подручје слива Волге је више од 1,6 милиона квадратних метара. км.
Поволшки федерални округ има многојезера, њихов рачун иде на десетине хиљада. Већина их је у Татарстану (око 8 хиљада), Башкортостану (око 2 хиљаде), у Чувашији (око 750), око хиљаду - у региону Киров, 689 се налази у Републици Мари Ел.
Регије Поволшког федералног округа веома су карактеристичне. Казањ је један од главних туристичких центара у Русији, један од најпознатијих градова Руске Федерације у свету.
Година оснивања Казања, према општеприхваћеномархеолошки подаци - 1005.. Град се појавио као тврђава Волшке Бугарске. Казан се први пут помиње у руским летописима 1177. године. Град је постао један од највећих трговачких и политичких центара Златне Хорде. Године 1438. добио је статус главног града Казанског каната. 1552. град је освојила војска Ивана Грозног и припојила Русији. 1708. године постао је главни град покрајине Казањ.
Данас је овај град један од кључних градова заекономија Русије, најпознатији етнокултурни центар. Међународни аеродром повезује град са многим насељима у Русији и иностранству. Казан има скоро све врсте јавног превоза, укључујући метро. У граду живи више од 100 националности. Службени језици овде су руски и татарски.
Киров је град са веома великим предузетништвомактивност. Према проценама Института за системска истраживања проблема предузетништва, 2012. године регион Киров је постао лидер по многим показатељима. Конкретно, регион је заузео прво место по броју малих предузећа на 100 хиљада људи - око 220 јединица. Кировска регија заузела је прво место по броју људи који раде у малим предузећима. Ниво улагања у капитал малих предузећа по глави становника овде је више него двоструко већи од просека за Русију (више - само у региону Пензе).
Град Киров је стар неколико стотина година.Основан је 1181. године. До 1457. био је познат као Вјатка, до 1781. као Хлинов. Савремени назив град је добио 1934. У совјетско време, Киров се сматрао полузатвореним насељем због великог броја предузећа одбрамбене индустрије која се тамо налазила. Сада је град отворен за посетиоце из Русије и иностранства.
Нижњи Новгород је највећи град на ВолгиСавезни округ и један од најпознатијих у Русији. Основао га је кнез Јуриј Всеволодович 1221. године. Према првој верзији, његово име је повезано са нижом локацијом у односу на Велики Новгород, према другој - у односу на други град са сличним именом, који се налазио више уз Волгу. У периоду монголско-татарског јарма у Русији Нижњи Новгород није био јако познат. Али након што су освајачи протерани из руске земље, она почиње да се активно развија, често се бележи у аналима. Неки историчари верују да је током постојања кнежевине Нижњи Новгород (1341-1392) град могао да се пријави за статус главног града Русије, пошто је могао да се равноправно такмичи са Москвом и Твером. 1612. армија на челу са Минином и Пожарским почела је да се исељава са зидина Нижњеновгородског Кремља, који је нашу земљу ослободио од пољско-литванских освајача. 1722. цар Петар Велики прославио је свој педесети рођендан у Нижњем Новгороду. Овде су живели руски генији Кулибин, Лобачевски, Дамаскин, учитељ Кужелев, историчар Иљински, путник Бараншчиков. Град је посетио А. С. Пушкин. Своје утиске о шетњи по иконичним местима Нижњи Новгород описао је у поглављима Еугена Оњегина. Од 30 -их година до распада СССР -а, град је добио име у част писца А. М. Горког. Сада је Нижњи Новгород један од индустријских центара Русије. Легендарно историјско и културно наслеђе чини га популарним међу туристима и на понос је становника Нижњег Новгорода.
Поволшки федерални округ, који укључујекоју је формирала једна од најразвијенијих економских регија Русије, биће домаћин Светског првенства у фудбалу 2018. у Русији. Неколико градова савезног округа одједном ће постати део такозваног Волга кластера - конгломерата насеља, где ће се градити стадиони за одржавање првенствених утакмица.
Међу таквим градовима су Нижни Новгород, Самара,Казан и Саранск. У многим од њих фудбалска инфраструктура се обнавља практично од нуле. Тако ће Поволшки федерални округ и његови градови бити познати не само у Русији, већ и у целом свету. Остаје да се сачека изградња величанствених стадиона и почетак такмичења.
