У Руској Федерацији је донедавно био обавезанлиценцирање бунара у СНТ-у. До које године је овај захтев био на снази, мало људи је знало. Од 2016. године је, међутим, отказан. Уместо претходне процедуре, власници / корисници летњих викендица требају само да региструју своје бунаре. Истовремено, нису предвиђене новчане казне због недостатка дозвола.
Инвентар бунара је већ требало да почнеод септембра 2016. Дакле, у сваком случају, рекао је Синдикат вртлараца. Људи су почели да се брину јер су знали шта каже закон о лиценцирању СНТ-а. Норме су посебно утврђивале новчане казне због недостатка дозвола. За обичне летње становнике износи били су у распону од 3-5 хиљада, а за партнерства - до милион рубаља. Поред тога, и сама лиценцирање бунара са водом у СНТ - поступак је сложен, узима довољнодуг временски период и далеко од јефтине. Прикупљање документације трајало је око шест месеци. Трошкови дозволе били су 500-600 хиљада рубаља. Поступак је био надређен чак и за чланове прилично просперитетних вртларара у Московској регији (посебно у градовима као што је Раменскоие, Подолск). Лиценцирање оперативног артеског бунара у СНТ према поједностављеној процедури, како су приметили стручњаци, веома је важно.
Уредба о лиценцирању бунара у СНТ према новим правилима требало је развитиМинистарство за економски развој и Министарство природних ресурса у име премијера. Документ одељења било је неопходно поднети пре октобра 2016. Резолуција је требало да се тиче не само обичних власника летњих викендица, већ и правних лица - директно удружења, викенд насеља, задруга, у којима постоји централизовано снабдевање водом. Обични грађани требају само извршити попис. Регистрацију бунара треба да изврше територијални одсеци Министарства природних ресурса.
Дакле, нормативни акт министарстава не предвиђа лиценцирање бунара у СНТ-у. Појединацу приватном власништву (није чланпартнерство), још увек морате добити дозволу. Међутим, поступак за његово пружање је поједностављен, а трошкови услуге смањени. Тренутно остаје нејасно за колико ће се смањити количина и време обраде. Овим питањима се баве надлежна одељења. У међувремену, већ постоји поступак у складу са којим су бунари чија је дубина мања од 40 м, а вода из њих служи за подмиривање личних потреба у запремини до 100 м3 дневно, изузете од лиценцирања. Ово је због следећег. Плитки слојеви садрже воду која се може користити само у техничке сврхе. Није за пиће. Једноставно речено, особа је узела воду, излила је на башту и она се поново вратила у исти слој.
И даље су дужни да прибаве дозволе. Лиценцирање бунара у СНТ од стране правног лица врши се у следећим случајевима:
Као што неки аутори истичу, лиценцирање бунара у СНТ-у према поједностављеној процедури, као и изузеће одовај поступак је последица непоштовања регулаторних захтева. Стручњаци свој став објашњавају на следећи начин. Савезни закон „О подземљу“ делује као кључни нормативни акт којим се уређују односи у области коришћења подземља. Усвојен је 1992. Већ у почетној верзији постојала је одредба да се подземне воде сматрају делом подземља. За обављање готово било које активности у вези са њиховом употребом потребно је добити дозволу. Издаје се у облику лиценце. Овај документ даје заинтересованој особи право да користи подземље, истовремено прецизирајући шта тачно ентитет може да уради на локацији. Сходно томе, од 1992. године било је потребно прибавити дозволу за легално искоришћавање ресурса, укључујући бунаре. Штавише, како примећују стручњаци, директно бушење такође треба изводити уз дозволу. У овом случају, они ће деловати као дозвола за геолошко истраживање налазишта за претрагу и процену водоносних слојева. Као резултат, овлашћење за давање дозвола у 2015. години било је подељено између локалних и савезних извршних институција.
Лиценцирање бунара у СНТ-у произведено према утврђеном поступку.Пре свега, потребно је прибавити дозволу за истраживање. Дозвољена је регистрација комбинованог документа. Односно, субјекат добија дозволу за истраживање, бушење и употребу. Обавезна фаза је израда пројекта геолошких истраживања. Овај документ мора одобрити Росгеолекспертиза. Ако ће се сировине користити за потребе домаћинства и за пиће, развија се пројекат тампон зоне. Одобравају га власти Роспотребнадзора. После тога се, у ствари, врши геолошко истраживање и процена резерви. На крају догађаја саставља се записник и врши се испитивање. Ако је субјекат у почетку добио дозволу само за геолошко истраживање, биће потребно извршити лиценцирање бунара у СНТ-у... Због тога се саставља нови пакет документације.
Лиценца за бунар са пасошем у СНТ-у према наведеном редоследу одређујепотреба да се докаже да експлоатација подземне парцеле неће имати негативан утицај на животну средину и на друге избушене објекте. Такође је важно добити потврду о подобности сировина за предвиђене сврхе. За то се врши преглед. Надзорни органи захтевају гаранције заштите водоносног слоја од спољног загађења током рада. То се осигурава успостављањем санитарних зона. Ако треба да се вода користи за домаћинство и снабдевање водом за пиће, она мора бити у складу са СанПиН стандардима. Ако је квалитет сировина нижи од утврђених захтева, неопходно је обезбедити његову припрему пре директног снабдевања мрежом.
Стручњаци упозоравају да компаније које верују тврде да је дозвола отказана свим власницима летњих викендица. Лиценцирање бунара за воду у СНТ, као што је горе речено, није у потпуности отказан. Горе наведени услови утврђени су у регулаторним документима. Ако се поштују, дозвола се можда неће добити.
У међувремену, неки стручњаци су скептичнипозивати се на формулацију. Истовремено, аутори наводе у прилог одредби члана 19. Савезног закона „О подземљу“. Норма каже да је власницима парцела, корисницима и власницима дозвољено да користе подземне воде за своје потребе. У овом случају, количина извађених сировина не би требало да прелази 100 м3 / дан. У овом случају можете користити воду из слојева који нису извори централизованог напајања, као и из хоризоната који се налазе изнад њих.
Лична употреба укључујеобезбеђивање индивидуалних, кућних и других потреба које нису повезане са предузетништвом. Горе наведени члан 19 предвиђа да се вода која се извлачи из подземља не може отуђивати или пребацивати из једног у други ентитет. Анализирајући норме, стручњаци изводе следеће закључке. Дозвола није потребна ако је отворен хоризонт смештен на минималном продубљивању са површине, уклоњен из индустријских објеката и насеља. То је због чињенице да се током година СССР-а, посебно у фази интензивног раста производње, снабдевање водом одвијало углавном из подземних извора. То је, пак, било повезано са повећаном заштитом слојева од спољашњег загађења и постојаношћу квалитета сировина. Као резултат, у совјетско време избушен је огроман број бунара широм земље. Било их је посебно много у европском делу. Бунари су избушени на свим хоризонтима, тако да је велика већина њих извор централизованог снабдевања. Сходно томе, у европском делу, укључујући и Московску и Лењинградску, за добијање сировина на правном основу потребно је добити дозволу за готово све предмете. Други важан услов, под којим је дозвољено изузеће од лиценцирања, је одсуство прихода, укључујући индиректни приход од произведене воде. Сировине може користити искључиво власник парцеле у којој се вади. Другим речима, вода се не може продати или чак поклонити комшији.
Многи стручњаци примећују замућењезаконодавство и двосмисленост захтева. Конкретна правила за припрему документације и даље су нејасна. Главна питања везана су за поступке појединаца. У међувремену, јасно је да је добијање дозволе у директној одговорности удружења грађана (задруге, партнерства и друга). Међутим, правила упућују на поједностављени поступак. Стручњаци верују да ће се развој посебних правила пренети на регионалне и локалне власти. Они ће, у складу са оквирним прописима, формулисати одређену листу радњи које ће субјекти морати да изврше, као и списак документације коју ће доставити надлежним органима. Ипак, данас већина власника летњих викендица можда неће бринути због новчаних казни. Као што је горе поменуто, територијални надзорни органи морају извршити попис и регистрацију предмета.
Процес добијања лиценце не само на теренууправљање природом, али и у другим областима је мукотрпно. Говорећи конкретно о подземљу, дозвола ће у сваком случају бити потребна за геолошка истраживања, процену резерви и бушење. Овај поступак је дизајниран углавном за заштиту природних ресурса од нагле људске интервенције. Ако се према резултатима испитивања препозна да активност не угрожава стање животне средине, ентитет може извршити бушење. Даљње акције, засноване на значењу иновација, зависиће од сврхе коришћења ресурса, дубине њиховог настанка и обима који се могу повратити. Поред тога, битан је статус субјекта који обавља делатност. Ако је реч о приватном власнику или правном лицу, мораће се добити дозвола, али ако је грађанин члан СНТ-а, тада ће бити потребни само инвентар и регистрација.
