Класификације хартија од вредности, као и једноставнохартија од вредности, има их много. Размотримо детаљније класификацију хартија од вредности по власништву. Према њему постоје државне и невладине хартије од вредности. Недржавна финансијска улагања су улагања у хартије од вредности које издају акционарска друштва и комерцијалне банке (акције, сертификати). Државне хартије од вредности су хартије од вредности које издају држава, владине агенције, локалне власти (обвезнице, трезорске обвезнице).
Све државне хартије од вредности, у суштини,су дужничке хартије од вредности. Ипак, свака хартија од вредности коју издаје држава има своје име, на пример, обвезнице домаћег девизног зајма итд. Између осталих хартија од вредности, државне хартије од вредности карактеришу висок ниво поузданости, минимализован ризик од губитка капитала и прихода од капитала, врло повољно опорезивање (или чак његов недостатак).
Држава може да попуни буџетски дефицит зарачун средстава Централне банке, од емисије новца и издавањем хартија од вредности. Ако држава прибегне помоћи Централне банке, смањује се могућност регулисања тржишта кредита. Емисија новца уводи у промет средства плаћања која немају стварну имовину, што даље доводи до инфлације и поремећаја у монетарном промету земље. Издавање државних хартија од вредности је најисплативији начин финансирања буџета.
Могу се користити државне хартије од вредноститакође за финансирање јавног дуга, а ово је много пожељније од прикупљања средстава путем банкарских кредита. Дужничке обавезе државе су много ликвидније, а инвеститорима је много лакше да их реализују на секундарном тржишту.
Понекад пружају државне хартије од вредностикомерцијалне банке са ликвидним средствима. Да би то учиниле, банке улажу средства (најчешће из резервног фонда) у део државних хартија од вредности. Такође, државне хартије од вредности издају се за финансирање програма које спроводе локалне власти. Држава може дати гаранције за дужничке обавезе организација које, по мишљењу државе, заслужују њену подршку.
Емисија државних хартија од вредности може бититакође узроковане потребом за отплатом кредита које је претходно издала влада. Понекад влада има кратке празнине између прихода и расхода због неслагања између времена пријема уплата у буџет и једнаких буџетских расхода. Тада је влада поново прибегла издавању државног дуга.
Неке врсте хартија од вредности дизајниране су да изравнају неуједначене пореске приходе. Власници таквих папира могу их након неког времена вратити влади или с њима платити порез.
Државне хартије од вредности РусаФедерације одражавају специфичности наше земље, посебности опорезивања, а истовремено се заснивају на основама постојања и функционисања тржишта хартија од вредности заједничког за различите земље. У Руској Федерацији врсте државних хартија од вредности одређују Банка Русије и руско Министарство финансија. Најчешћи од њих су: државне краткорочне обвезнице са нула-купонима (ГКО), обвезнице унутрашњег државног девизног зајма - издаване од 1993. године, обвезнице савезних зајмова са фиксним приносом од купона, обвезнице државних зајмова издате од 1995. године, обвезнице Банке Русије (ОБР) итд. итд.
