Већина државних развојних програма,укључујући и одржавање самог државног апарата, врши се уз помоћ буџетских прихода подршке. У најопштијем облику, буџетска издвајања су она средства која су оверена потписом њиховог руководиоца и намењена су материјално-техничкој и финансијској подршци буџетским организацијама и пројектима. Ова средства се могу усмерити и на производњу разних врста плаћања становништву, ако је реч о државном буџету и државним буџетским организацијама и програмима. Најважније области за које се усмеравају буџетска издвајања су:
- пренос финансијских средстава са једног нивоа власти на други, како би се обезбедило функционисање државних институција;
- компензациони трошкови у реализацији социјалних програма;
- издаци који се издвајају за обезбеђивање делатности и развоја оружаних снага, набавку наоружања и опреме;
- обезбеђивање делатности институцијадржаве које се финансирају директно из буџета (системи власти и спровођења закона, образовне и здравствене установе, циљани социјални програми, итд.);
- допуњавање и обнављање ресурса,уписана у државну резерву. На основу функција које обављају у друштву, буџетска издвајања могу значајно утицати на стање привреде, њену секторску структуру, формирати адекватне пропорције расподеле и прерасподеле ресурса између региона земље у циљу њиховог ефикаснијег и равномернијег развоја. По правилу, главни потрошачи ових издвајања су предузећа, установе и организације које су у државном власништву и немају стабилне и неопходне изворе финансирања. Ови ресурси су упућени и оним субјектима (правним лицима која нису власништво државе), али који су укључени у решавање државних програма.
Расподела апропријација буџетских институцијаврши се у складу са административном подређеношћу објекта финансирања једном или другом органу који је одговоран за правилну расподелу буџетских средстава и њихову намјенску употребу. Да, чл. 289 РФ БЦ, таквим прекршајем сматра злоупотребу буџетских средстава, која се састоји у њиховом усмеравању на решавање оних економских или других проблема који нису обухваћени законом потврђеним планом буџета за било који временски период. То укључује ресурсе који:
- није потврђено законом утврђеном буџетском листом руководиоца;
- немају обавештење о њиховом укључивању у буџетска издвајања;
- нису обухваћени, и нису потврђени одговарајућим предрачуном прихода и расхода, за овај конкретни буџетски програм или пројекат;
- немају други законски основ за добијање.
Сва буџетска издвајања, без изузетка,који се издвајају из буџета свих нивоа, имају само циљни карактер. Дакле, и уз сву сложеност поступка за квалификовање коришћења буџетских средстава, све радње које предвиђају буџетске обавезе треба да се заснивају само на закону.
Према РФ БЦ, под обавезом буџетаобавеза надлежног органа извршне или управе да буџетска средства троши стриктно у складу са нормама буџетског законодавства. У том смислу, ова обавеза се сматра саставним делом садржајно обимнијег концепта – трошковне обавезе, али који не садржи прецизна упутства о времену и висини плаћања.
