Наша држава није само огромна империја, већ и велики играч на финансијским тржиштима како на домаћем тако и на глобалном нивоу. Колики је јавни дуг Русије?
Ако јавни дуг посматрамо као укупанобавезе државе према организацијама, правним лицима и грађанима, односно појединцима, унутар земље, онда је реч о унутрашњем дугу. Када говоримо о дугу према међународним компанијама и страним земљама, мислимо на спољни дуг.
У међународној пракси спољни дуг се такође дефинише као укупан дуг према нерезидентима, а унутрашњи дуг према резидентима.
До формирања унутрашњег и спољашњегЈавни дуг Русије је вођен недостатком средстава. Људи имају мањак новца, унутар земље постоји дефицит државног буџета. Уколико становништво и организације у земљи и иностранству имају слободна средства, земља се задужује за покривање својих потреба, формира се дуг.
С друге стране, присуство дуга стимулише привредни раст...
Постоји посебан програм у комеутврђује се величина и структура спољних обавеза Русије. Указује на износ укупних спољних зајмова Русије и државних зајмова које је издала наша земља.
Програм који одражава све кредите и гаранције, износза који се одобрава више од 10 милиона долара за цео период кредита заједно са нацртом буџета земље за наредну финансијску годину. Описани су циљеви, извори, услови отплате, висина задуживања.
Руска влада може да позајми додатна средства која нису наведена у програму ако то помаже у смањењу трошкова плаћања камате на постојећи дуг, другим речима, за његово сервисирање.
Постоје три врсте домаћег дуга.Прво, савезна, друго, обавезе предузећа и корпорација у надлежности државе, и треће, дугови општинских власти према грађанима и комуналним предузећима.
Потпуна отплата домаћег дуга је немогућа и непотребна, јер би се тиме замрзнуо новчани ток унутар земље. Мере за смањење нивоа дуга предузимају се на следећи начин.
Унутрашњи државни дуг Русије изражен је у хартијама од вредности и почиње да се обрачунава 1993. године, када је процењен на 90 милиона рубаља.
Од 1. јануара текуће године по новомфедералног буџета, постављен је плафон државног дуга Русије у 2018. Његова величина је 10,5 трилиона рубаља, ниво буџетских прихода планиран је у износу од 15,26 трилиона рубаља.
Од 1. јануара 2018. године обим укупног интерногдуг је износио 7 трилиона 247,1 милијарди рубаља, од чега 59,1% - државне обвезнице са фиксним приходом. Према званичним подацима за 2017. годину, ниво унутрашњег дуга је порастао за скоро 20%, заправо за 1 трилион 146,78 милијарди рубаља – издате су нове државне обвезнице, због чијег пласмана је у 2017. руски буџет добио више од 1 трилиона рубаља. 750 милијарди рубаља.
На сваком нивоу законом је регулисан максимални износ позајмљених средстава за покриће буџетског дефицита.
Конкретно, за конститутивни ентитет Руске Федерације, овај волумен не би требаопремашити тридесет посто њених буџетских прихода ове године. Ово не укључује финансијску помоћ из савезног буџета и кредите за текућу годину. За општинске објекте ова горња граница је 15%.
Трошкови сервисирања (плаћања камате) државног дуга конститутивног ентитета Федерације или опћине не смију прелазити 15% укупних расхода њихових буџета.
Дугови се деле према валутном критеријуму:
По циљевима:
По критеријуму хитности (не може прећи 30 година):
По нивоу контроле:
Субјекти Руске Федерације и општине носесамосталну одговорност за своје дугове, не одговарају за дугове једни других (ако нису гарантовани додатним уговором). Руска Федерација не одговара за њихове дугове, као што они не одговарају за дуг земље.
Дуг наше земље Париском клубуповериоци су на крају 1991. износили 37,6 милијарди долара. Почетком 1992. године збир спољних обавеза Русије износио је 57 милијарди америчких долара, почетком 1993. године - око 97 милијарди. До краја 1993. укупан спољни унутрашњи дуг порастао је на 110 милијарди долара, а повећао се и број нових зајмова издатих у корист Русије од међународних финансијских организација. Овако брз раст дуга довео је до дефицита државног буџета, погоршања ценовних услова спољне трговине и пада извоза.
Године 1994. г.Русија је преузела пуни дуг СССР-а у замену за страну имовину. Сходно томе, све бивше земље-дужници СССР-а су ослобођене плаћања дугова, Русија је постала „одговорна” за све.
Године 1996. г.Русија и Париски клуб поверилаца потписали су Меморандум о реструктурирању целокупног спољног дуга СССР-а. Сада су обавезе Русије према Клубу износиле 38 милијарди долара.
Спољни јавни дуг Русије по годинама:
| Година | Дуг, милијарде УСД |
|---|---|
| 1991 | 67,8 |
| 1997 | 123,5 |
| 2000 | 158,7 |
| 2001 | 143,7 |
| 2002 | 133,5 |
| 2003 | 125,7 |
| 2004 | 121,7 |
| 2005 | 114,1 |
| 2006 | 76,5 |
| 2007 | 52,0 |
| 2008 | 44,9 |
| 2009 | 40,6 |
| 2010 | 37,6 |
| 2011 | 36,0 |
| 2012 | 34,7 |
| 2013 | 54,4 |
| 2014 | 61,7 |
| 2015 | 41,6 |
| 2016 | 30,8 |
| 2017 | 51,2 |
Како се може користити спољни јавни дуг Русије:
Споразум о отплати монголског дугаРусији у износу од 11,5 милијарди долара. Русија је 2002. године понудила Монголији да отпише 70% дуга, а отплати преосталих 30% испоруком добара и пакетима акција у монголским предузећима. Већ 49 одсто акција рударске компаније „ЕРДЕ НЕТ” припада Русији, а ускоро ће контролни пакет акција ове компаније припасти нашој земљи, а уједно и половини светског тржишта никла.
Код нас за отплату спољног дугакористи се привлачење нових кредита, а ово је најприхватљивији начин. Неопходно је управљати спољним дугом у фази привлачења ових кредита, процењујући могућности отплате, прерасподеле, смањења, оптимизације текућег дуга.
У оквиру управљања јавним дугом решавају се следећи задаци:
Проблем државног дуга Русије јекарактер је константан, овде је главна ствар спречити превелико повећање дуга. Ако се то догоди, национална безбедност земље може бити угрожена, јер повећање дуга доводи до банкрота државе.
Потпуно одустајање од својих дугова за државунеприхватљиво. Сваки дужник је дужан да призна своје дугове и обезбеди да буду сервисирани и измирени у предвиђеном року. Тада кредибилитет дужника неће бити нарушен.
