КСИИИ век у Русији обележило је уједињењесевероисточна кнежевина. Москва је изабрана за главни град у коме је кнез седео. У служби је имао много другова, од којих су се неки бавили сервисирањем и пружањем свега потребног директно принцу и његовој палати (батлери), надгледао је пуњење благајне (благајници), одржавање војних јединица спремних за борбу и многе друге. Међутим, принца није ништа мање занимало живот у престоници од благостања људи у волостима или, једноставније речено, на периферији државе. Тада је принц одлучио да створи такве положаје као гувернери и волостел. Ова одлука имала је за циљ не само строго поштовање реда у држави, већ и надгледање граница Русије. Коме је суверен поверио ове положаје? Које је одговорности поверио гувернерима и волостима? Која је била њихова главна улога? Овај чланак и још много тога биће обрађено у овом чланку.
Када говорим научним језиком, броју гувернераможе се приписати људима који су по налогу принца отишли у велики град Русије да тамо заступају његове интересе. Вицеровалност је прво тестирана у Новгороду, а првобитно је особа која се понашала суверено „на лицу места“ названа „принчевим мужем“. Тек крајем 13. века окупациони људи су се почели називати свеприсутним. Овај феномен је допринео јачању принчеве моћи с једне стране, али је истовремено отвезао руке неких бескрупулозних званичника, који су понекад могли да компромитују владавину закона у своје интересе. Међутим, управитељство је трајало све до приступања на престо Ивану Грозном, то јест скоро 4 века.
Тренутно реч "вицерои" није изашла из употребе. То је име представника цркве који су поверили дужности владике током његовог одсуства.
Као што смо раније сазнали, гувернери супредставници кнеза, из чега можемо закључити да је само положај из бојара који су били посебно блиски владајућој особи могао добити ово место. Кнез није узимао у обзир мишљење људи који живе у одређеној кнежевини или округу, већ се водио својим интересима. У сваком већем граду, московски принц седео је "своје" управнике. То није могло утицати на редослед даљих именовања, услед чега је положај почео насљеђивати од оца до сина. Примјер за то је сљедећа чињеница: скоро 2 вијека представници исте бояарске породице служили су као породични у Месхцхери.
Које су функције имали гувернери?Прво, они би могли вршити судске и друге радње осмишљене за успостављање реда на територијама која су им повјерена. Надлежност гувернера обухватала је и грађанска и кривична питања. Друго, били су и војни вође и управитељи кнежевских имања у свом завичају. Међутим, главни посао гувернера био је да прикупи следеће порезе и реквизите у корист кнеза:
Вреди напоменути да су примљени на овај начинсредства су постојали не само кнез, већ и сами гувернери. То занимање су често стављали изнад својих других дужности, што је често изазивало немире међу обичним људима.
Вицероис и волостелс су два концепта којанераскидиво повезана. Упркос великој сличности између дужности, волостел је увек стајао један корак ниже од гувернера. У поређењу са модерним системом власти, волостел се може изједначити са шефом малог општинског формације, а гувернером с градом или читавим регионом. Ако је гувернер могао судити за кривична дела, тада је волостелитима било допуштено да воде само грађанске случајеве. Дипломе за „храњење“, односно за прикупљање пореза и реквизита, волостел је добијао од гувернера или директно од кнеза. Волостелити су, као и гувернери, често злоупотребљавали власт, због чега су, када је Иван Грозни дошао на власт, обе те функције укинуте.
