Ако детаљно анализирамо врсте модернихизборних система, испада да колико држава у свету, толико и врста. Говорим, наравно, о демократијама. Али постоје само три главне врсте изборних система. Са својим предностима и недостацима.
Који су најбољи типови изборних система?садашњост? Ниједан озбиљан политиколог не може да вам одговори на ово питање. Зато што је то као у клиничкој медицини: „не треба лечити болест уопште, већ конкретан пацијент” – узима се у обзир све, од старости и тежине човека до најсложенијих генетских анализа. Тако је и са типовима изборних система – бројни фактори играју улогу: историја земље, време, политичка ситуација, међународне, економске и националне нијансе – немогуће је све навести у чланку. Али у стварности, када се расправља о главним основним принципима политичке структуре земље у вези са изборним правом, треба узети у обзир апсолутно све. Само у овом случају ће се моћи говорити о адекватном изборном систему „овде и сада“.
Појам и типови изборних система у изворима су представљени у неколико верзија:
„скуп правних норми које формирају изборно право. Бирачко право је скуп правних норми којима се регулише учешће грађана на изборима.
„скуп правних норми које одређују резултате гласања.
Ако размишљамо са становишта организовања и одржавања избора, онда се чини да је следећа формулација најадекватнија.
Изборни систем је технологијатрансформација гласова бирача у мандате делегата. Ова технологија треба да буде транспарентна и неутрална како би све странке и кандидати били равноправни.
Појам и дефиниција бирачког права иИзборни систем се мења од једне историјске фазе до друге и од једне земље до друге. Ипак, главни типови изборних система су се већ развили у јасну, јединствену класификацију, која је прихваћена у целом свету.
Класификација типова заснива се на механизму расподеле мандата на основу резултата гласања и правилима за формирање структура моћи и власти.
У већинском систему побеђује кандидат или странка са највише гласова. Врсте већинског изборног система:
Пропорционални систем: власти се бирају из партија илиполитички покрети који дају листе својих кандидата. Гласање иде за ову или ону листу. Представници партија добијају мандате власти на основу добијених гласова – пропорционално.
мешовити систем: Већински и пропорционални систем се примењују истовремено. Део мандата се добија већином гласова, други део – партијским листама.
Хибридни систем: комбинација већинског и пропорционалног системане иде паралелно, већ секвенцијално: прво странке предлажу своје кандидате са листа (пропорционални систем), затим бирачи гласају за сваког кандидата лично (већински систем).
Већински систем је најчешћиизборна шема. Нема алтернативе, ако се на једну функцију бира једно лице - председник, гувернер, градоначелник итд. Може се успешно применити и на парламентарним изборима. У таквим случајевима формирају се једномандатне изборне јединице из којих се бира један посланик.
Врсте већинског изборног система са различитимвећинске дефиниције (апсолутне, релативне, квалификоване) су описане горе. Детаљан опис захтева две додатне подврсте већинског система.
Избори одржани по принципу апсолутневећина, понекад не доноси резултате. Ово се дешава када постоји велики број кандидата: што их је више, мања је вероватноћа да ће неко од њих добити 50% + 1 глас. Ова ситуација се може избећи уз помоћ алтернативног или већинско-преференцијалног гласања. Овај метод је тестиран на изборима за аустралијски парламент. Уместо једног кандидата, бирач гласа за неколико по принципу „пожељности“. Број „1” се ставља уз име најпожељнијег кандидата, број „2” се ставља насупрот другом најпожељнијем кандидату и даље на листи. Бројање гласова је овде неуобичајено: победник је онај који је постигао више од половине листића „прве преференције” – они се пребројавају. Ако нико није добио такав број, кандидат који има најмање листића на којима је означен као први се искључује из пребројавања, а његови гласови се дају другим кандидатима са „другим преференцијама“ итд. Озбиљне предности метода су могућност избегавања поновљених гласања и максимално уважавање воље бирачког тела. Недостаци - сложеност пребројавања гласачких листића и потреба да се то ради само централно.
У светској историји бирачког права, један одНајстарији је концепт већинског изборног система, док су типови преференцијалног изборног процеса нови формати који подразумевају обиман рад на објашњавању и високу политичку културу како бирача тако и чланова изборних комисија.
Други начин да се носите са многокандидати су познатији и распрострањенији. Ово је поновно гласање. Уобичајена пракса је прегласавање прва два кандидата (прихваћених у Руској Федерацији), али постоје и друге опције, на пример, у Француској на изборима за Народну скупштину сви који су освојили најмање 12,5% гласова. поново се бирају гласови из њихових изборних јединица.
У систему два кола у последњем, другом колу запобеда је довољна да добије релативну већину гласова. У систему од три круга, потребна је апсолутна већина гласова у поновљеном гласању, тако да се понекад мора одржати трећи круг у коме је дозвољено да победи релативна већина.
Већински систем је одличан заизборни процеси у двопартијским системима, када две доминантне странке, у зависности од резултата гласања, међусобно мењају позиције – ко је на власти, ко у опозицији. Два класична примера су британски лабуристи и конзервативци или амерички републиканци и демократе.
Предности већинског система:
Недостаци већинског система:
Пропорционални систем је настао почетком 20века у Белгији, Финској и Шведској. Технологија избора на основу партијских листа је веома варијабилна. Постоје различите пропорционалне методе које се примењују у зависности од тога шта је у овом тренутку важније: јасна пропорционалност или висока извесност резултата гласања.
Врсте пропорционалног изборног система:
Посебно се помиње изборпартијске листе са додатним једномандатним изборним јединицама, што комбинује две врсте система – пропорционални и већински. Овај метод је у наставку описан као хибридни – нека врста мешовитог изборног система.
Предности пропорционалног система:
Недостаци пропорционалног система:
Изузетно занимљив метод који заслужујепосебно помињање. Може се користити и на већинским и на пропорционалним изборима. Ово је систем у коме бирачи имају право да бирају и дају свој глас кандидатима из различитих партија. Могуће је чак и додавање нових имена кандидата на партијске листе. Панасхинг се користи у бројним европским земљама, укључујући Француску, Данску и др. Предност методе је независност бирача од кандидата који припадају одређеној странци – могу гласати према личним преференцијама. Истовремено, ова иста предност може резултирати и озбиљном недостатком: бирачи могу бирати кандидате који су „срцу допадљиви” и који не могу да нађу заједнички језик због потпуно супротних политичких ставова.
Бирачко право и типови изборних система су динамични концепти, они се развијају заједно са светом који се мења.
Мешовите опције изборних компанија −оптимални типови за „комплексне” земље са хетерогеном популацијом на основу различитих врста: националних, културних, верских, географских, социјалних итд. У ову групу спадају и државе са великим бројем становника. За такве земље изузетно је важно створити и одржавати равнотежу између регионалних, локалних и националних интереса. Стога су концепт и типови изборних система у таквим земљама увек били и јесу у фокусу повећане пажње.
Европске "патцхворк" земље, историјскиокупљени из кнежевина, одвојених земаља и слободних градова пре векова, они још увек формирају своје изабране власти по мешовитом типу: то су, на пример, Немачка и Италија.
Најстарији класични пример је Велика Британија са шкотским парламентом и велшком законодавном скупштином.
Руска Федерација је једна од „најпогоднијих“земље да користе мешовите типове изборних система. Аргументи - огромна земља, велика и хетерогена популација по скоро свим критеријумима. Врсте изборних система у Руској Федерацији биће детаљно описане у наставку.
У мешовитом изборном систему постоје два типа:
Опција мешовитог система:интегрисана изборна опција са доследним принципима номиновања (систем пропорционалних листа) и гласања (већински систем са персоналним гласањем). Постоје две фазе у хибридном типу:
Треба напоменути да се у Руској Федерацији не одржавају хибридни типови избора и изборни системи.
Предности мешовитог система:
Упркос чињеници да је мешовити систем у суштини збир предности већинског и пропорционалног система, он има и своје недостатке.
Недостаци мешовитог система:
Арена за политичке битке – таква метафораможе описати спровођење права гласа у већини демократских земаља. Истовремено, главни типови изборних система у страним земљама су иста три основна метода: већински, пропорционални и мешовити.
Често се изборни системи разликују по бројним квалификацијама које су укључене у концепт права гласа у свакој земљи. Примери неких изборних квалификација:
Ако је већину квалификација лако доказати, илидефинишу (на пример, порезе или године), онда су неке квалификације као што су „добар карактер“ или „пристојан начин живота“ прилично нејасни концепти. На срећу, такве егзотичне моралне норме су веома ретке у савременим изборним процесима.
У Руској Федерацији су заступљене све врсте изборних система:већинске, пропорционалне, мешовите, које описује пет савезних закона. Историја руског парламентаризма једна је од најтрагичнијих на свету: Сверуска уставотворна скупштина постала је једна од првих жртава бољшевика давне 1917. године.
Можемо рећи да је главни тип изборног система у Русији већински. Председник Русије и највиши званичници бирају се већином апсолутном већином.
Пропорционални систем са постотном баријеромкоришћен од 2007. до 2011. године приликом формирања Државне думе: они који су добили од 5 до 6% гласова имали су један мандат, странке које су добиле гласове у распону од 6-7% имале су два мандата.
Мешовити пропорционално-већински системкористи се на изборима за Државну думу од 2016: половина посланика је изабрана у једночланим окрузима већинском релативном већином. Друга половина је изабрана на пропорционалној основи у једној изборној јединици, баријера у овом случају је била нижа - само 5%.
Неколико речи о дану уједињеног гласања, којиоснован је у оквиру руског изборног система 2006. године. Прва и друга недеља марта су дани регионалних и локалних избора. Што се тиче јединственог дана у јесен, од 2013. године он је одређен за другу недељу септембра. Али, с обзиром на релативно ниску излазност у рану јесен, када се многи бирачи још одмарају, може се разговарати и прилагодити тајминг јесењег дана гласања.
