Стварање Централног штаба партизанакретање је било из објективних разлога. Да би се ефикасно организовале акције огромног броја партизанских одреда, било је потребно створити јединствену водећу организацију која би могла координирати акцијама.
Непосредно након почетка Великог отаџбинског рата,новонастали партизански покрет није имао јединствено руководство у Москви. Након анализе ситуације која се тада развила, могуће је идентификовати разлоге ове дезорганизације. Прво, руководство земље није сматрало потребним да створи Централни штаб партизанског покрета због поверења у брзу победу над непријатељем. Такође, Стаљин већ 1941. године није дозволио могућност брзог напада из Немачке.
Скоро годину дана совјетски партизански покретбио подређен неколико организација одједном. Вођство одреда вршиле су партијске организације, четврта управа НКВД-а, као и војни комесари армија и фронтова. Често су биле ситуације када су супротне наредбе различитих организација долазиле у исти одред. Такав рад совјетских органа унео је озбиљну дезорганизацију и смањио ефикасност деловања партизанских одреда.
Већ у првој четвртини 1942. совјетскаруководство почиње да схвата слабу ефикасност система контроле герилске јединице који је постојао у то време. Али било је немогуће тренутно променити ситуацију због сложеног бирократског процеса доношења одлука у то време. До маја 1942. године структура седишта је већ била развијена. Званично, партизански штаб је створен указом Државног одбора за одбрану од 30. маја 1942. Навели су циљеве седишта:
- Успоставити комуникацију са новим партизанским одредима;
- централизовано командовање одредима;
- помоћ одредима.
Као што је раније наглашено, партизански одредипре успостављања централног седишта, било је задужено неколико организација. ГКО, приликом организовања активности ТССХПД, узета је у обзир ова ситуација, стога су у руководству штаба били представници странке, НКВД-а и војних јединица.
Част и истовремено тежак задатак за вођењеседиште је поверено Пономаренку Пантелејмону Кондратјевичу. Рођен је 1902. године и био је сељачког порекла. У то доба су људи из села углавном били номиновани за руководеће положаје. Ова особа је представљала линију странке. Начелник штаба партизанског покрета Пономаренко није случајно постављен на то место. Управо је он био у стању да самостално организује рад партизана у Белорусији на добром нивоу готово одмах након избијања ратних дејстава. Представник НКВД В.Т.Сергиенко постали су заменици Пономаренка. и службеник Генералштаба Корнеев Т.Ф.
Централни штаб партизанског покрета имао јеприлично разграната структура. Велики број запослених у различитим правцима повезан је са сложеношћу и опасношћу задатака које је штаб постављао за партизанске групе, као и са сложеношћу организовања рада подземља у непријатељским позадинама.
Према уредби о стварању седишта, организован је рад 6 одељења:
- оперативни рад;
- информативно-обавештајно одељење;
- одељење за комуникације;
- кадровско одељење партизанских група и одреда;
- одељење за обезбеђивање делатности партизана.
Поред тога, такавструктуре: радио центар, школа за обуку резервиста, пунктови за прикупљање партизанске резерве. После неког времена, када је рад седишта већ био добро успостављен, постало је неопходно проширити особље организације. У различита времена створена су још 4 одељења: политичко, шифровање, финансијско (баве се буџетом партизанског покрета) и тајно.
Стварање Централног штаба партизанапокрет је имао значајан утицај на ток рата. Повећање броја саботажа у позадини лоше се одразило на процес снабдевања немачких трупа. Сви се добро сећамо да је крајем 1942. године завршена Стаљинградска битка, након чега је започела стратешка офанзива Црвене армије.
Централни штаб партизанског покрета успео је да квалитативно систематизује и усмери активности партизанских одреда у правом смеру.
