Federal lag "om tullreglering i Ryska federationen" N 311-FZ av den 27 november 2010 (översyn)

All rysk tullagstiftning passar in i enFederal lag - "Om tullreglering i Ryska federationen" (nr 311-FZ). De viktigaste bestämmelserna i denna proposition kommer att diskuteras i denna artikel.

Målet för den federala lagen

Den första artikeln i den federala lagen "Om tullreglering i Ryska federationen" avslöjar de viktigaste målen för lagförslaget. I synnerhet är det värt att markera här:

• säkerställa att den ryska staten genomför olika fördrag av internationell typ, huvudsakligen som utgör regelverket för EurAsEC - tullunionen,
• reglering av Rysslands ekonomiska säkerhet inom utrikeshandeln;
• modernisering av typen av statlig förvaltning inom tullområdet;
• kontroll över iakttagandet av legitima intressen och rättigheter för personer som arbetar inom området för import av produkter till Ryska federationens territorium och export av produkter från landet;
• skapande av villkor som gör det möjligt att kvalitativt utveckla utländsk ekonomisk verksamhet och utrikeshandelsfunktion.

Och vad är föremålet för den federala lagen "om tullreglering i Ryska federationen "? Här är det värt att lyfta fram regleringen av förbindelserna om import och export av varor från Ryska federationen, transport av produkter i landet under tullkontroll, definitionen av befogenheterna för statliga organ, samt personers rättigheter och skyldigheter på ett eller annat sätt relaterade till tullagstiftningen.

Om tullen i Ryska federationen

Vad är tullkontorsarbete på den ryska statens territorium? Den andra artikeln i den federala lagen "Om tullreglering i Ryska federationen" anger en uppsättning metoder och medel som syftar till att följa och säkerställa åtgärder för tull- och tullreglering. Det är också värt att lyfta fram ett antal begränsningar och förbud mot import av vissa produkter till Ryssland och export av vissa varor från staten.

Ryska federationen tillämpar tullåtgärderensidig reglering i enlighet med statens lagar och internationella riktlinjer. Samtidigt fastställs alla förbud och restriktioner genom Ryska federationens rättsakter.

Tullhantering

Vem ansvarar för hela tullsystemet i Ryssland?Hur byggs ledningsstrukturen i detta område i allmänhet? Svaren på dessa frågor ges i artikel 3 i den federala lagen nr 311 "Om tullreglering i Ryska federationen".

Direkt och cheftullfrågor på den ryska statens territorium är Ryska federationens regering. Det är det som är engagerat i genomförandet av uppgifter inom tullområdet. Verkställande makten är också involverad i utvecklingen av regeringens politik och regler inom tullområdet. Om vi ​​talar om ett verkställande organ som är auktoriserat inom finansområdet bör funktioner i tullområdet utföras relaterade till tullbetalningar och bestämning av produkternas tullvärde.

System för tullmyndigheter

Federal lag "om tullreglering i Ryska federationen", nämligendess andra kapitel ger en detaljerad beskrivning av hela systemet med tullkontor. I artikel 9 anges således att alla organ som syftar till att reglera tullpolitiken bildar ett enda federalt system av en centraliserad typ. Samtidigt bör varken statliga myndigheter eller lokala myndigheter eller alla slags offentliga föreningar ingripa, än mindre störa tullkontrollorganens verksamhet.

Systemet med tullmyndigheter är strukturerat enligt följande:

• i spetsen - ett federalt organ som tillhör regeringens verkställande gren; organet är auktoriserat inom tullkontorets arbete,
• i varje region finns tullavdelningar som kontrolleras av det federala organet;
• tullkontoren och tullställena är spridda över hela landet.

Både skapandet och eliminering av alltInlämnade instanser är endast möjliga på det sätt som fastställts av den ryska regeringen. Samtidigt kan den federala tullmyndigheten enligt Federal Law No. 311 "On Customs Regulation" skapa specialiserade instanser i olika delar av landet.

Hur tullsystemet fungerar

Det är mycket viktigt att belysa tullmyndigheternas grundläggande principer. Detta säger artikel 11 i den federala lagen "om tullreglering i Ryska federationen":

• legalitetsprincipen;
• grunden för alla medborgares jämlikhet inför lagen;
• enhet i hela tullsystemet och dess centraliserade förvaltning;
• principer för tjänstemännens kompetens och professionalism inom tullmyndigheternas område;
• principerna om förutsägbarhet, tydlighet och insyn i tulltjänstemännens funktioner,
• grunden för enhetligheten i brottsbekämpningspraxis vid genomförandet av tullkontroll och tullverksamhet,
• principen om kontinuerlig förbättring och modernisering av tullkontrollen - inklusive med hjälp av modern teknik och progressiva informationsmetoder.

Således fastställer den federala lagen "om tullreglering i Ryska federationen" ganska fullständiga och tydliga principer för tullmyndigheternas arbete.

Orgelfunktioner

För att fullständigt och tydligt beskrivatullmyndigheternas verksamhet är det nödvändigt att prata om flera huvudansvar för det aktuella systemet. Artikel 12 i detta lagförslag innehåller således tullmyndigheternas följande funktioner:

• snabb tullkontroll, kontinuerlig förbättring av inspektionsmetoder;
• kvalitetsstöd till utvecklingen av utrikeshandeln i Ryska federationen;
• upprätthålla tullstatistik vid genomförandet av utrikeshandeln;
• insamling av tullar och skatter av tulltyp, kontroll över korrekt beräkning av tullar;
• säkerställa efterlevnad av förfarandet för varuförflyttning på Ryska federationens territorium,
• säkerställa internationella fördrag och skyldigheter,
• identifiering, förebyggande och förtryck av administrativa brott inom deras behörighet;
• främja åtgärder som syftar till att skydda statlig egendom,
• genomföra forsknings- och utvecklingstävlingar och utföra många andra funktioner och ansvarsområden.

Tullmyndigheterna har därför en ganska omfattande myndighet.

Verksamhet på tullområdet

Hela det femte kapitlet i den federala lagen (nr 311 FZ) "Påtullreg. i Ryska federationen "ägnas åt tullmyndigheternas verksamhet. Här är bara några allmänna funktioner som företrädare för tullsystemet kan utföra:

• införande i särskilda register över juridiska personer som utför tullförpliktelser,
• ändring av information i register;
• upphävande och återupptagande av verksamheten för juridiska personer som arbetar inom tullkontorsområdet;
• uteslutning av juridiska personer från registren;
• upprätthålla särskilda register över personers verksamhet.

Vidare fastställer lagen huvudfunktionerna för tullrepresentanter, transportörer, lagerägare, chefer för tullfria butiker etc.

Tullverksamhet

Nr 311-FZ "Om tullreglering på ryskaFederation ", nämligen dess femte avsnitt, fastställer de viktigaste typerna av tulloperationer. Vissa typer av operationer bör berättas mer detaljerat, eftersom detta ger en fullständig bild av hela systemet som övervägs som helhet. Hur placeras varor under tullförfarandet?

Det första som är värt att belysa här kallastulldeklaration. I kapitel 24 i denna federala lag listas de viktigaste typerna av varor som är föremål för deklaration, de viktigaste deklarationsställena, formerna för nödvändiga certifikat, förfarandet för inlämning av all nödvändig dokumentation etc. Alla de aspekter på grund av vilka produktdeklarationen ska vara effektiv och effektiv anges i propositionen.

Kapitel 25 i den federala lagen talar om frisläppande av varor.Detta anger huvuddokument, utgivningsdatum och villkoren för vägran (vanligtvis förknippad med felaktig deklaration). I det fjärde avsnittet i detta lagförslag listas tullförfaranden för export, lagertyper, typer av tullbehandling samt förfaranden för att ta emot produkter till landet.

Tullkontroll

Kontroll är särskilt viktigt inom områden som tullkontorsarbete. Vad säger N 311-FZ "Om tullreglering i Ryska federationen" om att utöva kontroll över hela det aktuella systemet?

Lagen säger att kontroll måsteutföras av berörda tullmyndigheter på grundval av de principer som redan anges i den aktuella lagen. För effektivitetsskäl kan tullmyndigheterna samarbeta med vissa verkställande myndigheter. I lagförslaget sägs också om möjliga risker, om riskhanteringssystemet och om förfarandet för kvarhållande av svartvaror.