I Ryssland efter en åtta års paus, 2012år har direktval av regionchefer lagligen återupptagits. Ett kommunalt filter infördes för att granska en viss kategori av kandidater. Detta innebär att var och en av de sökande måste samla in ett förutbestämt antal underskrifter för antagning till förfarandet, vilket bekräftar stöd från lokala myndigheter. Denna situation har orsakat hård debatt, kontroverser och muntliga strider bland politiker, varav många överväger introduktionen given bestämmelser är ett försök att begränsa värdiga kandidaters möjligheter i valet och att upprätta ett hinder mellan dem och deras väljare.
Vår stat fick statusen som en oberoende statDecember 1991, från detta historiska ögonblick, förvandlas till en separat stat med sitt eget rättssystem. Sedan dess har förfarandet för att välja regionchefer i mer än tio år genomförts genom folkröstning. så varade fram till den period till vilkenstarta 2004. Sedan ändrades den befintliga ordern radikalt. Sedan dess har guvernörer i åtta år inte valts utan utnämnts. Kandidater till denna position nominerades av Lagstiftande församling ämnen. Men endast Ryska federationens president hade rätt att göra det slutgiltiga godkännandet och utnämningen.
Missnöjd med sådana störningar idet politiska området var tillräckligt. Många partier och trender, liksom framstående personer, ansåg att detta var ett grovt brott mot Ryska federationens konstitution. Men trots protester fortsatte förfarandet fram till 2012. Då hade Dmitry Medvedev, vars ordförandeskap upphörde, en hand i att återställa den befintliga ordningen, men med vissa tillägg. Han stödde förslaget D... Azarov, borgmästaren i Samara, om införandet av ett kommunalt filter och förklarade detta med en rimlig önskan att identifiera kandidatnivån redan innan valförfarandet för regioncheferna började.
Missnöjda och kritiska politikerinnovation räckte igen. Hur motiverade de sina protester? Ur deras synvinkel är införandet och förekomsten av ett kommunalt filter när man väljer en guvernör en slags slumhet och ett politiskt spel. Obligatoriskt nummer notarialt certifierade signaturer med stöd av suppleanterna,varav de flesta är beroende av myndigheternas vilja eller direkt nominerats av Förenade Ryssland-partiet, återspeglar enligt deras mening på intet sätt den allmänna majoritetens stämning och åsikter.
Förenade Rysslands medlemmar kommer sannolikt inte att bidra till framgångkandidater - företrädare för andra politiska partier. Och detta förvandlar valförfarandet till barns lek, vars resultat utan tvekan kan förutsägas i förväg. Andelen röster som krävs för nomineringen är redan ganska hög (sträcker sig från 5 till 10%). Dessutom samlas signaturer i inte mindre än tre fjärdedelar av kommunerna, som återigen styrs av företrädare för Förenade Ryssland-partiet.
Metod för att rensa kandidatlistor frånoönskade personer som inte är lämpliga för tjänster som regionchefer på grund av otillräcklighet eller politisk inkonsekvens, som det antogs, visade sig faktiskt för många oändliga och mållösa, oöverstigliga byråkratiska byråkratier. Hur har den kommunala filterlagen implementerats i praktiken sedan den antogs?
För inskrivning i kandidater till posten som borgmästareDet visade sig att Moskva behövde skicka 110 underskrifter från samma antal kommunfullmäktige. För en person som agerar vid ett visst ögonblick i det här inlägget kan en sådan uppgift inte verka för svår. När allt kommer omkring att genomföra föreskrivs enligt lag behöver borgmästaren bara ge lämpliga instruktioner. också han kan lätt tillhandahålla andra villkor för hanssegrar bland icke farliga konkurrenter. Andra kandidater lyckades inte övervinna det kommunala filtret. De enda undantagen var företrädare för stora politiska partier. Till exempel kommunistpartiet.
Som en förstärkning av dess ståndpunkt om dettafrågan föreslog anhängare av positionen exempel från internationell erfarenhet. Kommunfiltret för val finns i många länder. Frankrike kan tjäna som ett tungt exempel i denna fråga från de utvecklade civiliserade länderna i Europa. Men i detta tillstånd är lagen inte så grym och kompromisslös mot kandidater.
Vad är skillnaderna? Där har varje specifik kommunfigur rätt att inte skriva för en, som i Ryssland, utan för ett godtyckligt stort antal sökande. ytterligare frågan avgörs endast av folkets vilja, men alla har en chans. Som ett resultat avbryts endast helt olämpliga kandidater från den föreslagna listan. I vårt land, en viss person inte lätt har rösträtt i nomineringen av endast en enskild sökande, men också från motsvarande i kommunfullmäktige kan endast en suppleant skriva på en sökande.
Invändningar från oppositionspartier i duman och passioner över kommunfiltret visade sig vara så allvarliga att beslutet given frågan togs upp av författningsdomstolen. Initiativet till detta kom från Ryska federationens kommunistiska parti, liksom partiet "Rättvis Ryssland". De bad att kontrollera detta bestämmelser för att identifiera eventuella inkonsekvenser med Ryska federationens konstitution.
Förutom behovet av potentiella sökande förerkännande som kandidater för posterna för regionchefer för att få stöd av en viss procent av suppleanter och kommuner, var oppositionen orolig för andra frågor. Till exempel rätten att rådfråga presidenten med själv nominerade kandidater och politiska partier som nominerar sina representanter för dessa positioner. Liknande av författarna till begäran i KS ansågs vara grov inblandning i interna relationer i vissa parter och privata angelägenheter för personer bland de sökande.
Författningsdomstolen behandlade de angivna klagomålenolämpliga, och de etablerade normerna överensstämmer helt med statens grundläggande lag, det vill säga det bekräftade legitimiteten för det kommunala filtret vid valet av chefen för en konstituerande enhet i Ryska federationen. Som det tillkännagavs fattades ett sådant beslut för att bevara politisk stabilitet. Denna åsikt uttrycktes av en statsvetare MEN. Kynev i en intervju med mediarepresentanter.Samtidigt ansåg anhängare av denna bestämmelse att det kommunala filtret hjälper till att övervinna potentiella konflikter i politiken och bidrar till manifestationen av sund konkurrens inom detta område av det offentliga livet.
Men andra experter stödde inte detta yttrande. Många av dem förklarar fortfarande att ingenting Förutom politiska bråk och konflikter, administrativt tryck och uppköp av underskrifter detta ett tillstånd kan inte ge upphov till. Enligt deras uppfattning är det uppenbart att kommunfiltret i guvernörsvalet 2017 visade sig vara mycket lättare för kandidaterna från "Förenade Ryssland"... Dessutom förhindrar en sådan konstgjord barriär uppkomsten av nya lovande personer på den politiska arenan. och i huvudsaklöser inte några av de befintliga problemen.
Statsvetare anser att oavsettfrån beslutet som fattades en gång av konstitutionella domstolen, kommer den politiska angelägenheten och lagstiftningen på detta område inom en snar framtid att förändras och det en gång föreslagna och antagna systemet - förbättra.
I juni 2017, på det politiska Rysslands arena hård kontrovers blossade upp. Berömd politiker Sergei Kiriyenko - ordförande Ryska federationens regering - talade för att avskaffa det kommunala filtret. I rapporter AVSTÅ FRÅN och ISEPS dess allvarliga renovering föreslås:undantag från förfarandet för insamling av underskrifter för ett antal partier, minskning av den erforderliga andelen röster för att kandidater ska godkännas och några andra ändringar. Röster lyfts också mot avskaffandet av den nuvarande situationen. Idag uttrycks också åsikter om den positiva effekten av kommunfiltret som ett sätt att avskära sökande med kriminellt register, falska kandidater och uttryckliga populister.
Politiker som förespråkar avskaffandet av kommunenfilter uttrycker de också åsikter om en återgång till systemet som fanns före 2012, det vill säga till återupptagandet av presidentens utnämning av guvernörer. Ett exempel på detta är rad framstående medlemmar "Stora fädernesfester"... De tror att, efter att ha valt statschef, redangav honom vissa befogenheter som han har rätt att använda. En sådan fördelning förenklar enligt deras uppfattning avsättningssystemet såväl som uppsägningar från tjänster från personer som inte klarar sina uppgifter. Och detta är effektivt ur politisk och praktisk synvinkel.
