การตั้งถิ่นฐานส่วนใหญ่ในรัสเซียมีหน่วยงานท้องถิ่นซึ่งมีอำนาจค่อนข้างหลากหลายในด้านการนำทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมไปปฏิบัติ มีสาขาแยกต่างหากของกฎหมายที่ควบคุมกระบวนการนี้ - กฎหมายเทศบาล ลักษณะและโครงสร้างของมันคืออะไร?
ก่อนจะพูดถึงสิ่งที่เป็นวิธีการของกฎหมายเทศบาลเราจะกำหนดหัวข้อหลักของหัวข้อที่เรากำลังศึกษาอยู่ คำที่เป็นปัญหาค่อนข้างใหม่สำหรับวิทยาศาสตร์กฎหมายของรัสเซีย ดังนั้น เพื่อที่จะเข้าใจธรรมชาติของมัน ก่อนอื่นจะมีประโยชน์ที่จะรู้ว่าคำว่า "เทศบาล" หมายถึงอะไร มีต้นกำเนิดมาจากภาษาละติน: municipium คือชุมชนที่ปกครองตนเองตามการตีความที่แพร่หลาย ดังนั้นเทศบาลจึงเป็นหน่วยงานทางสังคมและการเมือง (เมือง นิคมในชนบท อำเภอ) กอปรด้วยหน้าที่ของการปกครองตนเอง
แทบไม่มีแนวความคิดเกี่ยวกับเทศบาลเลยทั่วไปในวิทยาศาสตร์กฎหมายของสหภาพโซเวียต การปกครองตนเองในท้องถิ่นไม่ทางใดก็ทางหนึ่งได้ดำเนินการภายใต้กรอบของระบบสภาซึ่งค่อนข้างเคร่งครัดในแนวดิ่ง เมืองและเขตอำนาจท้องถิ่นมีน้อย ดังนั้นกฎหมายเทศบาลของสหพันธรัฐรัสเซียตามที่นักวิจัยหลายคนเชื่อว่ายังอยู่ในช่วงเริ่มต้น แม้ว่าผู้เชี่ยวชาญหลายคนระบุว่า ประเทศของเรา - ถ้าเราพูดถึงการพัฒนาสถาบันทางการเมืองที่เกี่ยวข้อง - กำลังก้าวหน้าอย่างมากในทิศทางนี้ รัสเซียมีงบประมาณและกฎหมายของเทศบาล หน่วยงานทางสังคมและการเมืองท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซียโดยทั่วไปมีความเป็นอิสระที่สำคัญในการตัดสินใจที่สำคัญในด้านการปกครองตนเอง
กฎหมายเทศบาลคืออะไร?เราทราบทันทีว่าคำนี้สามารถเข้าใจได้ในการตีความหลายอย่าง ภายในกรอบของข้อแรก มันสามารถเข้าใจได้ว่าเป็นสาขาหนึ่งของกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ของอาสาสมัครในระดับท้องถิ่น นั่นคือในกระบวนการที่สะท้อนกลไกของการปกครองตนเอง การตีความคำศัพท์อีกประการหนึ่งสันนิษฐานว่าเข้าใจวินัยทางวิชาการภายใต้คำนั้น ที่สาม - ตามลำดับ ของทิศทางทางวิทยาศาสตร์ - ในทางนิติศาสตร์ ในเวลาเดียวกัน การตีความทั้งสามมีความสัมพันธ์กัน ความจริงก็คือพวกเขาเป็นปึกแผ่นโดยหัวข้อหลักของกฎหมายเทศบาล - ความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นในระหว่างการดำเนินการตามหน้าที่ของการปกครองตนเองโดยหน่วยงานธุรการ ในการตีความแต่ละครั้ง แง่มุมนี้จะกล่าวถึงไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง
หน้าที่ของเราคือศึกษาให้ละเอียดกฎหมายเทศบาลในการตีความครั้งแรก ต่างจากข้อบังคับทางนิติบัญญัติสาขาอื่นอย่างไร? ประการแรก มีสาขาวิชาเฉพาะและวิธีการเฉพาะของกฎหมายเทศบาลเป็นสาขาหนึ่งของกฎหมาย ลองพิจารณาหมวดหมู่ที่เกี่ยวข้องโดยละเอียดยิ่งขึ้น
สาระสำคัญของเรื่องโดยหลักการแล้วเราระบุไว้ข้างต้น -มันเป็นความซับซ้อนของความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นในกระบวนการของการดำเนินการตามหน้าที่ของการปกครองตนเองในท้องถิ่น ในขณะเดียวกัน คำจำกัดความนี้สามารถกำหนดโครงสร้างได้บางส่วน ความจริงก็คือแนวคิดของ "เรื่อง" "วิธีการของกฎหมายเทศบาล" เป็นปรากฏการณ์ที่ซับซ้อน มันแสดงให้เห็นอย่างไร? ในตัวอย่างของตัวแบบ เราสามารถพูดได้ว่ามันประกอบด้วยหน่วยโครงสร้างพื้นฐานหลายหน่วย ประการแรก สิ่งเหล่านี้เป็นเรื่องของกฎหมายเทศบาล - ประชาชน เจ้าหน้าที่ กลุ่ม องค์กร ฯลฯ ประการที่สอง นี่คือการกระทำของบุคคลที่มีส่วนร่วมในกระบวนการปกครองตนเอง ประการที่สาม สิ่งเหล่านี้เป็นเรื่องของความสัมพันธ์ระหว่างวิชาของกฎหมายเทศบาล ผู้เชี่ยวชาญบางคนยังแยกแยะองค์ประกอบโครงสร้างที่สี่ของสาขากฎหมายที่เกี่ยวข้อง - กิจกรรมทางสังคมที่สร้างปัจจัยของการเกิดขึ้นของความสัมพันธ์ในระดับการปกครองตนเองในท้องถิ่น
วิธีการของสาขากฎหมายเทศบาลเช่นเดียวกับ asองค์ประกอบที่คล้ายคลึงกันของขอบเขตอื่น ๆ ของข้อบังคับทางกฎหมายคือวิธีที่วัตถุบางอย่างกระทำกับวัตถุภายใต้การควบคุมของเขาหรือมีปฏิสัมพันธ์กับหน่วยโครงสร้างที่คล้ายกับตัวเขาเอง ดังนั้นจึงมีวิธีการต่างๆ มากมายที่ใช้ในกฎหมายเทศบาลในทางปฏิบัติ ดังนั้นจึงไม่แนะนำให้ทำรายการทั้งหมด เราจะเน้นเฉพาะหมวดหมู่หลักของพวกเขา
โดยเฉพาะวิธีการพื้นฐานของกฎหมายเทศบาล- จำเป็น dispositive ข้อใดมีชัยในสาขากฎหมายที่เกี่ยวข้อง มีความเห็นว่า เนื่องจากการปกครองส่วนท้องถิ่นโดยรวมเป็นสถาบันสาธารณะ วิธีการที่จำเป็นจึงมีลักษณะเฉพาะมากกว่า สาระสำคัญของพวกเขาคือ ประการแรก ความไม่เท่าเทียมกันเกิดขึ้นระหว่างบุคคลที่ก่อให้เกิดความสัมพันธ์ และประการที่สอง มีกฎเกณฑ์และบรรทัดฐานที่มีผลผูกพัน ซึ่งมักจะอยู่ในระดับของกฎหมาย
ตามกฎแล้วระบบของกฎหมายเทศบาลรวมถึงวิธีการที่จำเป็นพื้นฐานดังต่อไปนี้ ประการแรกมีใบสั่งยา สาระสำคัญของมันอยู่ในการสร้างบรรทัดฐานและอัลกอริทึมของการกระทำที่กล่าวถึงเรื่องของความสัมพันธ์ทางกฎหมายซึ่งการละเมิด (หรือการเบี่ยงเบนที่เห็นได้ชัดเจน) จะขัดต่อกฎหมาย ประการที่สอง มันเป็นข้อห้าม สาระสำคัญของมันคือการกำหนดข้อ จำกัด ในการดำเนินการที่เรื่องของความสัมพันธ์ทางกฎหมายสามารถดำเนินการได้หากมีกลไกของความรับผิดชอบ
วิธีการกำจัดของกฎหมายเทศบาลในคิวยังแบ่งออกเป็นหลายพันธุ์ อันดับแรกมีการอนุญาต สาระสำคัญของมันคือหัวข้อของความสัมพันธ์ทางกฎหมายมีโอกาสที่เท่าเทียมกันในด้านการดำเนินการบางอย่าง (รวมถึงการตัดสินใจเกี่ยวกับการไม่ดำเนินกิจกรรมใด ๆ ) การอนุญาตสามารถเฉพาะเจาะจง ในกรณีนี้ ผู้รับการทดลองสามารถเลือกการกระทำจากสเปกตรัมที่เสนอได้ นอกจากนี้ยังสามารถได้รับอนุญาตอย่างไม่มีกำหนด - เมื่อผู้ทดลองสามารถทำสิ่งที่เขาต้องการได้ ประการที่สอง มีข้อตกลง วิธีการควบคุมกฎหมายของกฎหมายเทศบาลนี้ถือว่าสองวิชาต้องมีความเข้าใจร่วมกันในบางประเด็น ประการที่สาม นี่คือคำแนะนำ วิธีนี้บอกเป็นนัยว่าหัวข้อของความสัมพันธ์ทางกฎหมายมีรูปแบบพฤติกรรมที่พึงประสงค์จากมุมมองของสมาชิกสภานิติบัญญัติ ประการที่สี่ นี่คือกำลังใจ สาระสำคัญของมัน: หากเรื่องของความสัมพันธ์ทางกฎหมายเลือกรูปแบบพฤติกรรมบางอย่างเขาก็สามารถพึ่งพาการตั้งค่าและผลประโยชน์บางอย่างจากสมาชิกสภานิติบัญญัติได้
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญบางคนยังมีอีกมากวิธีหนึ่งที่มีกฎหมายเทศบาลเป็นสาขาของกฎหมาย นี่คือกลไกการรับประกัน แต่สาระสำคัญของวิธีการนี้ ส่วนใหญ่ แสดงถึงความสัมพันธ์ระหว่างอาสาสมัครที่แปลเป็นภาษาท้องถิ่นภายในเขตเทศบาลไม่มากนัก เนื่องจากหน่วยงานทางสังคมและการเมืองที่เกี่ยวข้องกับการปกครองตนเองและรัฐ แนวคิดหลักในที่นี้คืออำนาจของรัฐบาลกลางหรือระดับชาติรับประกันว่าเทศบาลมีสิทธิที่จะใช้อำนาจที่เกี่ยวข้อง
ตามที่นักกฎหมายสมัยใหม่เทศบาลกฎหมายสร้างระบบบรรทัดฐานและความสัมพันธ์ที่แยกจากกัน แม้จะมีโครงสร้างที่ค่อนข้างเล็กของโครงสร้างของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย แต่รูปแบบนี้ก็มีอยู่ในประเทศของเราเช่นกัน ระบบกฎหมายเทศบาลเป็นปรากฏการณ์ที่ซับซ้อน ส่วนประกอบหลักดังต่อไปนี้มีความโดดเด่นในโครงสร้าง
ประการแรก นี่คือกลไกประชาธิปไตยทำให้เกิดกระบวนการปกครองตนเองของท้องถิ่น ในระดับนี้มีการกำหนดหัวข้อหลักของความสัมพันธ์ทางกฎหมาย ประการที่สอง สิ่งเหล่านี้คือทรัพยากรของการปกครองตนเองในท้องถิ่น - งบประมาณ ดินแดน บุคลากร ฯลฯ ตามกฎแล้วระดับนี้จะมีการกำหนดศักยภาพสำหรับเรื่องของความสัมพันธ์ทางกฎหมายเพื่อดำเนินกิจกรรมบางอย่าง ประการที่สาม นี่คืออำนาจของหน่วยงานท้องถิ่น ในระดับนี้ ส่วนใหญ่จะกำหนดวิธีการของกฎหมายเทศบาลที่สามารถนำไปใช้ในลำดับความสำคัญ
กฎหมายเทศบาลเป็นสาขากฎหมายแสดงถึงการมีอยู่ของแหล่งกฎหมายที่เหมาะสมซึ่งเป็นชุดของบรรทัดฐานที่แก้ไขและควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างเรื่องของการปกครองตนเอง ซึ่งอาจรวมถึงแหล่งที่มาของรัฐธรรมนูญ กฎหมายของรัฐบาลกลาง ภูมิภาค และท้องถิ่นของสหพันธรัฐรัสเซีย คำสั่งของประธานาธิบดี พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล
แหล่งที่มาของกฎหมายท้องถิ่นแบ่งตามทนายความออกเป็นสองกลุ่มหลัก
ประการแรก มันเป็นเช่นนี้ กฎระเบียบซึ่งเป็นคำสั่งฝ่ายเดียวโดยสมัครใจที่ส่งถึงบุคคลทั้งหมดหรือบางส่วนของความสัมพันธ์ทางกฎหมาย เจ้าหน้าที่ ในทางกลับกัน แหล่งที่มาของประเภทนี้จะถูกแบ่งออกเป็นแบบเป็นระบบ ซึ่งเป็นชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ส่งผลกระทบต่อประเด็นสำคัญที่พบได้ทั่วไปในหัวข้อส่วนใหญ่ เช่นเดียวกับประเด็นเฉพาะอุตสาหกรรม ซึ่งควบคุมกระบวนการในแต่ละส่วน นักกฎหมายบางคนชอบที่จะแบ่งย่อยข้อบังคับตามลักษณะทางกฎหมายของพวกเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แหล่งข้อมูลสามารถเผยแพร่โดยรัฐสภาของเทศบาลหรือเป็นข้อบังคับที่ออกโดยหน่วยงานบริหาร มีเกณฑ์อื่นอีกประการหนึ่งสำหรับการจำแนกประเภทของการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบ - ระดับที่นำมาใช้ แหล่งที่มาของกฎหมายสามารถเผยแพร่โดยหน่วยงานของรัฐบาลกลาง ภูมิภาค เทศบาล หรือผ่านสถาบันประชาธิปไตยโดยตรงแห่งใดแห่งหนึ่ง - การลงประชามติ การชุมนุมที่ได้รับความนิยม
ประการที่สอง ข้อตกลงเหล่านี้เป็นข้อตกลงทางกฎหมายของเทศบาลเป็นสนธิสัญญาที่ควบคุมระดับอำนาจหน้าที่ของเทศบาลที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลในระดับอำนาจรัฐ แน่นอน ลักษณะของการกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานของประเภทที่สองส่วนใหญ่จะกำหนดสาระสำคัญของการกระทำแรก เพื่อการจัดการพื้นที่ใด ๆ อย่างมีประสิทธิภาพ เทศบาลจะต้องมีอำนาจที่เหมาะสม กล่าวคือ หากเจ้าหน้าที่นำสิทธิ์ออกจากเมืองหรือเขตบางเมืองในการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้อง เช่น ไปสู่ขอบเขตของการศึกษา เทศบาลจะไม่พัฒนากฎเกณฑ์ท้องถิ่นที่ควบคุมอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องในหลักการ
มีนักวิจัยบางคนแนะนำ suggestedเกณฑ์สำหรับการจำแนกบรรทัดฐานขึ้นอยู่กับระดับของผลกระทบต่อกระบวนการ ภายในกรอบแนวคิดนี้ ระเบียบจะดำเนินการในระดับหลักดังต่อไปนี้
ประการแรก สิ่งเหล่านี้เป็นบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ได้รับการแก้ไขตำแหน่งของหน่วยงานเทศบาลในระบบการเมืองระดับชาติ กำหนดโครงสร้างของหน่วยงานในหน่วยทางสังคมและการเมืองท้องถิ่น สิ่งเหล่านี้อาจเป็นที่มาของรัฐธรรมนูญ กฎหมายของรัฐบาลกลาง และข้อบังคับ ผู้เชี่ยวชาญยังอ้างถึงการกระทำเชิงบรรทัดฐานประเภทนี้ว่าเป็นการกระทำที่เปิดเผยสาระสำคัญของคำศัพท์ที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายเทศบาล
ประการที่สอง สิ่งเหล่านี้เป็นบรรทัดฐานทางกฎหมายที่แก้ไขควรจัดตั้งสถาบันอำนาจที่สำคัญภายในเขตเทศบาลอย่างไร - ผ่านการเลือกตั้งหรือการแต่งตั้ง เจ้าหน้าที่ทำหน้าที่ของตนมานานแค่ไหน มีอำนาจอะไร เขตอำนาจศาลของพวกเขาคืออะไร
ประการที่สาม สิ่งเหล่านี้เป็นบรรทัดฐานของประเภทการรับประกันเราได้กล่าวไว้ข้างต้นว่าวิธีการบังคับใช้กฎหมายของกฎหมายเทศบาลเป็นหลักประกันอย่างไร ในกรณีส่วนใหญ่ เรากำลังพูดถึงบรรทัดฐานของระดับชาติหรือระดับภูมิภาค ซึ่งสะท้อนถึงความเป็นอิสระของหน่วยงานท้องถิ่นในด้านการทำงานของสถาบันทางการเมืองที่สำคัญในท้องถิ่น เช่น รัฐสภา หน่วยงานบริหาร ศาล
นอกจากนี้ยังมีบรรทัดฐานที่แก้ไขความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ เทศบาลสามารถรับผิดชอบทั้งต่อพลเมืองของตนเองและต่อรัฐโดยรวม ในบางกรณีกฎหมายได้กำหนดกลไกความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่นที่มีต่อองค์กรด้วย
สาระสำคัญและวิธีการหลักของกฎหมายเทศบาลเราได้ศึกษา ให้เราพิจารณาความแตกต่างอีกประการหนึ่ง - เป้าหมายที่กำหนดความจำเป็นในการทำงานของสถาบันด้านกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่น และงานที่เกี่ยวข้องกับพวกเขาด้วย
อันดับแรก มาดูกันว่าเป้าหมายหลักคืออะไรการก่อตั้งสถาบันการบริหารงานเทศบาล จากมุมมองที่แพร่หลาย ประกอบด้วยการเพิ่มระดับการช่วยชีวิตของประชาชนที่อาศัยอยู่ในหน่วยทางสังคมและการเมืองในท้องถิ่น - เมือง อำเภอ ชุมชนในชนบท ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับเป้าหมายนี้มีภารกิจสำคัญหลายประการ เช่น การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม เศรษฐกิจท้องถิ่น การคุ้มครองธรรมชาติ การปรับปรุงระบบการจ้างงาน ฯลฯ กลไกการควบคุม ที่จริงแล้ว การสนับสนุนทางกฎหมายของพวกเขาถูกกำหนดโดยระบบของกฎหมายเทศบาลโดยเฉพาะ ดังนั้นเป้าหมายหลักของกฎหมายเทศบาลคือการให้การสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมของหน่วยงานท้องถิ่นและขั้นตอนการจัดการที่ถูกต้องตามกฎหมาย
กฎหมายเทศบาลเป็นอย่างไรและกฎหมายส่วนอื่น ๆ ? นักกฎหมายหลายคนกล่าวว่าอุตสาหกรรมที่เป็นปัญหาอยู่ในหมวดหมู่เพิ่มเติม หัวข้อและวิธีการของกฎหมายเทศบาลจึงเป็นเรื่องรองในความสัมพันธ์กับปรากฏการณ์ที่คล้ายคลึงกันสำหรับส่วนอื่น ๆ ของกฎหมาย ปรากฏเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงทางวิวัฒนาการในกลไกของรัฐบาลท้องถิ่น สาขาของกฎหมายที่มีปฏิสัมพันธ์กับเทศบาลเป็นรัฐธรรมนูญ (กำหนดหลักการสำคัญที่มีอิทธิพลต่อกลไกการปกครองตนเอง) การบริหารงานพลเรือนแรงงานการเงินและอื่น ๆ
ถ้าเราพูดถึงกฎหมายรัฐธรรมนูญแล้วล่ะก็ส่วนใหญ่รับผิดชอบต่อระดับอำนาจหน้าที่ที่รัฐบาลท้องถิ่นมี ข้างต้น เราได้ระบุวิธีการของกฎหมายเทศบาล วิธีการค้ำประกัน ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการดำเนินการของบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ กฎหมายปกครองเป็นหนึ่งในสาขาที่ใกล้เคียงที่สุดที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายเทศบาล อะไรคือสาเหตุของเรื่องนี้? ความจริงก็คือหนึ่งในคุณสมบัติที่สำคัญของหน่วยงานท้องถิ่นคือบุคลิกภาพทางกฎหมายในการบริหาร กล่าวคือ ศาลากลาง สภาเทศบาล และโครงสร้างอำนาจอื่นๆ ในระดับเทศบาลสามารถใช้กฎหมายการบริหารงาน กำหนดบทลงโทษที่เหมาะสมแก่ประชาชนหรือเจ้าหน้าที่ ในทางกลับกันกฎหมายแพ่งก็มีปฏิสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับกฎหมายเทศบาล พื้นที่หลักของความสัมพันธ์ของพวกเขาคือบทบัญญัติเชิงบรรทัดฐานของกฎหมายที่กำหนดสถานะทางแพ่งและกฎหมายของหน่วยทางสังคมและการเมืองรวมถึงหน่วยงานกำกับดูแลเฉพาะที่จัดตั้งขึ้น
ข้างต้นเราระบุว่าภายใต้เงื่อนไข"กฎหมายเทศบาล" ยังสามารถเข้าใจได้ว่าเป็นวินัยทางวิทยาศาสตร์ ให้เราตรวจสอบด้านนี้ด้วย กฎหมายเทศบาลเป็นสาขานิติศาสตร์ ในรัสเซีย ผู้เชี่ยวชาญหลายคนระบุว่า กลุ่มนี้กลายเป็นกลุ่มอิสระในยุค 90 แม้ว่าปัญหาที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการปกครองตนเองในท้องถิ่นจะมีประวัติอันยาวนาน ต้นแบบของเขตเทศบาลสมัยใหม่มีอยู่ในจักรวรรดิรัสเซียและโซเวียตภายใต้สหภาพโซเวียตก็มีความคล้ายคลึงกันบางอย่างกับสิ่งเหล่านี้ - นักวิจัยด้านกฎหมายสมัยใหม่คำนึงถึงประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์ที่เกี่ยวข้องด้วย นอกจากนี้ ในโรงเรียนกฎหมายของรัสเซียหลายแห่ง แหล่งข้อมูลสำคัญที่สะท้อนถึงแก่นแท้ของอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องซึ่งมีอิทธิพลต่อเกณฑ์ที่อนุญาตให้นักวิจัยสมัยใหม่แยกแยะหัวข้อและวิธีการของกฎหมายเทศบาลได้คือหนังสือที่ตีพิมพ์ในจักรวรรดิรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน ตามที่ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่านักวิทยาศาสตร์ก่อนปฏิวัติไม่ได้แยกแยะอุตสาหกรรมที่เป็นปัญหาว่าเป็นวินัยทางวิทยาศาสตร์ที่เป็นอิสระ ประเด็นที่เกี่ยวข้องได้รับการกล่าวถึง ส่วนใหญ่เมื่อใช้วิธีการของรัฐ เช่นเดียวกับกฎหมายปกครอง
ดังที่เราได้กล่าวไว้ในตอนต้นของบทความในสหภาพโซเวียตกระบวนการเทศบาลในความหมายสมัยใหม่แทบไม่มีเลย อย่างไรก็ตาม นักวิทยาศาสตร์ของสหภาพโซเวียตยังได้สร้างประสบการณ์อันล้ำค่าให้กับนักวิจัยชาวรัสเซียในด้านการศึกษาปัญหาที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของวิชาความสัมพันธ์ทางกฎหมายในระดับท้องถิ่น นักวิทยาศาสตร์รัสเซียยุคใหม่ใช้วิธีใดของกฎหมายเทศบาลในฐานะวิทยาศาสตร์? ตามกฎแล้วจะแบ่งออกเป็นวิทยาศาสตร์ทั่วไปเช่นวิภาษวิธี concretization วิธีการอย่างเป็นระบบและวิธีพิเศษ ได้แก่ สถิติการวิเคราะห์ทางประวัติศาสตร์และกฎหมายการวิจัยเชิงบรรทัดฐานเชิงตรรกะ ฯลฯ เครื่องมือที่เกี่ยวข้องของนักวิจัยชาวรัสเซียได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง
