การลงประชามติในท้องถิ่นถือเป็นหนึ่งในหลักสถาบันในการปกครองท้องถิ่น ในความหมายที่แคบคำนี้หมายถึงการลงคะแนนเสียงของประชาชนในประเด็นบางประการ การลงประชามติในท้องถิ่นมีความสำคัญอย่างยิ่งในระบบของรัฐบาลท้องถิ่น นี่คือสาเหตุหลักมาจากความจริงที่ว่าประชาชนสถาบันนี้จะได้รับโอกาสในการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องโดยการมีส่วนร่วมในกิจการของการบริหารผ่านหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหรือโดยตรงด้วยตนเอง
Референдум в России, как институт, как ประชาธิปไตยในรูปแบบสูงสุดประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย อย่างไรก็ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางก่อนหน้านี้ไม่ได้จัดให้มีการประชุมประชามติในท้องถิ่น กฎหมายที่มีผลบังคับใช้ในวันนี้กำหนดสถานะของรูปแบบการมีส่วนร่วมโดยตรงของคนในการบริหารที่เกี่ยวข้อง ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการลงประชามติในท้องถิ่นก็สะท้อนให้เห็นในกฎหมายเช่นกัน
สถาบันเฉพาะที่แพร่หลายได้รับในช่วงปี 1980 - 90 จากนั้นการลงประชามติในพื้นที่ก็มีส่วนช่วยในการแก้ปัญหาต่าง ๆ ที่สำคัญของเทศบาล ใน 95-96gg สถาบันนี้ใช้อย่างแข็งขันในการอนุมัติเทอร์สในเขตเทศบาล ใน 96-98 ปี การลงประชามติในท้องถิ่นเป็นกฎถูกนำไปใช้ในกรณีของการก่อตัวของผู้มีอำนาจในท้องถิ่น
กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดรายชื่อของปัญหาที่ถูกห้ามไม่ให้ส่งเพื่อการแก้ไขโดยสถาบันนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งคำถามเหล่านี้เกี่ยวกับ:
ตัวแทนจากหน่วยงานท้องถิ่นรัฐบาลท้องถิ่นตัดสินใจที่จะประชุมอ้างอิงท้องถิ่น การปฏิเสธที่ไม่สมเหตุสมผลของหน่วยงานเหล่านี้ในการเรียกประชุมสถาบันอาจได้รับการอุทธรณ์ในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายและผ่านการกำกับดูแลของฝ่ายอัยการ การตัดสินใจที่จะประชุมประชามติมีการเผยแพร่ในสื่อหรือเผยแพร่สู่สาธารณะด้วยวิธีการอื่นใด ๆ ภายในห้าวัน
หากเทศบาลไม่มีขององค์กรปกครองตนเองที่ได้รับการเลือกตั้งสถาบันที่ระบุนั้นก่อตั้งขึ้นตามคำแนะนำของหัวหน้าการปกครองของเมืองหรือเทศบาลตลอดจนความคิดริเริ่มของประชากรของอำเภอ
การลงประชามติระดับท้องถิ่นจัดขึ้นที่พื้นที่ทั้งหมดภายใต้เขตอำนาจของหน่วยงานที่ปกครองตนเอง สาเหตุหลักมาจากความจริงที่ว่าปัญหาที่แก้ไขด้วยความช่วยเหลือของสถาบันนี้ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของประชาชนทุกคนที่อาศัยอยู่หรืออาศัยอยู่ชั่วคราวในอาณาเขตของเทศบาล นอกจากนี้การลงประชามติในท้องถิ่นเป็นรูปแบบหนึ่งของประชาธิปไตยทางตรงที่แตกต่างจากคนอื่น ๆ ทั้งหมดในลักษณะบังคับ กล่าวอีกนัยหนึ่งการตัดสินใจไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติและผลลัพธ์จะถือว่ามีผลผูกพันกับประชากรทั้งหมด ข้อกำหนดสุดท้ายใช้กับทั้งพลเมืองที่อาศัยอยู่และอาศัยอยู่ชั่วคราวในอาณาเขตของเขตเทศบาลใดเขตหนึ่ง ในเรื่องนี้ประชาชนทุกคนในเขตเทศบาลควรมีส่วนร่วมในการลงประชามติในท้องถิ่นและไม่เพียง แต่เป็นตัวแทนจากภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่งเท่านั้น
