ทุกเศรษฐกิจต้องมีระยะขอบของความปลอดภัยบางอย่าง สำหรับประวัติศาสตร์ความแข็งแกร่งของรัสเซีย รอบต่อไปจบลงแล้วในวันนี้ ในขั้นต้น กองทุนรักษาเสถียรภาพซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2547 สนับสนุนเศรษฐกิจของรัฐที่ยิ่งใหญ่ ในปี 2551 ได้มีการปรับโครงสร้างใหม่ทั้งหมดและเปลี่ยนชื่อเป็นกองทุนสำรองและกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติ เขาทำหน้าที่เป็นความต่อเนื่องของโครงการ "การพัฒนางบประมาณ" ที่สร้างขึ้นในปี 2541 เพื่อเป็นเงินทุนสำหรับโครงการอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ที่ควรจะทำหน้าที่เป็นเครื่องมือในช่วงวิกฤต
รูปแบบนวัตกรรมของกองทุนรักษาเสถียรภาพขัดแย้งกับแนวคิดพื้นฐานของโครงการ "งบประมาณพัฒนา" อย่างสิ้นเชิง มันขึ้นอยู่กับการก่อตัวของเงินสำรองซึ่งควรจะชดเชยการขาดดุลงบประมาณหากจำเป็นเนื่องจากราคาน้ำมันที่ลดลงอย่างไม่คาดคิดในขณะเดียวกันก็ฆ่าเชื้อรายได้ดอลลาร์ที่มากเกินไปจากการขายน้ำมัน เงินเฟ้อถูกควบคุมโดยการลงทุนในสินทรัพย์ต่างประเทศ ในระยะกลาง กองทุนรักษาเสถียรภาพควรทำหน้าที่เป็นตัวสำรองเพื่อขจัดปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงสร้างเงินบำนาญของรัฐ อันที่จริง กองทุนสำรองและกองทุนสวัสดิการแห่งชาติทำหน้าที่เป็นกองทุนการเงินเฉพาะทาง ซึ่งปัจจุบันมีการใช้อย่างแข็งขันในการทำให้งบประมาณของรัฐมีเสถียรภาพเนื่องจากรายได้ที่ลดลง ยังสามารถใช้เพื่อความต้องการสาธารณะแต่ในระยะยาว
กองทุนสำรองของรัสเซียก่อตั้งขึ้นระหว่างหลายทศวรรษที่ผ่านมาเนื่องจากการที่งบประมาณของรัฐมีการพึ่งพาอาศัยปัจจัยภายนอกอย่างมาก ความเป็นอยู่ที่ดีของรัฐขึ้นอยู่กับราคาสินค้าโภคภัณฑ์โลก ทุกวันนี้ เมื่อยุโรปใช้มาตรการคว่ำบาตรอย่างเข้มงวดและด้วยราคาน้ำมันที่ตกต่ำอย่างยิ่ง รายได้จากการขายส่วนใหญ่มีบทบาทสำคัญในการเติมงบประมาณ เป็นเงินสำรองที่รวบรวมไว้ซึ่งช่วยให้ประเทศอยู่รอด ช่วยให้คุณสามารถรักษาอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินประจำชาติและกลายเป็นพื้นฐานสำหรับรัฐบาลในการปฏิบัติตามพันธกรณีที่มีต่อประชากร หากรัสเซียไม่มีทุนสำรอง ประเทศคงต้องเผชิญกับปรากฏการณ์ดังกล่าวเป็นค่าเริ่มต้นมานานแล้ว
ระยะแรกของการจัดตั้งกองทุนสำรองฯเริ่มในปี 2546 มีการสร้างบัญชีซึ่งได้รับเงินที่ได้จากการส่งออกทรัพยากรธรรมชาติ ที่นี่เราจะชี้แจงว่าไม่ใช่กำไรจากการขายน้ำมันที่ส่งไปยังบัญชีพิเศษ แต่เป็นกำไรส่วนเกิน นั่นคือเงินส่วนที่เหลือจากการขายน้ำมันเชื้อเพลิงซึ่งไม่ได้คาดการณ์ไว้โดยการคาดการณ์ในแง่ดีไม่เพียงพอ ขั้นตอนที่สองของการก่อตัวของเงินสำรองคือการสร้างกองทุนรักษาเสถียรภาพในปี 2547 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณของรัฐบาลกลาง เนื่องจากเศรษฐกิจภายในประเทศมีความเชื่อมโยงที่แข็งแกร่งกับตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ การก่อตัวของ "เบาะนิรภัย" จึงกลายเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับความเจริญรุ่งเรืองต่อไปของประเทศ ขั้นตอนสุดท้ายในการสร้างทุนสำรองคือกองทุนสำรองและกองทุนสงเคราะห์แห่งชาติ
ศักยภาพการส่งออกของรัฐมีนัยสำคัญประสบปัญหาความสัมพันธ์อันแน่นแฟ้นกับการส่งออกน้ำมันและก๊าซ สถานการณ์ทิ้งรอยประทับเชิงลบต่อสถานะของรัฐและส่งผลกระทบต่อโรงงานผลิตที่เน้นการส่งออก ในระบบเศรษฐกิจแหล่งที่มาของรายได้ของทรัพยากรธรรมชาติถูกปิดกั้นเนื่องจากการส่งออกสินค้าและบริการ กระแสเงินสดที่เข้ามาทั้งหมดถูกบล็อกโดย petrodollar กองทุนสำรองของรัสเซียในปัจจุบันมีหน้าที่รักษาสมดุลในงบประมาณของรัฐบาลกลาง เนื่องจากราคาน้ำมันในวันนี้มีลำดับความสำคัญต่ำกว่าที่กำหนดไว้ในงบประมาณสำหรับปี 2557-2560 หลายรายการ กองทุนมีหน้าที่รับผิดชอบในการผูกสภาพคล่องที่มากเกินไป ลดผลกระทบด้านเงินเฟ้อ ขจัดผลกระทบของราคาที่เพิ่มขึ้นในตลาดวัตถุดิบโลกที่มีต่อเศรษฐกิจของประเทศ เราสามารถสรุปและเน้นหน้าที่หลักสามประการของกองทุน:
ทฤษฎีเป็นสิ่งหนึ่ง แต่การปฏิบัติและประวัติศาสตร์พูดได้เกี่ยวกับวัตถุประสงค์สำรองที่แตกต่างกันเล็กน้อย ทรัพยากรของกองทุนสำรองถูกชี้นำเพื่อให้แน่ใจว่ารัฐจะปฏิบัติตามภาระผูกพันประเภทค่าใช้จ่ายโดยรัฐในขณะที่ลดรายได้จากภาคน้ำมันและก๊าซของเศรษฐกิจ ปริมาณสำรองถูกกำหนดไว้ที่ 10% ของปริมาณที่คาดไว้ของ GDP สำหรับปีการเงินที่จะมาถึง ในขั้นต้น กระแสเงินสดจะถูกส่งไปยังบัญชีธนารักษ์ การขาดเงินทุนจากภาคที่ไม่ใช่น้ำมันครอบคลุมโดยการเปลี่ยนเส้นทางเงินผ่านการโอนน้ำมันและก๊าซ ตามมาด้วยการกรอกกองทุนสำรองเลี้ยงชีพนั่นเอง หลังจากที่ปริมาณสอดคล้องกับ 10% ของเงินทุนที่ได้รับ กระแสเงินสดจะถูกเปลี่ยนเส้นทางไปยังกองทุนสวัสดิการแห่งชาติ ซึ่งจะชดเชยการขาดดุลงบประมาณบำเหน็จบำนาญ ทุนสำรองยังคงไม่เปลี่ยนแปลงจนถึงช่วงเวลาที่รายได้จากภาคน้ำมันและก๊าซในระบบเศรษฐกิจลดลงอย่างมาก เงินทุนสำรองส่วนใหญ่จะถูกแปลงเป็นสินทรัพย์ทางการเงินและสกุลเงิน เหล่านี้เป็นภาระหนี้ขององค์กรระหว่างประเทศและหลักทรัพย์เงินฝากในสถาบันการเงินต่างประเทศ
กองทุนสำรองและกองทุนสงเคราะห์แห่งชาติไม่ได้เกิดขึ้นจากกำไรส่วนเกินจากการขายน้ำมันเท่านั้น การเติมทุนเกิดจาก:
แหล่งเติมเงินอีกแหล่งหนึ่งคือกำไรจากการจัดการอย่างหลัง ขนาดของกองทุนสำรองถูกควบคุมโดยการบัญชีสำหรับกองทุนในบัญชีแยกต่างหากที่เปิดโดยกระทรวงการคลังที่ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย ธุรกรรมรายได้และค่าใช้จ่ายทั้งหมดในบัญชีดำเนินการโดยกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎหมาย
ดังที่ได้กล่าวไว้ข้างต้น ชาติสวัสดิการทำหน้าที่เป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ในเวลาเดียวกัน การจัดการกองทุนสำรองจะดำเนินการในรูปแบบที่แตกต่างกันเล็กน้อยกว่าสินทรัพย์ทางการเงินในงบประมาณของรัฐบาลกลาง เป้าหมายหลักของการจัดการเงินคือการทำให้พวกเขาปลอดภัย เช่นเดียวกับการรักษาระดับรายได้จากการแปลงเป็นสินทรัพย์ในระยะยาว สินทรัพย์ทั้งหมดที่สามารถเปลี่ยนกองทุนได้ถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนโดยรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ความช่วยเหลือจากกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติจะได้รับทันทีเมื่อเกิดการขาดดุล ข้อมูลเกี่ยวกับการรับและการใช้จ่ายเงินจากทุนสำรองมีการเผยแพร่ทุกเดือนในสื่อ
กระทรวงการคลังแห่งสหพันธรัฐรัสเซียแจ้งประชาชนทั่วไปว่าในช่วงสองปีที่ผ่านมากองทุนสงเคราะห์แห่งชาติได้เพิ่มขึ้นประมาณ 51.3% และกองทุนสำรองเลี้ยงชีพเติบโตขึ้น 72.9% กองทุนสำรองเพิ่มขึ้น 2.085 ล้านล้านรูเบิลและภายในวันที่ 1 มกราคม 2558 แม้จะมีวิกฤตการณ์ที่ครองราชย์ก็ตาม 4.945 พันล้านรูเบิล ในแง่เงินดอลลาร์ ผู้เชี่ยวชาญประมาณการทุนสำรองทั้งสองไว้ที่ 165 พันล้านดอลลาร์ กำไรจากเงินทุนที่เป็นบวกถูกบดบังด้วยคำแถลงของหอการค้าบัญชีในเดือนตุลาคม 2014 ตามที่ตัวแทนของหน่วยงานในขณะที่รักษาอัตราของราคาน้ำมันที่ลดลงในตลาดต่างประเทศและความเสื่อมโทรมของเศรษฐกิจของรัฐ กองทุนสวัสดิการแห่งชาติของรัสเซียจะหมดอย่างสมบูรณ์ในอีกสองปีข้างหน้า
ณ วันที่ 1 เมษายน 2558 ขนาดของกองทุนสำรองฯมีจำนวน 4.425 ล้านล้านรูเบิลหรือ 75.7 พันล้านดอลลาร์ กองทุนสวัสดิการแห่งชาติ เท่ากับ 4.436 ล้านล้านรูเบิลหรือ 74.35 พันล้านดอลลาร์ ในช่วงเดือนมีนาคม NWF ลดลง 244 พันล้านรูเบิลและกองทุนสำรอง - 295 พันล้านรูเบิล จำได้ว่าเมื่อสิ้นเดือนมีนาคม State Duma ได้ใช้งบประมาณวิกฤตซึ่งกำหนดเงื่อนไขสำหรับการใช้จ่ายเงินจากกองทุน ตามการคำนวณเบื้องต้น ปริมาณสำรองภายในสิ้นปี 2558 จะมีเพียง 4.618 ล้านล้านรูเบิล มีการวางแผนที่จะใช้จ่ายประมาณ 864.4 พันล้านรูเบิลในการพัฒนาโครงการโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการฟื้นฟูเศรษฐกิจของรัฐ
