Державна Дума є нижньою палатоюросійського Парламенту, іменованого Федеральними Зборами. У палаті є свій керівник - голова Державної Думи РФ. Про його обов'язки, повноваження і права буде детально розказано в цій статті.
Відомості про російському Парламенті закріплюються встатті 95 російської Конституції. Згідно з цією статтею, Федеральне Збори включає в себе дві палати - Державної Думи і Ради Федерації. Нижня палата нараховує 450 депутатів, які обираються тривалістю на п'ять років. Депутатом може бути тільки російський громадянин, який досяг віку 21 років, має можливість брати участь у виборах. Всі працівники Державної Думи працюють на постійній основі.
Депутати Парламенту володіють недоторканністю, яка діє протягом усього терміну виконання повноважень. Позбавлення недоторканності можливе лише за запитом Генерального прокурора РФ.
Особливу роль в парламенті грає голова Державної Думи РФ. Саме ця посадова особа зобов'язана керувати 450 депутатами, а також стежити за роботою різних комітетів і зборів.
Перше засідання Думи проходить на тридцятий день після її формування. При цьому глава російської держави має можливість скликати засідання раніше терміну.
У нижній палаті Парламенту діє традиція,згідно з якою відкриває засіданні голова Державної Думи, а найстарший за віком депутат. На перших зборах вирішуються найбільш загальні питання організаційного характеру.
На яких принципах базується робота Держдуми?
Представники Держдуми створюють спеціальні фракціїдля спільного розгляду питань і вираження єдиної позиції з тих чи інших проблем. Створювані комітети і комісії повинні стосуватися наступних напрямків:
Засідання комісій і комітетів повинні проходитимінімум два рази на місяць. Питання про правомочність їх роботи вирішує голова Державної Думи. Так, якщо присутній менше половини членів комітету, то його робота буде визнана недійсною.
Що відомо про керівника нижньої парламентськоїпалати? Інформацію про це посадову особу закріплює постанову Держдуми РФ від 1998 року "Про регламент ГД РФ". Згідно з цим нормативним актом, голова Державної Думи - це одна з вищих посадових осіб в Російській Федерації. У переліку протокольного старшинства він займає четверте місце.
Посада з'явилася в 1993 році - з моментуприйняття державної Конституції. Обирається голова шляхом таємного голосування, яке влаштовують самі депутати. Термін повноважень такої ж, як і у відповідного скликання - рівно 5 років.
Відповідно до російського законодавства,голова нижньої парламентської палати має досить широким спектром повноважень і обов'язків. Вся організаційно-кадастрова робота думи лежить саме на голові. До того ж, що розглядається посадова особа є неофіційним посередником між виконавчою і законодавчою владою.
Голова російської Держдуми займаєтьсявирішенням спорів між федеральними органами влади і регіональними інстанціями. У його повноваження також входить забезпечення рівного доступу депутатів до ознайомлення з формованими або прийнятими законопроектами. Всі необхідні для розгляду матеріали керівник нижньої парламентської палати розсилає до відповідних комітетів і партії. Розгляд і схвалення законопроектів завершується їх відправкою до Ради Федерації - вищу парламентську палату. Необхідно це для подальших читань. Якщо ж Совфед відмовиться розглядати законопроект, то голова Державної Думи Російської Федерації особисто направить необхідну документацію Президенту РФ. Забезпечується така можливість статтею 105 основного закону країни.
Всі свої законні обов'язки голова нижньоїпалати Парламенту може делегувати заступникам. При цьому будь-яке його доручення, рішення або розпорядження може скасувати сама Держдума - за підсумками спеціального голосування всіх її членів.
Якими обов'язковими для реалізації функціямиволодіє голова Державної Думи Російської Федерації? Варто звернути увагу на статтю 11 відповідного "Регламенту", в якій зазначаються такі функції:
Безумовно, вище були названі далеко не всіповноваження голови Держдуми. Однак основним напрямком його діяльності все ж варто назвати законотворчість. Саме голова приймає і передає на розгляд законопроекти, а також організовує оптимальну для законотворчості середу.
Як призначається керівник нижньої парламентської палати? Відповісти на це питання стоїть на прикладі виборів голови Державної Думи РФ в 2014 році.
Проводяться всеросійські вибори, за підсумкамияких наділяються відповідними повноваженнями 450 осіб. Усі, хто прийшов до влади депутати об'єднуються у фракції, після чого висувають своїх кандидатів. Проводиться таємне голосування, результатом якого стає обрання голови Держдуми. Обраним вважається той кандидат, за якого було віддано не менше половини голосів. В іншому випадку проводиться другий тур.
Головою першої Державної Думи бувІван Петрович Рибкін. Його головування датується 1994-1996 роками. Висувався Рибкін від фракції АПР - аграрної партії Росії. Головою під час другого і третього скликань був член фракції КПРФ Селезньов Геннадій Миколайович. Час головування - з 1996 по 2003 роки.
Борис В'ячеславович Гризлов, як і наступні йогонаступники, був членом фракції "Єдина Росія". Головував він з 2003 по 2011 рр. - за часів 4-го і 5-го скликань. Його наступником став голова Державної Думи РФ Наришкін Сергій Євгенович, який вступив на посаду в 2011 році.
Він має вищу освіту за спеціальністю"Економіка". З 1982 року працював помічником проректора в ЛПТУ - політехнічному університеті Ленінграда. Трохи пізніше Сергій Євгенович отримав місце співробітника апарату в радянському посольстві Бельгії. Проходив службу в школі КДБ, де познайомився з Путіним. У 1998 році Наришкін стає головою міжнародного ленінградського комітету, а в 2004 - заступником керівника з економічного управління в адміністрації глави держави. Сергій Євгенович був заступником Голови Уряду з 2007 по 2011 рр. У 2011 році Наришкін обирається в 5-е скликання Держдуми, де стає її головою. Здійснював він свої повноваження до 2016 року, поки його місце не зайняв В'ячеслав Вікторович Володін, голова нижньої парламентської палати від 7-го скликання.
Що відомо про сьогоднішню головіросійської Державної Думи? В'ячеслав Вікторович є випускником Саратовського інституту механізації господарства. На початку 90-х років Володін балотувався в Саратовську обласну думу. У 1995 році він отримує ще одну вищу освіту за спеціальністю «юриспруденція» в Російській академії держслужби при російському Президентові.
У 1999 році В'ячеслав Вікторович стає членомДержавної Думи від 3 скликання. Тоді Володін був членом фракції "Отечество - вся Росія". У 2005 році став секретарем президії генеральної ради "Єдиної Росії". У 2010 році стає заступником Голови Держдуми від 5-го скликання. У цьому ж році він призначений заступником Голови Уряду. У 2011 році Володіна призначають на посаду керівника в адміністрації Президента РФ.
У вересні 2016 року Володимира Путін запропонувавкандидатуру Володіна на посаду голови Держдуми РФ. На даний момент багато політологів переконані, що В'ячеслав Вікторович зможе балотуватися на пост президента в 2018 або 2024 році.
