Кількість депутатів у Державній думівизначає російська Конституція. За своє існування, а це більше двох десятків років, даний закон не зазнав значних змін. У той же час історія російського парламентаризму куди довше. Давайте дізнаємося, скільки депутатів у Державній думі Росії, а також деякі інші нюанси функціонування даного органу та його історію.
Перед тим як з'ясувати, скільки депутатів у Державній думі, давайте зануримося в історію виникнення російського парламентаризму.
Перший парламент у нас в країні, який так іназивався - Державна дума, виник ще за часів Російської імперії. Його заснування було своєрідною поступкою монархії народу, який вимагав право брати участь в управлінні країною, що і призвело до незакінченої революції 1905 року. Тоді ж імператор Микола II видав указ про заснування Державної думи. Правда, її рішення мали не обов'язковий, а лише рекомендаційний характер.
Уже в грудні 1905 року перше скликання даногопарламентського органу заробив. Число депутатів у Державній думі становило 448 осіб. Більшість з них складалися у фракціях Конституційних демократів (153 людини), трудовиків (97 осіб) і автономістів (63 людини). 105 депутатів не були ні в якій партії. Перше засідання Думи цього скликання датується квітнем 1906 року, але пропрацювала вона всього 72 дня і в липні була розпущена згідно з імператорським указом.
Дума другого скликання працювала в першій половині1907 року. На цей раз загальна кількість депутатів у Державній думі склало 518 чоловік. Тепер більшість була у трудовиків (104 депутата), а у кадетів тільки 98 депутатів. Відсторонення депутатів Державної думи здійснювалося в червні 1907 року, коли парламентський орган був розпущений під приводом підозри в спробі деяких його членів здійснити державний переворот.
Дума третього скликання пропрацювала з 1907 по 1912 рік. У ній було представлено 446 депутатів. Цього разу більшість була у октябристів - 154 людини.
Скільки депутатів у Державній думіостаннього, четвертого, скликання, яка працювала з 1912 по 1917 рік? В її діяльності брало участь 442 депутата. Найбільше знову було октябристів - 98 осіб. Вона була розпущена вже після Лютневої революції в жовтні 1917 року, коли були призначені вибори до Установчих зборів. Але подальші перспективи російського парламентаризму так і залишилися нездійсненими, так як в країні відбулася Жовтнева революція 1917 року.
Вже після приходу до влади більшовиків законодавчим органом Української РСР, а потім і Російської Федерації став Верховна Рада. Він здійснював законодавчу функцію з 1938 по 1993 рік.
Приводом до утворення нової парламентськоїоргану стала спроба значної частини депутатського корпусу Верховної Ради на чолі з його спікером Русланом Хасбулатовим в жовтні 1993 року здійснити державний переворот. Спроба не увінчалася успіхом, але вона послужила приводом для розпуску Верховної Ради.
У тому ж році президент Росії Борис Єльцин видав указ про формування нової парламентської органу - Державної думи. Вибори в Думу були здійснені вже в грудні 1993 року.
Тепер давайте дізнаємося, в чому полягає діяльність депутатів Державної думи.
Державна дума є вищимзаконодавчим органом в Росії. Тобто головним обов'язком депутатів є законотворчий процес. Цей парламентський орган має статус нижньої палати Федеральних Зборів, верхньою палатою якого є Рада Федерації.
Права і обов'язки членів парламенту вказані вЗаконі про статус депутата Державної думи. Наприклад, цей закон гарантує депутатську недоторканність, а також ряд інших привілеїв народних обранців.
Спочатку, під час перехідного періоду відразупісля установи Державної думи, депутати першого скликання отримали свої повноваження всього на термін два роки. Але вже з наступного скликання планувалося збільшити цей термін до чотирьох років. Так і було зроблено, тому з 1995 по 2011 рік депутати з другого по п'яте скликання отримували повноваження на термін чотири роки.
Але з 2011 року термін депутатських повноважень бувзбільшений до п'яти років. Саме на цей період була дана можливість виконувати свої обов'язки депутатам шостого скликання. Це було зроблено з метою економії бюджетних коштів на проведення виборів.
Наступні вибори в депутати Державної думи призначені на вересень 2016 року.
Що ж являє собою система виборів депутатів Державної думи? Як говорилося вище, якщо раніше вибори депутатів проводилися раз на чотири роки, то тепер вони проводяться раз в п'ять років.
У Росії існує змішана система виборів.Тобто половина депутатів обирається по одномандатному виборчому округу, а інша половина - за партійними списками. Таким чином, в першому випадку виборці голосують за конкретну людину, яка в разі перемоги в окрузі стане депутатом, а в другому випадку - за партію. Саме цей підхід дозволяє максимально забезпечити інтереси як конкретних регіонів, так і електоральних уподобань виборців.
Тепер давайте все-таки з'ясуємо, скільки депутатів у Державній думі. На зазначене питання чітку відповідь дає Конституція Росія, в якій прописана чисельність парламенту.
На даний момент в Державній думі 450 депутатів. При цьому зазначена чисельність не змінювалася з самого освіти даного парламентського органу в 1993 році.
Ми дізналися, скільки в Державній думі РФдепутатів. У той же час не менш важливо знати, які ж сили на даний момент представляють народні інтереси. Повний список депутатів Державної думи на 450 осіб через його громіздкість уявити тут не вийде, але ми можемо вивчити структуру парламенту, дізнавшись кількість представників від фракцій в ньому.
На даний момент найбільше в Думі депутатів відпроурядової фракції "Єдина Росія" - 238 осіб. За нею йдуть депутати від КПРФ - 92 людини. Слідом за ними йдуть представники фракції "Справедлива Росія" - 64 людини. Найменше в парламенті депутатів від ЛДПР - 56 осіб. Це кількість депутатів обгрунтовано оптимально потребою представництва різних округів Росії, а також політичних сил.
Тепер давайте дізнаємося, як структурованаДержавна дума і яка її внутрішня організація. Адже 450 депутатів - це все-таки чимале число людей, і кожен з них, крім основної функції законотворення, повинен виконувати ще додаткові завдання в парламенті.
Про фракційному розподілі депутатів ми в загальних рисахсказали вище. Варто лише сказати, що фракції - це групи депутатів, об'єднані єдиною довгостроковою метою і спільним баченням подальшого шляху розвитку країни. Найчастіше фракції формуються навколо окремих партій або створюються з об'єднання кількох партій.
Першою особою в Державній думі єголова. В його обов'язки входить керівництво роботою парламентом під час сесійного діяльності, а також представлення його у взаєминах з іншими державними структурами, а також зарубіжними парламентськими органами. Голова Держдуми обирається депутатами таємним голосуванням, як правило, на першій сесії скликання. Крім того, обирається перший заступник і заступники. В їх обов'язки входить допомога голові у веденні сесії, крім того, перший заступник повинен його замінювати, в разі відсутності з яких-небудь причин. На даний момент головою Держдуми є член проурядової партії "Єдина Росія" Сергій Наришкін.
Головним завданням апарату Держдуми єзабезпечення безперебійного функціонування російського парламенту. Даний орган зобов'язаний стежити за матеріально-технічним, інформаційним, фінансовим, організаційним забезпеченням діяльності депутатів. Панує над цією структурою керівник апарату Держдуми. На даний момент цю посаду займає Джахан Реджеповни Поллиєва.
Конкретними напрямками законотворчоїдіяльності займаються комітети Держдуми. У них складаються депутати, організовані в групи по окремих сегментах, найчастіше згідно партійною квотою. В даний час основними комітетами є:
Крім того, існує і ряд інших комітетів.В даних структурних підрозділах парламенту розробляються і обговорюються конкретні законопроекти, згідно з профільним напрямом комітету. Діяльністю комітетів керують голови, у яких є перші заступники і заступники.
Дуже схожа на роботу комітетів діяльністькомісій. Головна відмінність в тому, що в завдання даних структур входить не законотворча діяльність, а контроль за якомусь напрямку функціонування. Іноді комісії спеціально формуються для контролю за виконанням конкретно поставленого завдання. В даний час в російському парламенті існує шість комісій:
На чолі кожної комісії очолює голова.
Ще одним структурним органом російськогопарламенту є Рада Держдуми. Саме цей орган готує конкретні законопроекти для розгляду їх на сесії, і планує роботу парламенту під час сесійного процедури. Тобто це той орган, який проводить попередню роботу над готовими законопроектами перед винесенням їх на загальний розгляд депутатів.
Керує Радою голова Держдуми.Крім того, до Ради входять його заступники і керівники парламентських фракцій. А ось голови комітетів мають тільки право дорадчого голосу в даному органі.
Такий у загальних рисах є структура організації Державної думи Російської Федерації.
Можливість розпуску парламенту передбаченаКонституцією Росії. Ця процедура може бути здійснена, якщо Дума тричі відхилила запропонованих президентом кандидатів на пост голови уряду або тричі висловлює тому недовіру. У цьому випадку глава держави може скористатися своїм конституційним правом на розпуск парламенту. Але поки що в новітній російській історії дана процедура розпуску Державної думи не застосовувалася. Єдиний розпуск парламентської органу було здійснено в 1993 році при президентові Борисі Єльцині. Але тоді він ще називався Верховною Радою, тобто це було ще до установи Думи.
Крім того, вже кілька разів відстороненнядепутатів Державної думи здійснювалося в індивідуальному порядку. В цьому випадку парламент сам приймає рішення про відсторонення своїх окремих членів. Наприклад, за такою процедурою був відсторонений від діяльності в Держдумі депутат від фракції "Справедлива Росія" Ілля Пономарьов.
Значення Державної думи в Росії важкопереоцінити. Адже це саме той орган державної влади, через який за допомогою інституту виборів, громадяни реалізують своє конституційне право управляти країною. У його завдання входить прийняття законодавчих актів, а також виконання ряду контрольних функцій, і деяких інших завдань. Тобто, іншими словами, саме від Державної думи залежить прийняття конкретних законів в країні.
Існуюча чисельність депутатів у парламентінауково обгрунтована необхідною кількістю представників від усіх регіонів Росії, і різних політичних сил, щоб враховувалися інтереси всього населення країни. Саме тому і було вирішено зупинитися на числі в 450 депутатів.
Звичайно, як і будь-який інститут влади,парламентаризм далеко не ідеальний. У той же час слід зазначити, що більш ефективного органу управління, через який вся маса населення, що має громадянство конкретної держави, може впливати на державну політику, в світі ще не придумано. Крім того, існування кількох гілок влади, включаючи окремо виділену законодавчу владу, що функціонує через парламент, дозволяє контролювати інші гілки влади (виконавчу і судову) і запобігати узурпацію управління країною одній з них або президентом.
