Федеральними та регіональними органами владивстановлюються пільги і соціальні виплати молодим фахівцям. Вони служать в якості заходи стимулювання працездатності випускників установ профнавчання. Розглянемо далі порядок виплат молодим фахівцям сум матеріальної допомоги в деяких регіонах.
В даний час на федеральному рівні чіткогорегулювання статусу молодого спеціаліста немає. Відсутня і загальне уявлення про покладених пільги. Тим часом, певні відомості містяться в 70-й статті ТК. Відповідно до норми, наймач не може встановлювати випробувальний термін для осіб, випустивши з вузів і установ середньої профосвіти менше року тому. За ТК молоді фахівці більше пільг не мають. Чітке визначення суб'єктів, які можуть розраховувати на виплати та іншу матеріальну допомогу, в законодавстві відсутнє. Однак на основі аналізу нормативних актів можна виділити ряд ознак, під які повинен потрапляти громадянин. Виплата молодим фахівцям, зокрема, може встановлюватися громадянам:
Надання заходів підтримки визначаєтьсявідомчими галузевими угодами. Якщо говорити про недержавних підприємствах, то виплата молодим фахівцям здійснюється відповідно до локальними нормативними актами. Для отримання детальної інформації про передбачені пільги при влаштуванні на роботу слід ознайомитися з колективним договором. На деяких підприємствах діють положення, що регламентують статус молодих фахівців. В таких документах детально обговорюються умови здійснення діяльності в організації, встановлюється перелік заходів підтримки, суми, на які може розраховувати співробітник. У положеннях також регулюється безпосередньо сам механізм надання матеріальної допомоги.
Виплата молодим фахівцям, як вище буловказано, покладається громадянам, які не досягли 30-35 років. Максимальний поріг встановлюється в кожному регіоні на розсуд уповноважених органів влади. З дати влаштування на роботу (укладення договору з наймачем) статус вчорашнього студента буде діяти протягом 3 років. Отримати його вдруге не можна. У деяких випадках, однак, допускається збільшення тривалості дії статусу до 6 років. Це можливо, якщо молодий фахівець:
У 2012 році постановою уряду булорекомендовано прийняти закон, відповідно до якого в перший місяць з моменту працевлаштування підприємством призначається стимулююча виплата молодим фахівцям. Відповідний нормативний акт був затверджений через місяць після цього. Ключовою метою закону виступає залучення громадян, які отримали певну спеціальність, до роботи по професії. В даний час єдиних заходів підтримки вчорашніх випускників немає. Кожен регіон самостійно регулює цю сферу, приймає відповідні нормативні акти. Основними заходами підтримки сьогодні є:
До них відносять освіту і охорону здоров'я. Як вище вказувалося, в кожному регіоні передбачаються свої умови і правила надання матеріальної допомоги колишнім випускникам. Наприклад, в Постанові уряду м Москви від 23 березня 2004 р передбачені вимоги, при дотриманні яких призначаються виплати молодому фахівцеві в освіті:
У Санкт-Петербурзі, Саратовської обл., Ряді інших суб'єктів віковий поріг - 30 років. Ця межа офіційно встановлений в регіональних нормативних актах. Для уточнення інформації, що стосується статусу молодого спеціаліста, а також передбачених пільг, слід звернутися в територіальний відділ департаменту освіти за адресою роботи або проживання.
Слід враховувати, що якщо громадянин працюєпедагогом, не маючи спеціальної освіти, і при цьому йому менше 35 років, то він вважається молодим спеціалістом. Відповідно, особа має право розраховувати на отримання передбачених пільг. Наприклад, суб'єкт працює вчителем і має диплом іншої професії, не пов'язаної з викладанням. Це не є підставою для позбавлення громадянина статусу молодого спеціаліста.
Конкретні види матеріальної допомоги передбачаються в регіональному законодавстві. Відповідно до нього, визначена наступна одноразова виплата молодим фахівцям:
Величина базової одиниці встановлюється в Законіпро бюджет. Нормативний акт передбачає планове підвищення її розміру. Відповідно, збільшується і виплата молодому фахівцеві (2016 рік - базова одиниця 9174 руб., 2017-й - 9880 руб., 2018 г. - 10572 руб.). Крім цього, належить компенсація 1/2 транспортних витрат. Ця щомісячна виплата молодому фахівцеві призначається за його заявою. Варто сказати, що компенсація покладається громадянам, які не досягли 30 років, і не поширюється на таксі. Аплікаційну форму слід подати в орган соцзахисту або до територіального підрозділу департаменту освіти.
У столичному регіоні також передбачаютьсявиплати педагогам (молодим фахівцям) при працевлаштуванні. На відміну від Санкт-Петербурга, в Москві працівник може отримати 40-відсоткову надбавку до ставки протягом перших трьох років діяльності. Якщо ж у випускника диплом з відзнакою, то йому належить 50% зверху. Тут необхідно враховувати один важливий момент. Зазначена надбавка не поширюється на додаткове навантаження. Наприклад, суб'єкт працює на 1.5 ставки. Надбавка буде нараховуватися тільки на одну. Додатково молодому фахівцеві можна розраховувати на доплату в розмірі 15% від ставки, що компенсує транспортні витрати.
У цій сфері підйомні виплати молодимфахівцям та інші пільги передбачаються тільки в разі, якщо громадянин іде працювати в сільську місцевість. Крім цього, в ФЗ №326 встановлено такі вимоги:
Правила її надання передбачаються в ФЗ№326. Одноразова виплата молодим фахівцям, зайнятим у сфері охорони здоров'я, становить 1 млн р. Така сума передбачена для всіх працівників, які прибули в сільську місцевість. Підйомні виплати молодим фахівцям здійснюються в рамках програми, прийнятої на федеральному рівні. Називається вона "Земський лікар". Для отримання зазначеної суми необхідно укласти договір з місцевими органами влади населеного пункту, в якому буде здійснюватися професійна діяльність. Виплата допомоги молодим фахівцям, зайнятим у сфері охорони здоров'я, проводиться при наявності диплома про в / о. При цьому громадянин повинен працювати за своїм профілем. Законодавство встановлює ще одну умову, при дотриманні якого призначається виплата молодим фахівцям. Наказ про надання матеріальної допомоги оформляється тільки в тому випадку, якщо колишній випускник укладе договір не менш ніж на 5 років. Якщо ж з якихось причин громадянин вирішить звільнитися, то частина отриманої ним суми він повинен буде повернути.
Крім грошових виплат, держава передбачає забезпечення молодих лікарів житлоплощею. Це здійснюється наступними наданнями:
Слід також знати, що сума в 1 млн маєцільове призначення. Відповідно до закону, вона не обкладається податком. За встановленими правилами, вона повинна бути спрямована на поліпшення житлових умов. Наприклад, їх можна використовувати для погашення частини кредиту, взятого в банку.
У деяких регіонах органи владипередбачають підйомні виплати молодим фахівцям, понад ті, які встановлені загальфедеральної програмою. Наприклад, в Псковській області до переліку суб'єктів, що мають право на отримання матеріальної допомоги, включені представники середнього медперсоналу. Вони, крім зазначених вище підйомних і інших компенсацій, можуть отримати:
У Ростовській області студенти ще до видачі їмдипломів можуть розраховувати на матеріальну допомогу. Так, наприклад, навчаються на 4-6-му курсах медуніверситету отримують додаткові суми до своїх стипендій. Лікарі-інтерни, в свою чергу, має право розраховувати на виплати в розмірі 5 тис. Щомісяця. Ця сума виступає в якості надбавки до зарплати. Виплата цих грошей здійснюється незалежно від того, на якому курсі навчається студент.
У регіонах підтримка надається не тількимолодим педагогам і медпрацівникам. У Новосибірську, Н. Новгороді, Уфі були прийняті програми, відповідно до яких матеріальна допомога надається співробітникам інших сфер раз на рік протягом трьох років. У зазначених регіонах встановлені наступні суми. За перший рік - 40 тис., За другий - 35, за третій - 30 тис. Р. У великих містах (Санкт-Петербурзі, Москві) розмір матеріальної допомоги, зрозуміло, вище, оскільки розрахунок здійснюється з урахуванням різних факторів. Наприклад, значення має рівень життя в населеному пункті, середній дохід в сфері, в якій зайнятий працівник. Наприклад, молодий викладач в Санкт-Петербурзі може отримати одноразово більше 50 тис. Р.
Виплати фахівцям, відповідним приведенимвище вимогам, здійснюються в порядку, встановленому законодавством. Безпосереднє надання матеріальної допомоги покладається на наймача, який надає робоче місце випускнику. Посібник, спрямоване на стимулювання залучення кадрів, податком не обкладається. Для прийняття участі в цільовій програмі необхідно укласти договір з організацією на 5 років. Сфера діяльності громадянина при цьому повинна відповідати отриманій ним спеціальності.
Для реалізації права на отримання стимулюючоївиплати і інших пільг молодий спеціаліст пише заяву безпосередньо в момент влаштування на роботу. Після цього здійснюється стандартна процедура оформлення. Наймач стверджує наказ про прийом на роботу і призначення молодому фахівцеві відповідних виплат. За загальним правилом, прийнятий в штат співробітник повинен бути ознайомлений з локальними актами під розпис. До заяви молодий спеціаліст прикладає копію диплома та трудової. В останній проставляється дата, з якої громадянин вважається офіційно працевлаштованим на підприємстві. На підставі цих документів проводяться виплати молодим медикам, викладачам та іншим фахівцям.
Як вище було зазначено, на федеральному рівніприйнятий тільки рамковий закон, який передбачає можливість отримання матеріальної допомоги фахівцям, випустивши з освітніх установ менше року тому. Основна діяльність з розробки конкретних цільових програм здійснюється в регіонах і муніципалітетах. Варто зазначити, що матеріальна допомога може надаватися молодим фахівцям не тільки в бюджетних організаціях.
Будь-який роботодавець, в тому числі керівниккомерційного підприємства, має право на свій розсуд встановити заходи підтримки прийнятим співробітникам. При цьому кандидат на місце повинен також відповідати вимогам, передбаченим у законодавстві. Зокрема, мова про вік, наявність диплома і строк договору.
Матеріальна підтримка молодих фахівцівє одним з напрямків внутрішньої соціальної політики держави. При цьому на федеральному рівні було прийнято рішення передати повноваження щодо безпосередньої реалізації програми регіональним і місцевим властям. Це обумовлено тим, що в суб'єктах і муніципалітетах відповідні органи при затвердженні нормативних актів враховують особливості місцевості, умови праці та інші чинники. Це, в свою чергу, дозволяє виробити актуальні заходи для конкретної території, забезпечити приплив затребуваних кадрів. Адже стимулюючі виплати можуть отримувати молоді фахівці будь-якої професії.
