У законодавстві РФ прийнятий ряд нормативнихактів, що встановлюють порядок класифікації робітничих професій, а також посад службовців. В чому полягає призначення даних джерел права? Які з них належать до найбільш затребуваним на російських підприємствах?
Перелік професій та посад офіційнозафіксований в законодавстві Росії. Якщо точніше - в Класифікаторі ОК 016-94, який був прийнятий Держстандартом РФ в 1994 році. Згодом державний Класифікатор посад і професій доповнювався різними положеннями. Поряд із зазначеним джерелом права, російським законодавцем були прийняті інші нормативні акти, що визначають різні переліки робочих позицій. У числі таких - Лист Міністерства освіти РФ від 21.05.2001 № 511 / 13-13. За допомогою даного НПА законодавець затвердив перелік професій службовців в освітніх організаціях.
Так или иначе, одним из ключевых источников права вважається все ж Класифікатор ОК 016-94. Він входить в Єдину систему збору статистичної інформації. Розглянемо більш докладно специфіку застосування такого джерела, як загальноросійський класифікатор професій ОК 016-94.
Можна відзначити, що документ, про який йдемова, був розроблений замість джерела схожого призначення - Загальносоюзного класифікатора, в якому були наведені переліки професій, посад, а також тарифних розрядів. Даний джерело був розроблений, таким чином, ще в СРСР. Новий документ, в свою чергу, був покликаний відобразити специфіку кадрового складу підприємств, що функціонують при ринковій економіці в сучасній Росії.
Класифікатор ОК 016-94 покликаний вирішувати такі завдання, як:
- оцінка кількості працівників підприємств,
- облік складу, а також розподілу фахівців за різними категоріями, кваліфікації, умов праці,
- визначення потреби у фахівцях, компетентних в тій чи іншій області.
Документ, про який йде мова, був прийнятий, як мивідзначили вище, в 1994 році, але зберігає свою актуальність і зараз. Безумовно, періодично в нього потрібне внесення коригувань, за допомогою яких формується перелік нових професій і посад, які відповідають позиціям, які з'являються в ході розвитку національного господарства. Законодавець, як можна простежити, розглядаючи різні редакції Класифікатора, намагається враховувати дану закономірність і доповнює відповідний документ новими нормами.
Класифікатор посад і професій,затверджений Держстандартом, використовується перш за все як статистичний інструмент - в цілях обліку державними органами кількості громадян, які здійснюють трудову діяльність в тій чи іншій галузі. Відомості про кожен працює громадянина фіксуються, таким чином, в системі обліку, яку веде компетентний орган влади. В результаті в розпорядженні держави з'являється інформація про те, скільки громадян працює в тому чи іншому сегменті економіки.
Відомості про працюючих співробітників, відповідноз переліками, які включає Класифікація професій, надаються до компетентних державних органів в порядку, встановленому законодавством. За направлення звітних документів, що містять необхідні відомості, можуть відповідати бухгалтери або фахівці кадрових служб підприємств.
У більшості випадків потреба у детальномувивченні положень Класифікатора виникає на великих підприємствах. Це, як правило, пов'язано з наявністю в них відділів, що виконують найрізноманітніші виробничі функції. Так, для одних структурних підрозділів може виникнути необхідність в тому, щоб скласти перелік небезпечних професій для обчислення пільг і компенсацій співробітників. Інші відділи фірми можуть бути зобов'язані визначити те, які співробітники можуть бути висококваліфікованими фахівцями - з урахуванням переліків, зафіксованих в Класифікаторі.
На практиці положення розглядуваного документаможуть також застосовуватися при оформленні трудових правовідносин з працівниками фірми. Відомості, які містить офіційно закріплений перелік професій і посад, можуть використовуватися в цілях коректного складання контрактів, для зазначення конкретної позиції співробітника в відповідних документах, а також в трудових книжках. Даний спосіб застосування Класифікатора характеризує роботу кадрових служб не тільки великих підприємств, а й невеликих бізнесів. У разі якщо підприємству необхідно оформити людину на досить рідкісну позицію, то важливо коректно відобразити її в документах, що закріплюють трудові правовідносини між співробітником і роботодавцем.
Розглянемо тепер докладніше те, яким чином структурований державний Класифікатор, в якому відбивається перелік професій і посад.
Класифікатор, в якому фіксується перелік робітничих професій і посад, складається з 2 основних елементів:
- розділу про професії робітників;
- розділу про службовців.
У першому розділі відображається перелік, такимчином, професій робітників за тими критеріями, що визначені в Єдиному довіднику робіт і професій, а також ті позиції, права і обов'язки за якими зафіксовані в статутах, положеннях і постановах, які регламентують різні характеристики професій в тих чи інших сегментах економіки.
Другий розділ, в якому відображаються відомості пропосадах службовців, сформований на основі критеріїв, зафіксованих в Єдиній номенклатурі відповідних позицій, а також в Кваліфікаційний довіднику по керівних посадах, позиціях фахівців і службовців.
Крім того, може бути задіяний інший актуальнийзатверджений перелік професій у сфері нормативного регулювання трудових правовідносин. Що стосується, зокрема, назв посад держслужбовців - вони застосовуються відповідно до окремих підзаконними правовими актами.
Позиції, присутні в Класифікаторі, представлені 3 блоками:
- ідентифікаційним;
- містить найменування об'єкта;
- інформаційним.
Можна відзначити, що ідентифікаційний блоксформований виходячи із специфіки системи кодування об'єктів. У ньому присутні 5 десяткових знаків, а також великі червоні літери, яке розраховане на основі методів, передбачених спеціальною методикою.
Основний елемент Класифікатора - таблиця, в якій фіксується, власне, перелік професій і посад, а також кодів, які для них встановлені. Розглянемо її структуру докладніше.
Отже, в таблиці присутні назви професій,спеціальностей, а також кодів, що їм відповідають. При цьому вони можуть включати в себе 6 різних видів значень, які прописуються в окремих стовпцях.
У першому фіксується код за Класифікатором.Він п'ятизначний. Перша цифра може бути представлена діапазоном 1-4. Якщо вибирається код 1 або 3, то це означає, що відбивається робітнича професія. Якщо вибирається код 2 або 4 - вказується службова позиція. Решта цифри відображають відомості про окрему сфері діяльності людини.
У другому стовпці відображається лише великі червоні літери. Воно може бути представлене в ряду від 0 до 9.
У четвертому стовпці таблиці, яку міститьофіційний перелік професій і посад, відбивається розряд, який повинен мати співробітник з метою виконання своїх посадових обов'язків. Дані тут можуть наводиться в конкретному значенні або ж в рамках того чи іншого діапазону.
У п'ятому стовпці відображається номер, відповідний випуску Єдиного кваліфікаційного довідника.
У шостому стовпці відображається код, відповіднийКласифікатором занять. Він являє собою джерело, певною мірою доповнює перелік, про який йде мова, але, як відзначають експерти, поступається йому в інформативності. Відповідний код позначається чотиризначним числом. Можна відзначити, що термін «заняття» за спеціальним Класифікатором характеризується більшою ємністю, ніж поняття «професія». Тому одне і те ж заняття може використовуватися декількома професіями, які буде включати в себе офіційний перелік видів робіт і професій.
Безпосередньо список позицій фіксується втретьому стовпці класифікатора - в алфавітному порядку. Відповідні пункти розподілені на 2 групи - за робітничими професіями, а також по позиціях службовців.
Що стосується інформаційних блоків, в яких відображаються відомості за робітничими професіями, то в них передбачається присутність спеціальних програм - Фасетноє. Розглянемо їх специфіку докладніше.
Коди, про які йде мова, відображають відповідністьпрофесії того чи іншого номеру випуску Єдиного кваліфікаційного довідника, а також позиціях Класифікатора занять. В інформаційному блоці розглянутого переліку присутній 7 фасетів, які відображають відповідність професій за такими ознаками, як:
- вид виробництва або ж робіт - в співвідношенні з випусками Єдиних кваліфікаційних довідників (фасет 01, його тривалість - 2 знаки);
- тарифні розряди (фасет 02, його тривалість - 1 знак);
- класи або ж категорії кваліфікації працівника (фасет 03, його тривалість - 1 знак);
- форми і механізми оплати праці (фасет 04, його тривалість - 2 знаки);
- умови трудової діяльності (фасет 05, його тривалість - 1 знак);
- рівень механізації трудової діяльності (фасет 06, його тривалість - 1 знак);
- похідні професії (фасет 07, його тривалість - 1 знак).
Наприклад, професія токаря буде представлена в коді, який буде складатися з наступних чисел:
- 1 - даний показник відображає той факт, що кодується саме робітнича професія;
- 9149 - дана цифра показує, що мова йде про професії токаря;
- 6 - дана цифра є лише великі червоні літери;
- 02 - відповідний показник позначає, що професія співвідноситься з 2-м випуском Єдиного кваліфікаційного довідника;
- 7223 - дана цифра відображає відповідність професії базової групі, яка причетна до Класифікатора занять;
- 5 - відповідний показник відображає той факт, що людині необхідно мати 5-й тарифний розряд;
- 12 - дана цифра показує, що застосовується відрядно-преміальна схема нарахування зарплати співробітникам;
- 1 - відповідний показник відображає, що для робочої професії характерні нормальні умови праці;
- 2 - дана цифра позначає, що людина здійснює свою трудову діяльність за допомогою машин і механізмів.
Виходить, що код професії токаря, що формується виходячи з критеріїв, які відображені в Класифікаторі, буде виглядати як 19149602722351212.
Аналогічно фасетного коди перелік професій РФ також передбачає і при класифікації позицій службовців. Розглянемо їх.
В даному випадку мова йде про коди, що відображають категорію посади - в них присутня 1 знак, а також вказують на конкретну позицію за Класифікатором занять, в якому фіксується 4 знака.
За допомогою 3 фасетів відображаються посади за такими ознаками, як:
- категорія (фасет 10, який представлений 1 знаком);
- похідні позиції (фасет 11, представлений 2 знаками);
- категорії або ж класи кваліфікації (фасет 12, представлений 1 знаком).
Можна відзначити, що фасета 11 і 12 вибираютьсявиходячи із специфіки конкретної посади. Так, в похідних позиціях кваліфікація не фіксується. Тому за відповідними посадами вибирається тільки фасет 11.
Наприклад, така посада, як заступник начальника фінансово-економічного департаменту підприємства матиме код, що складається з таких показників, як:
- 2 - позначає посаду;
- 4695 - відображає той факт, що мова йде про посаду начальника департаменту;
- 1 - використовується в якості контрольного числа;
- 1 - відображає той факт, що мова йде про категорії керівників на підприємстві;
- 1231 - вказує на зв'язок позиції з відповідною базовою групою в Класифікаторі занять;
- 03 - відображає той факт, що мова йде про похідну позиції.
Можна відзначити, що між об'єктамиКласифікатора, який був введений Постановою Держстандарту про затвердження переліку професій і посад, і тими, що присутні в Класифікаторі занять, передбачається наявність зв'язків, які дозволяють відносити перші до тієї чи іншої угрупованню в рамках переліку, до якого належать другі. Тобто, кожна позиція - робочого або ж службовця, як правило, може бути віднесена до певної категорії занять.
Однак слід зазначити:з урахуванням того, що такі поняття, як «заняття», «професія», а також «посаду» істотно різняться між собою, то співробітникові кадрової служби підприємства, який використовує Класифікатор, про який йде мова, може знадобитися задіяти пояснення до окремих угруповань Класифікатора занять - в цілях визначення однозначного зв'язку з його об'єктами тих позицій, що передбачені даним офіційним переліком професій і посад.
