Що таке адміністративний процес. його стадії

Що таке адміністративне право? Перш за все, це самостійна галузь права, норми, які, повинні дотримуватися всі громадяни держави, а також особи, які перебувають в його межах.

Кодекс про адміністративні правопорушенняРосійської Федерації - це основний нормативно-правовий акт, який передбачає різні види покарання за той чи інший проступок. Однак для того, щоб застосувати окремий вид покарання за будь-якою правопорушення, необхідно слідувати нормам, встановленим законодавством.

Так чи інакше, але при наявності складуадміністративного правопорушення винна особа повинна бути покаране. Проводиться це виключно в установленому порядку, який носить назву адміністративний процес. Юридична література передбачає поділ адміністративного процесу на стадії, на кожній з яких здійснюються ті чи інші дії. Саме стадії адміністративного процесу і хотілося б розтлумачити докладніше, але для початку слід дати визначення, що ж таке адміністративний процес.

адміністративний процес - це діяльність, яку здійснюютьспеціально уповноважені на те органи та особи. Ця діяльність пов'язана з порушенням, розглядом і вирішенням адміністративних справ різного характеру. На сьогоднішній день адміністративний процес (або адміністративне провадження) може здійснюватися за такими напрямами:

• проступки дисциплінарного характеру;
• звернення громадян (до них відносяться заяви, скарги та пропозиції);
• справи про адміністративні правопорушення (розгляд справ за фактом скоєння дії, склади яких передбачається диспозиціями статей Кодексу про адміністративні правопорушення Російської Федерації);
• справи про різного роду заохочення;
• ліцензійно-дозвільне провадження;
• виробництво за реєстраційними питань.

Законодавець передбачає два різновиди адміністративного процесу:

• юрисдикційну виробництво, яке включає в себе розгляд справ про адміністративні правопорушення, а також за скаргами і зверненнями громадян.
• процедурне виробництво, що представляє собою виробництво за реєстраційними питань і ліцензійно-дозвільне провадження.

Адміністративний процес складається з трьох основних стадій:

• порушення адміністративної справи;
• розгляд справи;
• винесення постанови по розглянутому матеріалу.

Тепер хотілося б описати кожну з цих стадій більш докладно.

Порушення адміністративної справи

Ця стадія бере свій початок з моменту оформленнявідповідного документа, що свідчить про вчинення особою адміністративного правопорушення - протоколу. Ця стадія може вважатися не тільки процесуальною дією - вона є і юридичним фактом, який свідчить про зародження адміністративно-процесуальних відносин між суб'єктами. Що стосується особи, яка сприяє виникненню цієї стадії, то їм може бути як спеціально уповноважена, так і звичайне цивільне (наприклад, під час подачі скарги).

На першій стадії може бути проведено службове розслідування.

Розгляд справи

На відміну від першої стадії, здійсненнярозгляду справ про адміністративні правопорушення займаються лише уповноважені на те органи. Як правило, ця стадія здійснюється в присутності самого правопорушника. Результатом проведення розгляду справи є винесення рішення - постанови.

прийняття постанови

Це заключна стадія адміністративноговиробництва. За результатами розгляду справи уповноважена особа, яка здійснювала втору стадію, зобов'язана винести своє рішення і оформити його належним чином з дотриманням всіх законодавчих норм.

У етап прийняття рішення по справі можуть входити і факультативні стадії, тобто ті, які не є обов'язковими. До них відносяться:

• оскарження винесеної постанови в вищих компетентних органах;
• перегляд рішення.

Адміністративний процес передбачає цістадії лише в тому випадку, якщо особа, щодо якої було винесено рішення, не погоджується з його формулюванням і бажає оскаржити його. Подібна дія передбачається і кримінальним законодавством, де носить назву «апеляція».