Кадастрова діяльність - це що таке? Закон, здійснення діяльності

Державний земельний кадастр - це звідсистематизованих відомостей про земельні ділянки, їх цільове призначення, місце розташування, інформація про наявність на ділянках нерозривно пов'язаних об'єктів нерухомого майна, індивідуалізація власників.

Призначення земельного кадастру

Основна мета ведення державного земельного кадастру - інформаційне забезпечення, пов'язане з досягненням конкретних цілей:

• управління земельними ділянками на рівні муніципалітетів і держави;
• контроль за використанням земельних ділянок;
• організація заходів щодо створення оптимальних умов для ведення сільськогосподарських робіт, підвищення родючості;
• землевпорядкування;
• економічне оцінювання землі, щоб встановити оптимальну і обгрунтовану величину оплати за земельні ділянки;
• облік всіх дій, пов'язаних з володінням, розпорядженням і користуванням землею.

Уніфікація кадастру дозволяє розробити єдиний склад і структуру кадастрових даних.

кадастрова діяльність

Кадастровая деятельность – это неотъемлемая часть ведення земельного кадастру, яка передбачає виконання робіт кадастровим інженером, результат яких дозволить підготувати документи і внести всю інформацію в державний кадастровий реєстр.

Хто має право на проведення робіт і облік фахівців

Право на здійснення кадастрової діяльності мають фізичні особи, які пройшли спеціальне навчання і отримали кваліфікаційний атестат.

Облік всіх кадастрових інженерів ведеться надержавному рівні, інформація про фахівців є загальнодоступною, і її можна знайти на сайті Федеральної служби державної реєстрації, кадастру і картографії.

Результат кадастрових робіт

Кадастрова діяльність - це роботи по межеванию, технічного обстеження об'єктів нерухомого майна, розташованих на земельній ділянці.

За підсумками проведених робіт замовник зможе поставити або зняти з кадастрового обліку земельну ділянку, отримати інформацію про зміну об'єкта нерухомості.

межування

Межовий план складається на основі кадастрового плану та виписки з кадастру на конкретну земельну ділянку і складається з двох частин:

• Графічної. У цій частині схематично відображаються межі ділянки, визначаються координати точок відповідних меж.
• Текстової.

Графічна частина межового плану

Визначені межі підлягають обов'язковомупогодженням з власниками суміжних ділянок. Дана процедура може включатися в діяльність кадастрового інженера за погодженням сторін. Узгодження може провести і сам замовник.

Узгодження місця розташування кордонів можепроводитися без встановлення меж на місцевості і з їх встановленням. Природно, що зацікавлені особи часто вимагають від сусідів, щоб вони провели процедуру з встановленням на місцевості меж, щоб запобігти в подальшому будь-які суперечки.

Процедура погодження передбачає ряд заходів:

• перевірка повноважень представників суміжників;
• забезпечення доступу зацікавленої особи в ознайомленні з межовим планом;
• вказівка ​​на місцевості місця, в якому встановлені межові кордону.

Результатом проведення узгодження є актз графічним планом і узгоджувального підпису, печатками суміжників. Якщо ж повідомлення про необхідність погодження меж проводилося в письмовій формі, а суміжники не з'явилися на узгодження, не висловили жодних заперечень у встановлений термін, то план вважається узгодженим і про це ставиться відповідна відмітка.

У разі, коли суміжники мають заперечення ввідношенні встановлюваних меж, то їх думка заноситься до протоколу. Якщо заперечення в письмовому вигляді, то вони додаються до акту та плану. Якщо сторони не можуть домовитися, то вирішити суперечку можна тільки в судовому порядку.

Законодавча база

Основний нормативний документ, який регламентує кадастрову діяльність, - 221-ФЗ «Про кадастрової діяльності». Закон ще створений в 2007 році і зазнав ряд змін.

Кадастрова діяльність - це роботи, якіможуть проводитися інженерами, що складаються в СРО. Метою кадастрових заходів є облік всього нерухомого майна, землі, споруд, будівель, об'єктів незавершеного будівництва.

У нову редакцію ФЗ "Про кадастрової діяльності"зобов'язує кадастрових інженерів вступити в саморегульовану організацію кадастрових інженерів. Контроль за їх діяльністю повинен здійснюватися саме саморегулівної організацією. Організації також наділені правом розглядати скарги на її членів.

У законі чітко визначено вимоги докадастровому інженеру, який повинен мати профільну вищу освіту, бути громадянином РФ і мати відповідний досвід не менше 2 років. Також інженер повинен скласти теоретичний іспит і не мати покарань у вигляді дискваліфікації за порушення нормативних актів в сфері кадастру, зобов'язаний укласти договір з СК про страхування цивільної відповідальності кадастрового інженера. А вимоги щодо профільної освіти не застосовуються до початку 2020 року.

Якщо інженер має діючий кваліфікаційний сертифікат, то для вступу в СРО не потрібно складання іспиту та наявність досвіду роботи, передбаченого змінами в законі.

З кінця 2016 року закон "Про кадастрової діяльності" передбачає обов'язковий досудовий порядок оскарження рішень про призупинення кадастрового обліку.

Організація кадастрової діяльності

Відповідно до федерального кодексом,кадастрова діяльність - це діяльність, здійснювана на комерційній основі і пов'язана з формуванням об'єктів, що підлягають кадастровому обліку. А здійснюється така діяльність уповноваженими особами, в даному випадку кадастровими інженерами, в рамках публічного і возмездногодоговору.

Форми організації кадастрової діяльності:

• індивідуальний підприємець;
• співробітник юридичної особи, що здійснює свою діяльність на підставі трудового договору.

Про своє рішення, яку форму діяльності кадастровий інженер вибрав, він зобов'язаний повідомити органи виконавчої влади та органи, що видали кваліфікаційної сертифікат не пізніше 30 днів.

У кожного фахівця повинні бути в наявності:

• печатка;
• бланки;
• штамп.

Вимоги до оформлення індивідуального підприємництва для кадастрових інженерів стандартні.

Якщо кадастровий інженер працює на підприємстві, то така юридична особа повинна відповідати деяким вимогам:

• мати в своєму штаті не менш 2 кадастрових інженерів, з кваліфікаційними сертифікатами;
• створити всі умови для зберігання документів, які вони отримують від третіх осіб, в зв'язку з виконанням підрядних договорів на проведення кадастрової діяльності.

У цьому випадку договір із замовником укладається з юридичною особою, а не з кадастровим інженером.

Саморегулююча організація

Основна мета саморегулівної організації всфері кадастру - створення оптимальних умов для здійснення професійної діяльності інженерів, формування єдиних правил для всіх членів і відстеження точності дотримання цих правил.

Закон "Про кадастрової діяльності" зобов'язує СРО вести власний реєстр кваліфікованих кадастрових інженерів, представляти їх інтереси в публічних органах, захищати їх законні права та інтереси.

Права СРО:

• захищати інтереси всіх своїх членів при виникненні суперечок на рівні органів місцевого самоврядування, в органах державної влади;
• розробляти обов'язкові для виконання членами СРО правила, своєчасно доносити їх громадськості і всім членам, шляхом публікації в ЗМІ;
• контролювати дотримання інженерами встановлених правил;
• отримувати і аналізувати інформацію від кадастрових органів про результати діяльності своїх членів;
• розглядати скарги на дії учасників СРО;
• застосовувати заходи відповідальності до кадастровим інженерам, які передбачені статутними і локальними документами в рамках чинного законодавства.

Саморегульована організація не має права здійснювати самостійно комерційну діяльність в сфері кадастрових робіт.

Які роботи користуються популярністю в цьому році

За статистикою, кадастрова діяльність 2017 року в основному спрямована на:

1. Виготовлення схем розташування земельних ділянок, які потрібно для оформлення прохання про виділення ділянки з земель державної та муніципальної власності.
2. Створення межового плану, який обов'язковий при постановці ділянки на кадастровий облік.
3. Оформлення координатного опису. Це пов'язано з необхідністю уточнення місця розташування кордонів, площі ділянки в зв'язку з тим, що земля не має координат або вони визначені не в тій системі.
4. Постановка на облік новоствореного об'єкта нерухомого майна (будівлі).
5. Виділення частки в натурі. Такі роботи можливі виключно в разі, якщо нерухомість перебуває у спільній частковій власності. Після виділення з'являється один або кілька ділянок, а вихідний ділянку залишається, але зі зміненими межами. На нові сформовані ділянки виникає право власності у окремих пайових власників. Як правило, такі роботи проводяться, якщо власники не можуть досягти домовленості про порядок використання землі.
6. Поділ ділянки, об'єднання. Під час поділу ділянки формується два і більше, кожен з яких отримує свої кордони і кадастровий номер. Головне, щоб земельна ділянка підпадав під категорію діленого, тобто його можна було фактично розділити на два і більше ділянки, без шкоди для всіх знову утворених. При об'єднанні, навпаки, кілька ділянок формуються в один з одним кадастровим номером.