Парламент - головне законодавче установабудь-якого сучасного демократичної держави. Саме тут пишуть і приймають шляхом голосування законів, засновують конституції і вносять в них поправки. У Росії Держдума - це нижня палата парламенту. І в цій публікації ми розповімо про функції та повноваження цього органу влади. Крім того, ми розповімо про особливості формування її складу і про те, як обираються кандидати в Держдуму.
Парламент може впливати і на зовнішню політикудержави, і на внутрішню, все залежить від ролі президента. Більшість країн Заходу - парламентські республіки, тобто все вирішує саме парламент, в той час як Російська Федерація - республіка змішаного типу. США ж, до речі, - саме президентська республіка. Останнє слово завжди залишається за президентом.
Отже, як називається парламент в Росії?Історично склалося так, що законодавчі органи мають різні назви. Сюди відносяться і польський сейм, і іспанські кортеси, і все це є, по суті, парламент. Зазвичай він двопалатний, при цьому нижня палата приймає і прописує закон, а верхня або відхиляє його, або стверджує, не маючи права вносити зміни. Така практика залишилася ще з часів монархії, підтверджуючи свою ефективність.
І ось ми впритул підійшли до Держдуми РосійськоїФедерації. Держдума - це ще не парламент в принципі, парламент у нас - це Федеральні збори. Він двопалатний, і алгоритм дії Федеральних зборів детально прописаний в 5-му розділі Конституції. У свою чергу, Держдума - це якраз і є нижня, найбільш важлива і відповідальна гілка влади в нашій державі. Саме в Держдумі приймаються всі закони, які і визначають життя пересічних громадян в державі і навіть бюджет країни на наступний рік.
Як проходить голосування в Держдумі, як кандидати проходять на виборах і чим вони займаються весь час скликання парламенту? На ці питання ми і постараємося зараз відповісти.
Оскільки Держдума - це фактично головнийзаконодавчий орган в країні, саме законодавча діяльність і є головним завданням депутатів нижньої палати парламенту Російський Федерації. Закони, які виносяться на розгляд і голосування, можуть бути абсолютно різними: від стосуються якихось дрібних галузей економіки і пов'язаної з ними податкової політики до, наприклад, реформування освіти або медицини в великому масштабі. Головне, щоб новий невеликий закон знаходився в межах, допустимих Конституцією, і не суперечив основним її положенням. Інакше такий закон буде нелегітимним навіть в тому випадку, якщо депутати проголосують за нього і він буде прийнятий обома палатами Федеральних зборів.
Голосування в Держдумі регламентовано 10-йстаттею Конституції Російської Федерації. Те, які проекти законів потраплять до верхньої палати парламенту, визначає саме Держдума РФ. Законопроекти, які виносяться на обговорення, повинні пройти спеціальну конституційну комісію, щоб визначити ступінь відповідності головному юридичному акту країни. Процедура проводиться за допомогою електронного обладнання. Після проходження законопроекту на голосування його автор може висловитися з трибуни про свою думку щодо закону, про його сенс і корисності. Опоненти також можуть висловитися про негативні сторони законопроекту, після чого за встановлений час всі присутні повинні вибрати «за», «проти» або «утримався» по відношенню до цього закону. Миттєво визначається процентне співвідношення і результат - чи проходить законопроект далі на голосування у верхню палату Федеральних зборів чи ні. Закони Держдуми формують «юридична тіло» країни. Варто відзначити, що голосування може бути таємним або відкритим, але в більшості випадків воно відкрите. Коли Держдума прийняла закон, він йде на голосування у верхню палату Федеральних зборів.
Кожні вибори визначають склад ДержавноїДуми на наступні п'ять років, формуючи тим самим черговий скликання. Будь-яке демократична держава обмежує час роботи своїх інститутів, оскільки за час одного скликання думку народу і громадянського суспільства - вмістилища головною політичної волі в країні - могли сильно змінитися. Теоретично депутати представляють собою відображення певних груп людей, які проголосували за того чи іншого депутата, і він зобов'язаний захищати саме їх права. Протягом п'яти років депутат відображає волю народу, і, якщо він робив це погано і не відповідав вимогам виборців, вони проголосують за іншого кандидата. У дебатах між різними групами населення, які представлені політичними партіями і депутатами, і відбувається процес парламентської дискусії, свого роду серцевини демократії. Тому і прийнято вважати, що Держдума - це головний орган парламентаризму в нашій країні.
Ні для кого не секрет, що зовсім недавно, 18вересня 2016 року, пройшли чергові вибори в Держдуму. Хоча нових політичних сил до парламенту вибори і не привели, але відчутно змінили розстановку сил у верховному законодавчому органі країни, зміцнивши владу правлячої партії «Єдина Росія».
В цілому варто відзначити, що явка на цих виборахбула досить низькою, всього 50 відсотків населення виявили бажання піти і реалізувати своє право на участь у політичному житті держави. І хоча навіть більш масова явка навряд чи радикально змінила б забарвлення чергового скликання, як про це часто люблять говорити журналісти прозахідних і опозиційних ЗМІ, це свідчить про охолодженні інтересу росіян до політики і, можливо, навіть про розчарування.
Варто сказати, що про те, які ж будутьрезультати виборів до Держдуми, було відомо вже під кінець дня голосування. Попередні вибори в Держдуму, або праймеріз, - це, по суті, внутрішньопартійний процес визначення кількості кандидатів і розподіл їх по виборчих округах, який завершився ще влітку. Визначити, хто саме з кандидатів братиме участь в головних виборах, міг будь-який з досягли повноліття громадян Російської Федерації. Починаючи з травня цього року проходили попередні вибори в КПРФ, «Єдиної Росії», ПАРНАС, "Альянс зелених". Чесно кажучи, це був більш популістський крок, оскільки керівництво партій заздалегідь визначило тактику і стратегію політичної боротьби, і занадто суперечать цій тактиці результати виборів просто скасовувалися через деякий час після виборів. З іншого боку, народна думка змусило політиків значно відкоригувати власний курс, роблячи поправки на народну думку напередодні майбутніх масштабних виборів в Державну Думу.
У підсумку в результаті виборів загальні 450 місць у Державній Думі були розподілені наступним чином:
Державна Дума Федеральних зборів,яка буде сформована за результатами виборів 18 вересня 2016 року, має найменування Держдуми сьомого скликання. На відміну від минулих скликань урядової партії «Єдина Росія», яку очолює Дмитро Медведєв, немає необхідності вступати в парламентські коаліції для просування свого курсу, як в минулих скликаннях. Тоді кілька партій повинні були для проходження якогось законопроекту об'єднатися в одну коаліцію, підтримувати єдиний курс і голосувати за пропозиції один одного. При цьому, звичайно ж, ніяк не можна було уникнути компромісів між політичними силами в складі однієї коаліції, тому сам курс значно спрощувався. Тепер же керівництву «Єдиної Росії» доведеться набагато простіше.
