Модерната политическа система в Русиясе представя от няколко нива на мощност. Разпределението на функциите между тях е залегнало в законодателството, включително в Конституцията. Най-близко до представителите на населението на населението е общинското ниво. Те са лица и групи лица, избрани на определена територия, които отговарят за управлението на делата на общината.
Законодателните дейности в страната могатда се включат в три клона на властта. Съществуването на федерално, регионално и общинско ниво е залегнало в Конституцията. Подготовката, планирането и приемането на национални нормативни документи са функциите на най-високите клонове на правителството. Те включват Държавната Дума, Службата на Президента, Правителството и други структури. В регионите има избрани и назначени органи, които предоставят управление и контрол в определени териториални единици. Те включват не само региона, но и републиките, автономните региони. Общият брой на субектите на Руската федерация е 85.
И накрая, третото общинско ниво еизборни представители на народа, извършващи дейности за разработване на документи от местно значение, взаимодействие с други структури, разпределение на средства от собствения им бюджет.
Произходът на местното самоуправление произхожда отРусия с появата на zemstvos. Това се случи през 60-те години на XIX век. Малко по-късно имаше градска реформа, в градовете имаше отделни структури на властта. В zemstvos, на свой ред, обхватът на действията се разширява само в провинцията. В голяма страна такива реформи бяха необходими, защото управителите, назначени от централните региони, не можаха да разберат проблемите, съществуващи на територията на стотици и хиляди километри. Животът в провинцията беше поразително различен от живота в столицата. Поради това имаше недоразумение, липсата на подчинение на капиталовите закони.
Съгласно новите правила властите в провинцията са станалиизлезте от местните хора (предимно земевладелци). Имаше доста сложна избирателна система. Ръководството е било натоварено с управлението на икономическите въпроси, включително с организацията на образованието, болниците, събирането на данъци. Реализацията на реформата беше много бавна, до началото на 20-ти век, все още не във всички провинции на страната имаше избрани местни органи.
През 1993 г., след приемането на конституцията на РФОбщинското правителство е претърпяло значителни промени. То престана да се приписва на държавните структури. Има нови функции и компетенции. Общинска формация означава не само селско селище, но и град, както и отделен район или район в града. Той има право да се разпорежда със собствения си бюджет, да организира събирането на данъци, собственост. Задължението беше да се включи защитата на обществения ред.
Общинското ниво е най-ниското от трите,той демонстрира волята на хората. Същевременно от избраните органи се изисква да действат в рамките на закона и да координират действията си с правомощията на началника. Само част от въпросите, които органите на самоуправление са в състояние самостоятелно да решават. Дефинициите за "местен" и "общински" в руското законодателство се използват като синоними.
Населението на областта, в която се намира това или оноваместните власти, активно да участват в гласуването, да участват в разработването на нови актове, закони. Общинската структура трябва да има собствена Харта, чието съществуване е залегнало в законодателството на федерално ниво. В него се изброяват длъжностните лица, разделят се правомощията, се посочва процедурата за приемане на нормативни актове и всичко свързано с местния бюджет.
Органите на общинско ниво идентифицират и решаваттези или други въпроси от местно значение. За да се решат тези проблеми, могат да се разпределят бюджетни средства, отчасти от данъци, и отчасти чрез държавни субсидии. Сред функциите е разработването на проекти за подобряване на територията. Задълженията на местните власти включват осигуряване на ред по улиците, организиране на културни събития за населението. Властта включва също разпределението на средства от собствения бюджет към една или друга от потребностите.
Има много свързани с тях обектиобщинска собственост. Това са ремонтни и строителни предприятия, образователни институции, някои търговски фирми и складове, болници, спортни организации.
Наличието на общинско ниво в страната -това е един от признаците на демокрация. Под демократичния режим хората могат да диктуват условията си и да влияят на политическата система като цяло. Това влияние се упражнява чрез местните власти, които са важен посредник в тази верига. По този начин, върховните власти са наясно с неотложните вътрешнополитически проблеми и планират по-нататъшни реформи, установяват нови закони, отпускат бюджетни средства за нуждите на регионите.
Избирателните органи трябва да бъдат ръководени отместните традиции и обичаи, да отчитат интересите на народите и националностите, живеещи на територията. Историята на региона няма никакво значение. Опитът от предходните години се отчита при разработването на нови проекти и планове за развитие на областта. Органите на местното самоуправление са насочени към установяване на социална стабилност, спокойна среда в обществото.
Местните власти имат право да събиратданъци от населението. Те включват събиране на пари за ползване на земя (например за участъци от гаражната кооперация или градина). Освен това, тези данъци върху рекламата, наследството, имуществото и лицензирането. Освен събирането на данъци има и други начини за получаване на средства за местния бюджет: различни глоби, данък върху доходите от предприемачите, държавни данъци. Частично, федералните данъци се разпределят между бюджетите на общините: определен процент от акцизите върху алкохолните напитки, селското стопанство и други. Съществува специална система за подпомагане на местните власти под формата на държавни субсидии и субсидии, има и специални заеми за подобни нужди.
Държавно и общинско ниво на управлениевзаимодействат помежду си. Нормативните актове, приети от местните власти, се регистрират и записват в специален документ, чието управление се възлага на федералния орган. Тези действия не трябва да противоречат на законодателството, нито федералното, нито регионалното.
Териториална близост на регионални иОбщинското ниво оказва влияние върху близките им отношения. Общината трябва да вземе предвид мненията на властите в региона, но в същото време да се занимава със собствените си въпроси. Често на тези нива съществуват конфликтни ситуации, свързани с разпределението на финансирането в различни бюджети.
