Τα συνταγματικά καταστατικά δικαστήρια των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναισύνδεσμος μεταξύ ομοσπονδιακών και τοπικών δικαστικών αρχών. Οι εξουσίες, οι λειτουργίες και οι ευθύνες των αξιωματούχων είναι παρόμοιες με όλους τους εκπροσώπους αυτού του κλάδου της κυβέρνησης, ωστόσο, υπάρχουν θεμελιώδεις διαφορές, οι οποίες θα συζητηθούν παρακάτω.
Τέτοιες εκφράσεις είναι δύσκολο να κατανοηθούν από έναν απλό άνθρωπο στο δρόμο,ως «χαρτοδικαστής», «συνταγματικό δικαστήριο της δημοκρατίας» και ούτω καθεξής. Τα άτομα που έχουν συναντήσει τη μελέτη αυτού του θέματος στη θεωρία και στην πράξη θα είναι σε θέση να αναγνωρίσουν τις παραπάνω έννοιες, αλλά η πλειοψηφία του πληθυσμού της χώρας δεν έχει ιδέα περί τίνος πρόκειται.
Στο Σύνταγμα της Ρωσίας, ένας κανόνας που δείχνει άμεσαη δυνατότητα δημιουργίας συνταγματικών καταστατικών δικαστηρίων των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας απουσιάζει. Παράλληλα, ο νομοθέτης στο άρθ. Τα άρθρα 10 και 77 της ίδιας κανονιστικής πράξης παρέχουν την ευκαιρία στις περιφερειακές αρχές να δημιουργήσουν δικαστήρια υποκειμένων που έχουν συνταγματικές εξουσίες. Στην Τέχνη. 27 του ομοσπονδιακού νόμου "για το δικαστικό σύστημα", προσδιορίστηκε αυτή η διάταξη.
Επί του παρόντος, έχουν δημιουργηθεί συνταγματικά καταστατικά δικαστήρια των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις περισσότερες περιοχές του ρωσικού κράτους.
56 θέματα μπορούν να καυχηθούν για τους δικούς τουςσυντάγματα και καταστατικά, δηλαδή τους ανώτατους νόμους της περιοχής. Με τη σειρά τους, 22 εδαφικές οντότητες υιοθέτησαν νόμους που καθορίζουν και διασφαλίζουν τις δραστηριότητες των σχηματισμένων οργάνων. Και μόνο σε 18 συνιστώσες οντότητες ισχύουν επί του παρόντος οι αποφάσεις των συνταγματικών καταστατικών δικαστηρίων των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Μεταξύ των πρώτων οπαδών της ανάπτυξης του περιφερειακού δικαστικού συστήματος: η Δημοκρατία της Αδύγεας, η Αγία Πετρούπολη, το Νταγκεστάν, η Δημοκρατία της Τσετσενίας, η περιοχή Sverdlovsk και ούτω καθεξής.
Κατά τη λειτουργία των δικαστικών αυτών οργάνωνεκδόθηκε ένας τεράστιος αριθμός αποφάσεων, αποφάσεων και ψηφισμάτων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αναγνώρισαν περιφερειακές πράξεις ως παράνομες ή άκυρες.
Τα περιφερειακά δικαστήρια και τα δικαστήρια των πόλεων σε έναν ή τον άλλο βαθμό αλληλεπιδρούν τόσο με τα κλιμάκια παγκόσμιας κλάσης όσο και με το ομοσπονδιακό σύστημα.
Τα καταστατικά δικαστήρια καλούνται να επιλύσουν κοινά καθήκοντα,συνδέεται με τη μεταφορά της νομοθεσίας σε μια ιδανική κατάσταση. Οι δραστηριότητες αυτών των φορέων στοχεύουν στην ενίσχυση του κράτους δικαίου, καθώς και στην προστασία του κρατικού και δημόσιου βίου. Επιπλέον, τα συνταγματικά καταστατικά δικαστήρια των συνιστωσών οντοτήτων επιτελούν τη σημαντικότερη εποπτική λειτουργία, η οποία λειτουργεί ως κινητήριος δύναμη για την πρόληψη αδικημάτων σε διάφορους τομείς της ζωής της κοινωνίας - τη λειτουργία του δικαστικού ελέγχου.
Παρά την ενδιάμεση θέση του δικαστικούτα υπό εξέταση συστήματα έχουν την ανεξαρτησία που τους έχει προικίσει ο νομοθέτης. Κανένας φορέας, ακόμη και ανώτερος, δεν μπορεί να ακυρώσει τις πράξεις των καταστατικών δικαστηρίων, συμπεριλαμβανομένου του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσίας. Παρά τον ισχύοντα κανόνα, ορισμένες περιφέρειες προβλέπουν τη δυνατότητα αναθεώρησης των αποφάσεων σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Αυτή η δυνατότητα παρέχεται από το καταστατικό δικαστήριο της Μόσχας.
Τέτοιες αποφάσεις του νομοθέτη οφείλονταιαποκλειστική αρμοδιότητα κάθε φορέα. Έτσι, το δημοτικό δικαστήριο λαμβάνει αποφάσεις με βάση αποκλειστικά τον Χάρτη ή το Σύνταγμα του σχετικού θέματος, χωρίς να λαμβάνει υπόψη τη λειτουργία άλλων ρυθμίσεων.
Ρυθμιστικός ρυθμιστής μιας πολύπλοκης διαδικασίαςο σχηματισμός δικαστηρίων είναι μέρος 4 του άρθρου. 13 του ομοσπονδιακού νόμου "για το δικαστικό σύστημα". Αυτός ο κανόνας καθορίζει τις εξουσίες των προέδρων των δικαστηρίων, των αναπληρωτών τους, καθώς και άλλων υπαλλήλων που εμπλέκονται στην απονομή της δικαιοσύνης. Άλλες κανονιστικές νομικές και δευτερεύουσες πράξεις διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στον καθορισμό του νομικού καθεστώτος των δικαστών.
Όπως δείχνει η εμπειρία πολλών περιοχών, κριτέςτο συνταγματικό δικαστήριο μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας εκλέγονται στις συνεδριάσεις των ανώτατων αντιπροσωπευτικών οργάνων. Εξαίρεση στον γενικό κανόνα αποτελεί η Δημοκρατία του Νταγκεστάν, όπου οι υπάλληλοι διορίζονται από τη Λαϊκή Συνέλευση.
Στην εκλογή ανώτατων στελεχών της περιφερειακήςόλοι οι κλάδοι της κυβέρνησης εμπλέκονται στο δικαστικό σώμα. Έτσι, σε ορισμένες εδαφικές εκλογικές περιφέρειες, οι υποψήφιοι υποβάλλονται προς εξέταση από το κοινοβούλιο ή άλλο νομοθετικό σώμα. Σε άλλες περιοχές, για παράδειγμα, στην Κώμη, η πρόταση διορισμού συνταγματικού δικαστή γίνεται από τον ίδιο τον πρόεδρο (τον επικεφαλής της περιφέρειας).
Αναλυτική ρύθμιση της διαδικασίας διορισμού γιαη θέση λείπει. Ωστόσο, ορισμένες κανονιστικές πράξεις εξακολουθούν να καθορίζουν τη διαδικασία και τους όρους εξέτασης των υποψηφίων για νόμιμους δικαστές. Σε ορισμένες περιοχές, για παράδειγμα, στην Καμπαρντίνο-Μπαλκαρία, επισημαίνεται ότι είναι απαραίτητο να πραγματοποιηθούν προκαταρκτικές ακροάσεις και συζητήσεις του ατόμου από μόνιμες επιτροπές νομοθετικών οργάνων. Σε άλλες περιοχές, δίνεται έμφαση στη διεξαγωγή της ψηφοφορίας εντός καθορισμένου χρονικού πλαισίου, για παράδειγμα, στο Νταγκεστάν - όχι αργότερα από 2 μήνες.
Πολυπλοκότητα νομικής ρύθμισης της διαδικασίαςη συγκρότηση των δικαστηρίων των υποκειμένων έγκειται στο γεγονός ότι η διαδικασία αυτή διεξάγεται σύμφωνα με την τοπική νομοθεσία. Σε ομοσπονδιακό επίπεδο, είναι αδύνατο να καθιερωθεί μια ενιαία διαδικασία διορισμού στο αξίωμα, καθώς καθένας από τους λαούς αντικατοπτρίζει στη νομοθεσία του χαρακτηριστικά ιστορικής και πολιτιστικής ανάπτυξης, τα οποία διαφέρουν σημαντικά μεταξύ τους.
Σε γενικές γραμμές, η διαδικασία του ραντεβού έχει ως εξής:
Επίσης δεν υπάρχει ενιαίος όρος για την πλήρωση μιας θέσης. Στη Μπουριατία και την Καρελία, δεν περιορίζεται, και στο Νταγκεστάν καθορίζεται με δεκαετή θητεία θέσης, στην Αδύγεα καθορίζεται από 12 χρόνια.
Οι πρόεδροι των δικαστηρίων εκλέγονται ωςΚατά κανόνα, από τον συνολικό αριθμό των δικαστών διαφέρει μόνο ο τρόπος διεξαγωγής αυτής της διαδικασίας. Ο επικεφαλής μπορεί να διοριστεί τόσο με ψηφοφορία από τους ίδιους τους δικαστές (Καταστατικό Δικαστήριο Sverdlovsk), όσο και με παρέμβαση του περιφερειακού κοινοβουλίου στη διαδικασία αυτή.
Άμεση αξία στον προσδιορισμόΟι εξουσίες των νόμιμων δικαστών εξακολουθούν να ορίζονται στον ομοσπονδιακό νόμο "για το δικαστικό σύστημα", δηλαδή στο άρθρο. 27. Με τη διάταξη αυτή ορίζεται το αντικείμενο δικαιοδοσίας των δικαστικών αρχών σε περιφερειακό επίπεδο. Έτσι, οι συνταγματικοί δικαστές έχουν την εξουσία να επιλύουν ζητήματα που σχετίζονται με τη συμμόρφωση οποιωνδήποτε κανονιστικών πράξεων με το σύνταγμα ή τον καταστατικό χάρτη του αντικειμένου. Ένας άλλος τομέας δραστηριότητας είναι η ερμηνεία του κύριου δικαίου του θέματος.
Μαζί με τα παραπάνω, τα συνταγματικά καταστατικά δικαστήρια των θεμάτων μπορούν να διαθέτουν πρόσθετες αρμοδιότητες, για παράδειγμα:
Η διαδικασία για τις συνταγματικές διαδικασίες δεν είναι ιδιαίτεραδιαφέρει σε διαφορετικές εδαφικές οντότητες. Άρα, το πρωταρχικό στάδιο είναι η ύπαρξη λόγων και λόγων έναρξης διαδικαστικών δραστηριοτήτων. Περαιτέρω, δικαστές και άλλοι υπάλληλοι ελέγχουν τους λόγους που μπορεί να χρησιμεύσουν ως λόγος για την αναστολή ή τον τερματισμό της δικαστικής διαδικασίας.
Ιδιαίτερη σημασία δίνεται στο υλικό μέροςνομικές διαδικασίες: αποσαφήνιση του νομικού καθεστώτος των συμμετεχόντων στη διαδικασία, καθορισμός του χρονικού πλαισίου για την εξέταση μιας αίτησης, επίλυση του ζητήματος, θέσπιση διαδικαστικών κανόνων που διέπουν τη διαδικασία προσφυγής στο δικαστήριο κ.λπ. Συνήθως, η δικαστική διαδικασία συμπίπτει με τις ομοσπονδιακές δικαστικές αρχές. Ένα εντυπωσιακό παράδειγμα τυπικής διαδικασίας είναι το καταστατικό δικαστήριο της Αγίας Πετρούπολης.
Σε πολλές περιφέρειες, έχει θεσπιστεί το δικαίωμα ειδικής μεταχείρισης για τις ακόλουθες κατηγορίες υπαλλήλων:
Η κατοχύρωση των προαναφερθέντων αξιωματούχων με ειδικά δικαιώματα είναι απαραίτητη για την προστασία των δικαιωμάτων και ελευθεριών όχι ενός ατόμου, αλλά μεγάλων μαζών ανθρώπων.
Οποιαδήποτε δικαστική δραστηριότητα είναι περιορισμένητο σχετικό αντικείμενο αναφοράς. Ωστόσο, υπάρχουν εξαιρέσεις σε κάθε κανόνα. Για παράδειγμα, στη Γιακουτία, ένας δικαστής έχει την εξουσία να καθορίζει τη νομιμότητα όχι μόνο της προσβαλλόμενης κανονιστικής πράξης, αλλά και όλων εκείνων των εγγράφων που βασίζονται σε αυτήν ή αντιγράφουν τις διατάξεις της. Μερικοί από τους δικαστές έχουν το δικαίωμα να ερμηνεύουν αποφάσεις, αποφάσεις και αποφάσεις.
Οι περισσότερες περιφέρειες ορίζουν απαγόρευσηπροσφυγές κατά δικαστικών αποφάσεων. Ταυτόχρονα, το ταμπού ισχύει τόσο για τις ανώτατες δικαστικές αρχές, συμπεριλαμβανομένου του Συνταγματικού Δικαστηρίου, όσο και για όργανα άλλης δικαιοδοσίας και αρμοδιότητας.
Το νομικό καθεστώς των περιφερειακών δικαστών διαμορφώνεταιαπό τις γενικές εξουσίες, καθήκοντα και αρμοδιότητες, που καθορίζονται από την ομοσπονδιακή και περιφερειακή νομοθεσία. Έτσι, οι νόμιμοι δικαστές εκτελούν τις ακόλουθες λειτουργίες:
Σε αυτό το στάδιο οι εξουσίες των συνταγματικών δικαστώνπεριφέρειες δεν είναι περιορισμένες. Κάθε θέμα είναι ατομικό και καθορίζει το νομικό καθεστώς του δικαστηρίου ανάλογα με την εθνική και πολιτιστική ιστορική εξέλιξη. Σε κάθε περίπτωση, η συγκρότηση των προαναφερθέντων φορέων σε κάθε περιοχή αποτελεί ισχυρή ώθηση προς τη διαμόρφωση της κοινωνίας των πολιτών και του κράτους δικαίου.
