Κανόνες χρήσης γης και ανάπτυξης εδάφουςπροσδιορίζεται η επιτρεπόμενη και προοριζόμενη χρήση των οικοπέδων, δηλαδή η εκμετάλλευσή τους σύμφωνα με τον σκοπό της δημιουργίας. Σε αντίθεση με το γενικό σχέδιο, το PZZ αναφέρει λεπτομερώς τα σημάδια των οικοπέδων στα οποία μπορούν να ανεγερθούν κτίρια και τα ίδια τα επιτρεπόμενα αντικείμενα. Ας εξετάσουμε λεπτομερέστερα τα χαρακτηριστικά των κανόνων χρήσης γης και ανάπτυξης.
Μετά την έναρξη ισχύος του Πολεοδομικού Κώδικα, πραγματοποιήθηκαν νομικές αναθεωρήσεις και αλλαγές στους κανόνες χρήσης γης και ανάπτυξης.
Αξίζει να σημειωθεί ότι για πρώτη φορά εγκρίθηκανπολύ πριν από την έγκριση του GrK. Ωστόσο, η προηγούμενη νομοθεσία δεν διέθετε σημαντικά στοιχεία: το καθεστώς χωροταξίας (χάρτης) και πολεοδομικούς κανονισμούς για τις ζώνες που διατίθενται σε αυτό.
Η νέα ομάδα καθιέρωσε την ανάγκη δημιουργίαςσχέδια ζωνών. Είναι γραφικά υλικά με τα όρια των ζωνών για διαφορετικούς σκοπούς και τον χαρακτηρισμό τους. Επιπλέον, ο σχηματισμός κανονισμών πολεοδομίας για κάθε εκχωρημένη ζώνη έχει καταστεί υποχρεωτικός. Αυτά τα υλικά - κείμενο και γραφικά - πρέπει να περιλαμβάνονται στις τοπικές νομικές πράξεις.
Με άλλα λόγια, το σχέδιο κανόνων χρήσης γης καιΗ ανάπτυξη δεν είναι ένα έγγραφο πολεοδομικού σχεδιασμού ή το είδος του. Θα πρέπει να θεωρείται ως ανεξάρτητη κανονιστική πράξη των εδαφικών αρχών. Οι κανόνες χρήσης γης και ανάπτυξης της δημοτικής περιφέρειας ρυθμίζουν τόσο τη χρήση όσο και την αλλαγή της κατάστασης και την επιτρεπόμενη χρήση ακινήτων αντικειμένων μέσω της εισαγωγής κανονισμών.
Κανόνες χρήσης γης και οικισμούή άλλος οικισμός περιλαμβάνει 2 μέρη: γενικά και εδαφικά. Στην πρώτη, οι απαιτήσεις για την εκμετάλλευση των διανομών κατοχυρώνονται σύμφωνα με τον Αστικό Κώδικα. Το γενικό μέρος των κανόνων για τη χρήση γης και την ανάπτυξη του οικισμού παρέχει επίσης μια λίστα με οικόπεδα στα οποία επιτρέπεται και δεν επιτρέπεται η κατασκευή. Υπάρχουν επίσης διατάξεις που διέπουν τη διαδικασία χρήσης γης και ανάπτυξης. Στον πυρήνα του, το κοινό μέρος είναι ο ταξινομητής κατανομής.
Η εδαφική ενότητα περιέχει χάρτες του οικισμού. Δείχνουν τη ζώνη και καθορίζουν τα όρια των ζωνών.
Κανόνες για τη χρήση γης και την αγροτική ανάπτυξηοι διακανονισμοί (καθώς και οποιοιδήποτε άλλοι διακανονισμοί) είναι υποχρεωτικοί για εκτέλεση από αρχές, ελεγκτικές δομές, ιδιοκτήτες γαιών, εργολάβους, πελάτες, προγραμματιστές, επενδυτές. Μια κανονιστική πράξη ισχύει εντός των ορίων μιας συγκεκριμένης διοικητικής-εδαφικής ενότητας.
Κανόνες χρήσης γης και αστικής ανάπτυξηςοι περιφέρειες (δήμος, χωριό κ.λπ.) έχουν μεγαλύτερη νομική ισχύ από το γενικό σχέδιο ή άλλα έγγραφα πολεοδομικού σχεδιασμού. Το περιεχόμενο του γενικού σχεδίου λαμβάνεται υπόψη στο PPZ. Κατά την κατάρτιση των κανόνων για τη χρήση γης και την ανάπτυξη ενός αγροτικού οικισμού, επιτρέπονται μικρές αποκλίσεις από το γενικό σχέδιο.
Υπάρχουν 7 κατηγορίες οικοπέδων στο ZK Αυτά είναι τα εδάφη:
Οποιαδήποτε περιοχή έχει τη δική της κατηγορία, δηλαδήο επιδιωκόμενος σκοπός έχει καθοριστεί. Με βάση την κατοχή μιας συγκεκριμένης κατανομής σε μια συγκεκριμένη κατηγορία, καθορίζεται το νομικό καθεστώς του ιστότοπου. Επιπλέον, η επιτρεπόμενη χρήση σε κάθε ομάδα δεν έχει μικρή σημασία. Προσδιορίζεται σύμφωνα με τη χωροθέτηση της περιοχής. Το έγγραφο που ρυθμίζει αυτήν τη διαδικασία είναι ακριβώς οι κανόνες χρήσης και ανάπτυξης γης.
Πληροφορίες σχετικά με την επιτρεπόμενη χρήση καταχωρούνται στο μητρώο ακινήτων σύμφωνα με τους κανονισμούς πολεοδομίας ή την κανονιστική πράξη της αρχής.
Ως μέρος της κατηγορίας των οικισμών, διακρίνονται οι ακόλουθες ζώνες:
Η γεωργική γη μπορεί να χρησιμοποιηθεί για:
Αυτή η λίστα δεν είναι κλειστή.
Για να αλλάξετε τον τύπο της αποδεκτής χρήσηςδιατίθεται στην αρμόδια δομή αρχής πρέπει να λαμβάνει την κατάλληλη απόφαση Οι κανόνες χρήσης γης και ανάπτυξης μπορούν να εγκριθούν από τον επικεφαλής της τοπικής αυτοδιοίκησης ή από ένα αντιπροσωπευτικό όργανο αυτοδιοίκησης. Στην πρώτη περίπτωση, μια αλλαγή στον τύπο της επιτρεπόμενης χρήσης της κατανομής μπορεί να γίνει αποδεκτή πριν από την έγκριση του PZZ. Στο δεύτερο, εάν οι κανόνες της χρήσης γης και της ανάπτυξης εγκρίνονται από τους βουλευτές.
Η μεταφορά της κατανομής από τη μία κατηγορία στην άλλη, με τη σειρά της, πραγματοποιείται αποκλειστικά από την αντιπροσωπευτική αρχή κατά την έγκριση του γενικού σχεδίου. Και επίσης όταν κάνετε αλλαγές.
Στους κανόνες της οικοδόμησης και της χρήσης γηςθεσπίζεται νομικό καθεστώς για κάθε κατανομή, εκτός από περιοχές δημόσιας χρήσης (πλατείες, μνημεία, πάρκα, προστατευόμενες περιοχές, πολιτιστικοί χώροι κ.λπ.).
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 7 του LC, επιτρέπεταιμεταφορά γεωργικής γης στην κατηγορία των εδαφών εγκατάστασης. Στην πράξη, αυτό είναι δυνατό μόνο μετά τη χωροθέτηση. Η σειρά αυτής της διαδικασίας καθορίζεται στο Ch. 4 γρ. Η χωροθέτηση, στην πραγματικότητα, είναι η υιοθέτηση κανόνων οικοδόμησης και χρήσης γης. Το δημοτικό συμβούλιο ή άλλος εξουσιοδοτημένος οργανισμός εγκρίνει το PZZ, δημιουργώντας έτσι τη βάση για την επιλογή του είδους της επιτρεπόμενης χρήσης των οικοπέδων.
Εάν η έγκριση των κανόνων για την ανάπτυξη και τη χρήση γηςο δήμος είναι καθήκον του μεταβατικού σταδίου, η κατηγορία γης αλλάζει σύμφωνα με ειδικούς κανόνες. Η απόφαση λαμβάνεται με βάση τα αποτελέσματα των δημόσιων ακροάσεων. Τα κύρια στάδια αυτής της διαδικασίας είναι:
Η επίσημη διαδικασία αλλαγής του επιτρεπόμενουη χρήση της κατανομής είναι υποχρεωτική στην περίπτωση που η κατασκευή αντικειμένων σε αυτό είναι αδύνατη χωρίς τη λήψη άδειας και ενός πολεοδομικού σχεδίου. Σε τέτοιες περιπτώσεις, πραγματοποιείται επιπρόσθετος έλεγχος για τη συμμόρφωση του έργου με την αρχιτεκτονική και προγραμματική ανάθεση και τα κριτήρια για τον τύπο χρήσης.
Πριν από την έγκριση των ορίων των αγροτικών και αστικών περιοχών, η συμπερίληψη των οικοπέδων στη σύνθεση ενός οικισμού πραγματοποιείται σε διάφορα στάδια:
Πρέπει να ειπωθεί ότι στη νομοθεσίαυπάρχουν πολλές εξαιρέσεις. Πρώτα απ 'όλα, δεν πραγματοποιούνται ακροάσεις εάν ο ιστότοπος βρίσκεται εντός των ορίων του οικισμού και η αλλαγή στον τύπο χρήσης ή στην κατηγορία πραγματοποιείται για ψυχαγωγική ή οικιστική ανάπτυξη. Επιπλέον, εάν η αίτηση κατατεθεί σε σχέση με τη γη της άμυνας, το δασικό ταμείο, τότε τα απαραίτητα έγγραφα δεν αποστέλλονται στην περιφερειακή κυβέρνηση, αλλά στον κατάλληλο εξουσιοδοτημένο φορέα (για παράδειγμα, στη Rosleskhoz) Εάν η απάντηση δεν έχει ληφθεί εντός ενός μηνός, τότε η αίτηση αναγνωρίζεται ως ικανοποιημένη.
Οι κανόνες για την ανάπτυξη και τη χρήση γης μιας αστικής περιοχής (άλλος οικισμός) εισάγονται για:
Οι κανόνες χρήσης γης και ανάπτυξης της πόλης ρυθμίζουν τις ενέργειες νομικών οντοτήτων και ατόμων που σχετίζονται με:
Πρέπει να υπάρχει στους κανονισμούς για την οικοδομή και τη χρήση γης της περιοχής. Τα όρια και τα σύμβολα εμφανίζονται στον χάρτη:
Εισάγονται κανονισμοί σε σχέση με ιστότοπους καιαντικείμενα κατασκευής κεφαλαίου που βρίσκονται εντός των ζωνών που εμφανίζονται στον χάρτη ζωνών. Το αποτέλεσμά τους, ωστόσο, δεν ισχύει για ιστότοπους που βρίσκονται στις περιοχές:
Οι κανονισμοί επίσης δεν ισχύουν για γραμμικά αντικείμενα.
Εάν τα όρια των ζωνών με ειδικό τρόπο χρήσης δεν εμφανίζονται στον χάρτη, τότε περιλαμβάνονται στους κανόνες μετά την έγκρισή τους με τον τρόπο που ορίζεται από την ισχύουσα νομοθεσία.
Αυτά τα κανονιστικά έγγραφα αναφέρουν:
Αυτό το σώμα θεωρείται μόνιμο καισχηματίστηκε υπό τον προϊστάμενο της διοίκησης του δήμου. Η επιτροπή είναι υπεύθυνη για την ορθή εφαρμογή των κανόνων. Πραγματοποιεί τις δραστηριότητές του σύμφωνα με το PPZ, τους κανονισμούς και άλλα κανονιστικά έγγραφα.
Η επιτροπή περιλαμβάνει τους προϊσταμένους των υπηρεσιών της διοίκησης του οικισμού, που εκτελούν λειτουργίες στους ακόλουθους τομείς:
Με απόφαση του αντιπροσωπευτικού οργάνου στοΗ σύνθεση της επιτροπής μπορεί να παρακολουθείται από βουλευτές. Επιπλέον, θέματα που εκπροσωπούν τα ιδιωτικά και δημόσια συμφέροντα των ιδιοκτητών ακινήτων αντικειμένων, εμπορικών και άλλων οργανισμών κ.λπ., μπορούν να συμμετάσχουν στο έργο του.
Η Επιτροπή εκτελεί τα ακόλουθα καθήκοντα:
Η Επιτροπή έχει το δικαίωμα να ζητήσει από τους εξουσιοδοτημένουςφορείς που εκτελούν λειτουργίες στους τομείς της αρχιτεκτονικής και του πολεοδομικού σχεδιασμού, της υγειονομικής και επιδημιολογικής εποπτείας, της προστασίας του περιβάλλοντος κ.λπ., συμπεράσματα. Εντός 14 ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του αιτήματος, οι αναφερόμενες δομές πρέπει να στείλουν απάντηση στην επιτροπή. Τα συμπεράσματα παρέχουν τις ακόλουθες πληροφορίες:
Η απόφαση έκδοσης άδειας παρέκκλισης από τις επιτρεπόμενες παραμέτρους ή άρνησης της λήψης λαμβάνεται από τη διοίκηση του διακανονισμού. Ο αιτών μπορεί να προσβάλει την απόφαση στο δικαστήριο.
Η άδεια εκδίδεται για 5 χρόνια.Εάν πριν από τη λήξη αυτής της περιόδου ο αιτών δεν έχει ξεκινήσει την κατασκευή / ανοικοδόμηση, η διοίκηση έχει το δικαίωμα να παρατείνει την ισχύ της, αλλά για όχι περισσότερο από ένα έτος, και εάν κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου δεν έγιναν αλλαγές στους κανονισμούς πολεοδομίας που επηρεάζουν αυτό υπόθεση.
Σε οντότητες που είναι ένοχες για παράβαση των διατάξεωνΜπορούν να επιβληθούν κανονιστικές πράξεις που ρυθμίζουν δραστηριότητες πολεοδομικού σχεδιασμού, προστασία της φύσης, διαδικασία για τη χρήση γης, ποινικές, περιουσιακές, διοικητικές, πειθαρχικές κυρώσεις. Η ευθύνη έρχεται σύμφωνα με τους ομοσπονδιακούς νόμους, καθώς και με τους περιφερειακούς και τοπικούς κανονισμούς.
Οι κυρώσεις μπορούν να επιβληθούν όχι μόνο σε πολίτες, αλλά και σε οργανισμούς και υπαλλήλους.
Σύμφωνα με την PZZ, ο ενδιαφερόμενος πρέπει να υποβάλει αίτηση στην επιτροπή ανάπτυξης και χρήσης γης ενός αγροτικού / αστικού οικισμού. Η αίτηση μπορεί να υποβληθεί όταν:
Η απόφαση έκδοσης εγγράφων γιαΗ υπό όρους χρήση γίνεται αποδεκτή βάσει δημόσιας ακρόασης. Η Επιτροπή Ανάπτυξης και Χρήσης Γης εκπονεί αιτιολογημένη σύσταση για τη χορήγηση ή την άρνηση άδειας.
Η τελική απόφαση πρέπει να δημοσιευθεί απότους κανόνες που προβλέπονται για την επίσημη δημοσίευση κανονιστικών πράξεων που έχουν εγκριθεί από τις εκτελεστικές δομές εξουσίας, άλλες επίσημες πληροφορίες. Μπορεί να αναρτηθεί στον ιστότοπο της διοίκησης αστικού / αγροτικού οικισμού.
Η άδεια χορηγείται υπό όρους,καθορισμός των ορίων εφαρμογής του προκειμένου να αποφευχθούν ζημίες σε γειτονικούς χρήστες γης και να αποφευχθεί σημαντική μείωση της τιμής των γειτονικών οικοπέδων.
Οι αποφάσεις για το σχηματισμό ενός πακέτου εγγράφων λαμβάνονται από εξουσιοδοτημένες ομοσπονδιακές, περιφερειακές ή τοπικές εκτελεστικές δομές.
Η σύνθεση, το περιεχόμενο, η διαδικασία προετοιμασίας, η συζήτηση, η συμφωνία, η έγκριση της τεκμηρίωσης καθορίζεται από τον Αστικό Κώδικα, τη νομοθεσία που ρυθμίζει τις πολεοδομικές δραστηριότητες, καθώς και το PZZ.
Κανόνες για τη διαμόρφωση ενός πακέτου εγγράφων για προγραμματισμόεδάφη καθορίζονται από το άρθρο 46 του Αστικού Κώδικα. Οι αποφάσεις για την προετοιμασία ορισμένων εγγράφων σε σχέση με διαφορετικές καταστάσεις λαμβάνονται από τον εξουσιοδοτημένο φορέα που υλοποιεί λειτουργίες στον τομέα της αρχιτεκτονικής και του πολεοδομικού σχεδιασμού. Αυτό λαμβάνει υπόψη τα χαρακτηριστικά της προτεινόμενης ανάπτυξης μιας συγκεκριμένης περιοχής και μια σειρά χαρακτηριστικών. Συγκεκριμένα, ο σχεδιασμός έργων χωρίς οριακά σχέδια καταρτίζεται εάν πρέπει να αλλάξετε ή να ορίσετε όρια χρησιμοποιώντας κόκκινες γραμμές:
Τα σχέδια προγραμματισμού με οριακά σχέδια καταρτίζονται εάν, εκτός από τα όρια των αντικειμένων που αναφέρονται παραπάνω, τα όρια πρέπει να αλλάξουν / καθοριστούν:
Τέτοια έργα σχηματίζονται επίσης εάν είναι απαραίτητο να καταρτιστούν σχέδια πολεοδομικού σχεδιασμού για τις διαμορφωμένες ή τροποποιημένες κατανομές.
Τα οριακά σχέδια ως ανεξάρτητα έγγραφα αναπτύσσονται εντός των ορίων των κόκκινων γραμμών των στοιχείων σχεδιασμού (που έχουν καθοριστεί νωρίτερα) στην περιοχή:
Τα αστικά σχέδια ως ξεχωριστά έγγραφααναπτύσσονται κατόπιν αιτήματος των δικαιούχων των οικόπεδων που σχηματίστηκαν νωρίτερα, εάν οι υποδεικνυόμενες οντότητες, όταν σχεδιάζουν ανοικοδόμηση / κατασκευή κεφαλαίου, είναι υποχρεωμένες να εκπονήσουν ένα έργο σύμφωνα με το GPZU.
Η αλλαγή στο PPZ πραγματοποιείται στο πλαίσιο του κοινούακροάσεις. Προσκαλούν δικαιούχους αντικειμένων των οποίων επηρεάζονται τα συμφέροντα, καθώς και αξιωματούχους δομών που ρυθμίζουν και ελέγχουν την κατασκευή και τη χρήση γης, καθώς και άλλα ενδιαφερόμενα θέματα.
Η θέση των αρμόδιων αρχών σχετικά με τη συζήτησηζητήματα καταγράφονται στα συμπεράσματα, τα οποία υποβάλλονται στην επιτροπή πριν από την ακρόαση. Ταυτόχρονα, η γνώμη των εγκεκριμένων δομών θα πρέπει να είναι διαθέσιμη για εξοικείωση σε όλους.
Μετά το τέλος των ακροάσεων, η επιτροπή διασφαλίζει την τροποποίηση του RFP και υποβάλλει ένα νέο σχέδιο στον αρχηγό της διοίκησης. Πρέπει να επισυναφθούν πρωτόκολλα και συμπέρασμα.