Το Επιμελητήριο Λογαριασμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι μόνιμοδομή. Είναι υπόλογη στην Ομοσπονδιακή Συνέλευση. Οι δραστηριότητες του Επιμελητηρίου Λογαριασμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας επικεντρώνονται στην ενίσχυση της εποπτείας από το FS σχετικά με την έγκαιρη εκτέλεση του κρατικού προϋπολογισμού (τμήματα δαπανών και εσόδων) και κονδύλια εκτός προϋπολογισμού από άποψη δομής, όγκου και σκοπού.
Το πρωτότυπο του θαλάμου σχηματίστηκε υπό τον ΠέτροΠρώτο Επιμελητήριο Collegium. Ιδρύθηκε το 1718. Το Επιμελητήριο Collegium ήταν υπεύθυνο για τα κρατικά τέλη και έλεγχε ορισμένους τομείς της οικονομίας της χώρας. Μέχρι τη στιγμή της ίδρυσής του, το θησαυροφυλάκιο των προηγούμενων βασιλέων ήταν σε πλήρη αναταραχή. Ο Pyotr Aksenov θεωρείται ιδεολόγος και δημιουργός του Chamber Collegium. Αυτός ήταν ο πρώτος που εισήγαγε το 1719 την κατάσταση λογαριασμού αποτελεσμάτων. Κάθε εβδομάδα, ο Ακσενόφ υπέβαλε στον Πέτρο μια έκθεση σχετικά με την κίνηση των κεφαλαίων σύμφωνα με αναφορές που έλαβε το διοικητικό συμβούλιο. Εκτός από αυτό, συνέταξε τα λογιστικά έντυπα.
Το 1811, εισήχθη η θέση του ελεγκτή κράτουςΥπήρχε μέχρι το 1918 και στη συνέχεια καταργήθηκε. Αντ 'αυτού, δημιουργήθηκε μια Κεντρική Επιτροπή Ελέγχου. Τον Ιούλιο του 1918 μεταρρυθμίστηκε. Από εκείνη τη στιγμή και μετά, η Λαϊκή Επιτροπή για τον Κρατικό Έλεγχο της RSFSR ξεκίνησε το έργο της. Το 1920, πραγματοποιήθηκε μια άλλη αναδιοργάνωση. Το Commissariat μετατράπηκε σε Επιθεώρηση Εργατών και Χωρικών. Το 1934 καταργήθηκε. Οι λειτουργίες επιθεώρησης μεταφέρθηκαν στο εξουσιοδοτημένο KSK της ΕΣΣΔ. Ωστόσο, το 1940 ιδρύθηκε η επιτροπή. Στη συνέχεια, έγινε γνωστό ως Υπουργείο Ελέγχου του Κράτους, το οποίο μετατράπηκε το 1957 σε Επιτροπή υπό το Συμβούλιο Υπουργών της ΕΣΣΔ. Το 1991, η ηγεσία της χώρας καθιέρωσε τη θέση του αρχηγού κρατικού επιθεωρητή του RSFSR. Το 1993, με βάση το Σύνταγμα, ιδρύθηκε το Λογιστικό Επιμελητήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Από την ίδια στιγμή, άρχισαν να σχηματίζονται περιφερειακές διαιρέσεις, από το 1997 - την πόλη και από το 2006 - την περιφέρεια.
Στο έργο του, το Επιμελητήριο Ελέγχου και Λογαριασμοί της Ρωσικής Ομοσπονδίαςκαθοδηγούμενη από συνταγματικές διατάξεις, τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 4 της 11.01.1995 και άλλους κανονισμούς Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της, η δομή έχει κάποια ανεξαρτησία. Το Λογιστικό Επιμελητήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας λειτουργεί ως νομικό πρόσωπο, έχει τη δική του σφραγίδα με το έμβλημα της χώρας και με το δικό του όνομα. Αυτό το σώμα βρίσκεται στη Μόσχα.
Οι κύριες δραστηριότητες της υπό εξέταση δομής είναι:
Το έργο της υπό εξέταση δομής βασίζεται στις αρχές της διαφάνειας, της αντικειμενικότητας, της ανεξαρτησίας και της νομιμότητας.
Το σώμα περιλαμβάνει έναν πρόεδρο, τουαναπληρωτής, ελεγκτές και άλλοι υπάλληλοι που σχηματίζουν τη συσκευή. Η δομή και ο πίνακας προσωπικού εγκρίνονται από το Collegium κατόπιν σύστασης ανώτερου υπαλλήλου στο πλαίσιο των πόρων που διατίθενται για τη συντήρηση του ινστιτούτου. Ο Πρόεδρος του Επιμελητηρίου Λογαριασμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας διορίζεται στη θέση του από την Κρατική Δούμα για 6 χρόνια. Το αντίστοιχο ψήφισμα εγκρίνεται με πλειοψηφία. Ένας υποψήφιος για τη θέση μπορεί να είναι πολίτης της Ρωσίας που διαθέτει τριτοβάθμια εκπαίδευση και εργασιακή εμπειρία στον τομέα της δημόσιας διοίκησης, της κρατικής εποπτείας και των οικονομικών. Ο πρόεδρος του τμήματος λογαριασμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν μπορεί να είναι συγγενής του προέδρου και του αρχηγού της διοίκησής του, των προέδρων του Συμβουλίου Ομοσπονδίας, της κυβέρνησης και της Κρατικής Δούμας, καθώς και του Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου, του Ανώτατου Δικαστηρίου και το Συνταγματικό Δικαστήριο.
Πρόεδρος του Επιμελητηρίου:
Ένας υπάλληλος έχει το δικαίωμα να εκδίδει παραγγελίες καιεντολές, για την πρόσληψη και την απόλυση υπαλλήλων της συσκευής, για τη σύναψη οικονομικών και άλλων συμβάσεων. Σε περιπτώσεις που ορίζονται από το νόμο, ο πρόεδρος μπορεί να παρίσταται στις συνεδριάσεις και των δύο κοινοβουλίων, των επιτροπών και των επιτροπών τους, σε συνεδριάσεις της κυβέρνησης και της προεδρίας της. Ένας υπάλληλος δεν μπορεί να είναι αναπληρωτής της Κρατικής Δούμας. Δεν επιτρέπεται η συμμετοχή στην κυβέρνηση. Επιπλέον, απαγορεύεται η εκτέλεση άλλων αμειβόμενων δραστηριοτήτων, εκτός από επιστημονικές, δημιουργικές και διδακτικές.
Διορίζεται από το Συμβούλιο Ομοσπονδίας για6 χρόνια. Το αντίστοιχο ψήφισμα εγκρίνεται με την πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του συμβουλίου. Ο αναπληρωτής πρόεδρος της κοινοπραξίας μπορεί να είναι πολίτης της Ρωσίας με τριτοβάθμια εκπαίδευση και εμπειρία στον τομέα των οικονομικών, των οικονομικών, της δημόσιας διοίκησης και του κρατικού ελέγχου. Ένας υπάλληλος δεν μπορεί να έχει οικογενειακές σχέσεις με τα ακόλουθα άτομα:
Ο αναπληρωτής ασκεί τα καθήκοντά του στοσύμφωνα με τους κανονισμούς. Ελλείψει του προέδρου της κοινοπραξίας, εκτελεί τα καθήκοντά του, εκπροσωπεί το επιμελητήριο στο εξωτερικό και στις ρωσικές κρατικές αρχές. Ο αναπληρωτής έχει το δικαίωμα να παρίσταται σε συνεδριάσεις στο Κρατικό Δούμα και στο Συμβούλιο Ομοσπονδίας, στις επιτροπές και τις επιτροπές τους, καθώς και στην κυβέρνηση και στην προεδρία της. Απαγορεύεται στον υπάλληλο να είναι αναπληρωτής, να εκτελεί άλλες αμειβόμενες δραστηριότητες, εκτός από δημιουργικές, επιστημονικές και παιδαγωγικές. Δεν επιτρέπεται η συμμετοχή του στην κυβέρνηση.
Το Επιμελητήριο Λογαριασμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνειυπάλληλοι που είναι υπεύθυνοι για ορισμένους τομείς της εργασίας του σώματος. Καλύπτουν μια ομάδα, ένα συγκρότημα ή ένα σύνολο συγκεκριμένων δαπανών και εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού. Το ειδικό περιεχόμενο της κατεύθυνσης με επικεφαλής τον ένα ή τον άλλο ελεγκτή, εντός του οποίου εφαρμόζονται οι λειτουργίες του Επιμελητηρίου Λογαριασμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθορίζεται από το Διοικητικό Συμβούλιο. Οι Ρώσοι πολίτες με τριτοβάθμια εκπαίδευση και επαγγελματική εμπειρία στον τομέα της κρατικής εποπτείας, της οικονομίας και της νομισματικής πολιτικής μπορούν να είναι υποψήφιοι για θέσεις. Το 1/4 των ελεγκτών μπορεί να έχει τριτοβάθμια εκπαίδευση και εργασιακή εμπειρία σε διαφορετικό προφίλ.
Η Κρατική Δούμα και το Συμβούλιο Ομοσπονδίας μπορούν να ορίσουν 6 ελεγκτές για κάθε ένανέξι χρόνια. Οι σχετικές αποφάσεις λαμβάνονται με πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών (βουλευτών). Εάν εμφανιστεί κενή θέση ελεγκτή, πρέπει να καταληφθεί εντός δύο μηνών. Οι εργαζόμενοι, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους, επιλύουν ανεξάρτητα ζητήματα που σχετίζονται με την οργάνωση της εργασίας των τομέων που διευθύνονται από αυτούς. Οι ελεγκτές είναι υπεύθυνοι για ακατάλληλη εκτέλεση ή μη εκτέλεση των καθηκόντων τους. Οι εργαζόμενοι έχουν το δικαίωμα να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις του Κρατικού Δούμα και του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, των επιτροπών και των επιτροπών τους, των κολλεγίων των ομοσπονδιακών στελεχών και άλλων κρατικών φορέων. Απαγορεύεται στους ελεγκτές να εκτελούν άλλες αμειβόμενες εργασίες εκτός από επιστημονικές, δημιουργικές και παιδαγωγικές.
Διαμορφώνεται για να εξετάζει θέματασχετικά με την οργάνωση και τον προγραμματισμό των εργασιών του σώματος, τη διαμόρφωση ενημερωτικών μηνυμάτων και εκθέσεων που αποστέλλονται στην Κρατική Δούμα και στο Συμβούλιο Ομοσπονδίας. Το κολλέγιο εγκρίνει επίσης τη διαδικασία σύμφωνα με την οποία διενεργείται έλεγχος. Το Επιμελητήριο Λογαριασμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας λειτουργεί σύμφωνα με τις διατάξεις των κανονισμών. Είναι επίσης εγκεκριμένο από το Κολέγιο. Περιλαμβάνει τον πρόεδρο του τμήματος, αναπληρωτές, ελεγκτές. Το κολέγιο έχει το δικαίωμα να εγκρίνει το περιεχόμενο των κατευθύνσεων της εργασίας με επικεφαλής τους υπαλλήλους.
Περιλαμβάνει επιθεωρητές και άλλο προσωπικόπροσωπικό. Οι πρώτοι διενεργούν την άμεση οργάνωση και εφαρμογή ελέγχων στο πλαίσιο της αρμοδιότητας της κοινοπραξίας. Τα καθήκοντα, οι ευθύνες και τα δικαιώματα του προσωπικού της συσκευής, οι συνθήκες εργασίας τους καθορίζονται στην ομοσπονδιακή νομοθεσία, στον Κώδικα Εργασίας και σε άλλους κανονισμούς.
Βασικοί τομείς εργασίας του σώματοςκαθορίζονται από ομοσπονδιακό νόμο και κανονισμούς Ο δημοσιονομικός έλεγχος του Επιμελητηρίου Λογαριασμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνει ελέγχους και θεματικές επιθεωρήσεις. Ταυτόχρονα, η εν λόγω δομή δεν έχει κανένα δικαίωμα να παρεμβαίνει στην άμεση εργασία των εποπτευόμενων οργανισμών. Ο οργανισμός ενημερώνει την Κρατική Δούμα και το Συμβούλιο Ομοσπονδίας για τα αποτελέσματα των μέτρων που έχουν ληφθεί.
Οι εξουσίες του Επιμελητηρίου Λογαριασμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνουν την κατεύθυνσηοδηγίες διοίκησης του εποπτευόμενου οργανισμού σε περίπτωση παραβίασης της εκτέλεσης οικονομικών και άλλων επιχειρήσεων που βλάπτουν τα συμφέροντα της χώρας και απαιτούν καταστολή. Σε περίπτωση μη εκπλήρωσης ή ακατάλληλης τήρησης των οδηγιών που λαμβάνονται, η εποπτική δομή μπορεί να επιβάλει κυρώσεις. Συγκεκριμένα, κατόπιν συμφωνίας με την Κρατική Δούμα, το Επιμελητήριο Λογαριασμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να παγώσει όλες τις πράξεις σε τραπεζικούς λογαριασμούς.
Κατά τη διαδικασία εργασίας των δημοσιονομικών θεσμικών οργάνων,Πραγματοποιούνται συχνά έλεγχοι από το τμήμα λογαριασμών RF Η διαχείριση τέτοιων επιχειρήσεων εγείρει ένα ερώτημα: μπορεί ο οργανισμός να διενεργήσει ελέγχους σε τομείς που δεν σχετίζονται με τη δαπάνη δημόσιων πόρων, τη χρήση ακινήτων υπό οικονομικό έλεγχο, τη χρήση τελωνειακών / φορολογικών απαλλαγών και παροχών; Οι ισχύοντες κανονισμοί ορίζουν σαφώς το εύρος των καθηκόντων που επιλύει το Επιμελητήριο Λογαριασμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αφορούν αποκλειστικά την εποπτεία της εκτέλεσης των δαπανών και των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού. Οι εξουσίες του θαλάμου δεν μπορούν να επαναλάβουν τα καθήκοντα άλλων φορέων κρατικής εξουσίας και να επηρεάσουν το τρέχον έργο μιας οικονομικής οντότητας.
Αυτό το συμπέρασμα δικαιολογείται από τα ακόλουθαπρομήθειες. Στο μέρος 5 του Art. Το 101 του Συντάγματος ορίζει ότι η Κρατική Δούμα και το Συμβούλιο Ομοσπονδίας σχηματίζουν το Τμήμα Λογαριασμών προκειμένου να διασφαλιστεί ο έλεγχος της εκτέλεσης του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Αυτή η διάταξη αντικατοπτρίζεται και προσδιορίζεται στο άρθρο. 2 № № 4. Από τον κανόνα προκύπτει ότι τα καθήκοντα του επιμελητηρίου στον τομέα των εργασιών ελέγχου και ελέγχου σχετίζονται με την εκτέλεση των κονδυλίων του προϋπολογισμού και των κονδυλίων εκτός προϋπολογισμού. Σύμφωνα με το Art. 245 π.Χ., η πώληση του εισοδήματος αναγνωρίζεται:
Από τα παραπάνω προκύπτει ότι οι ερωτήσειςη τρέχουσα οικονομική δραστηριότητα της επιχείρησης, που πραγματοποιείται στο πλαίσιο αστικής νομικής ικανότητας, δεν ισχύει για την εκτέλεση των άρθρων του χρηματοοικονομικού σχεδίου. Συγκεκριμένα, μιλάμε για τη σύναψη συμβάσεων, τη σύναψη συναλλαγών που σχετίζονται με τη διάθεση ακινήτων, τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τη συμμετοχή σε νομικά πρόσωπα και ούτω καθεξής. Έτσι, οι επιθεωρήσεις του τμήματος μπορούν να αναγνωριστούν ως νόμιμες μόνο όσον αφορά τη διαχείριση και τη χρήση της κρατικής περιουσίας, τα ομοσπονδιακά κονδύλια του προϋπολογισμού ή την εφαρμογή φορολογικών ελαφρύνσεων. Σε άλλες περιπτώσεις, η αναθεώρηση θα αντιβαίνει στους καθορισμένους στόχους.
Το τμήμα λογαριασμών λειτουργεί ως ένα από τα βασικάφορείς ελέγχου στη χώρα. Είναι υπεύθυνο για τα πιο σημαντικά καθήκοντα που σχετίζονται με την εκτέλεση των κονδυλίων του προϋπολογισμού. Στο πλαίσιο αυτό, επιβάλλονται ειδικές απαιτήσεις στο προσωπικό του θαλάμου. Μόνο υψηλά καταρτισμένο προσωπικό πρέπει να εργάζεται στο σώμα, κατανοώντας σαφώς τα καθήκοντα και τις ευθύνες του. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Κρατική Δούμα και το Συμβούλιο Ομοσπονδίας συμμετέχουν στη διαδικασία σχηματισμού της αίθουσας λογαριασμών. Παρά την ορισμένη ανεξαρτησία του σώματος, είναι υπόλογο στο Συμβούλιο Ομοσπονδίας και στην κατώτερη βουλή του κοινοβουλίου. Οι ευθύνες του περιλαμβάνουν τη σύνταξη μιας έκθεσης για τις δραστηριότητές του και την υποβολή της σε υψηλότερες δομές.
