जून 2014 से, संघीय कानून संख्या 44 में संशोधन प्रभावी रूप से किए गए हैं। उन्होंने अन्य बातों के अलावा, नगरपालिका और राज्य की जरूरतों के लिए खरीद के परिणामों के आधार पर संपन्न अनुबंध की शर्तों के कार्यान्वयन की ख़ासियत को छुआ। आइए हम आगे विचार करें कि कैसे 44-FZ के तहत एक अनुबंध का निष्पादन.
सामान्य जानकारी
44-एफजेड के तहत अनुबंध का निष्पादन ग्राहक और आपूर्तिकर्ता / ठेकेदार की बातचीत के माध्यम से किए गए उपायों का एक सेट शामिल है। कार्यों की सूची मानक अधिनियम के अनुच्छेद 94 द्वारा निर्धारित की जाती है। उसमे समाविष्ट हैं:
- प्रदान किए गए उत्पादों की स्वीकृति, कार्य प्रदर्शन (या इसका परिणाम), प्रदान की गई सेवा, निर्दिष्ट कार्यों के व्यक्तिगत चरण। इन गतिविधियों के हिस्से के रूप में, एक परीक्षा भी आयोजित की जाती है।
- ग्राहक द्वारा उत्पादों, सेवाओं / कार्यों या व्यक्तिगत चरणों के लिए भुगतान।
- समाप्ति पर लेनदेन के लिए पार्टियों की सहभागिता,संघीय कानून संख्या 44 के अनुच्छेद 95 के आधार पर समझौते में संशोधन। यदि संबंध में किसी भी पक्ष द्वारा अपनी शर्तों का उल्लंघन किया जाता है, तो संबंध के ढांचे के भीतर, दायित्व उपायों और अन्य कार्यों को लिया जा सकता है।
दलों के कर्तव्य
44-एफजेड के तहत अनुबंध का निष्पादन कुछ आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए। अन्यथा, इसे अनुचित माना जाएगा। इस संबंध में कानून आपूर्तिकर्ता / ठेकेदार के लिए कई दायित्व स्थापित करता है:
- अनुबंध को पूरा करने की प्रक्रिया के बारे में समय पर विश्वसनीय जानकारी प्रदान करें। विषय को, अन्य बातों के अलावा, उन कठिनाइयों के बारे में सूचित करना चाहिए जो निर्दिष्ट कार्यों के कार्यान्वयन के दौरान उनके सामने आई हैं।
- कार्य के उत्पादन के परिणाम, उत्पादों की आपूर्ति, समझौते द्वारा स्थापित अवधि में सेवाओं का प्रावधान प्रदान करें।
पूरा करने के लिए ग्राहक जिम्मेदार हैठेकेदार / आपूर्तिकर्ता से प्राप्त परिणामों की जांच। यह प्रक्रिया इकाई द्वारा अपने खर्च पर की जाती है। एक समझौते के आधार पर सक्षम नागरिक और संगठन परीक्षा में शामिल हो सकते हैं।
बारीकियों
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 44-FZ के तहत एक अनुबंध का निष्पादन अनिवार्य करने के लिए प्रदान करता हैयदि खरीद एक आपूर्तिकर्ता / ठेकेदार से की जाती है तो विशेषज्ञता। इसके अलावा, सरकार अन्य मामलों को स्थापित कर सकती है जिसमें यह प्रक्रिया की जानी चाहिए। संबंधित नियम कानून नंबर 140 द्वारा पेश किए गए थे, जिसमें 44-एफजेड में संशोधन किया गया था।
ग्राहक क्षमताओं
कुछ मामलों में, इस प्रतिभागी को विशेषज्ञों को शामिल नहीं करने का अधिकार दिया जाता है। इनमें ऐसी परिस्थितियाँ शामिल होती हैं जब खरीदारी की जाती है:
- सामान, कार्य, केंद्रीय डिपॉजिटरी की सेवाएं या प्राकृतिक एकाधिकार में प्रतिभागियों की गतिविधि के क्षेत्र से संबंधित नहीं हैं।
- राष्ट्रपति के डिक्री या आदेश द्वारा स्थापित एक एकल आपूर्तिकर्ता / ठेकेदार से, या देश के प्रमुख या सरकारी प्रस्तावों के निर्देशों द्वारा निर्धारित मामलों में राज्य की जरूरतों के लिए।
- लामबंदी प्रशिक्षण पर काम।
- एक राशि के लिए 100 हजार रूबल से अधिक नहीं।
- सेवाएं / कार्य जो किए जाते हैंअपने प्राधिकरण या अधीनस्थ संस्थानों, एकात्मक उद्यमों के ढांचे के भीतर कार्यकारी निकाय। उत्तरार्द्ध की क्षमता संघीय कानून, सरकार या राष्ट्रपति के नियमों, साथ ही कानूनी क्षेत्रीय नियमों द्वारा निर्धारित की जाती है।
- रूसी सैन्य उपकरण और हथियार, नहींएनालॉग्स हैं और रजिस्टर में शामिल आपूर्तिकर्ता से एकल निर्माता द्वारा उत्पादित किए जाते हैं। इसके रखरखाव और वितरण की लागत के गठन की प्रक्रिया सरकार द्वारा निर्धारित की जाती है।
- सीवरेज, पानी, गैस के लिए सेवाएं,गर्मी की आपूर्ति, विनियमित टैरिफ पर इंजीनियरिंग नेटवर्क से कनेक्शन, साइकोट्रोपिक और नारकोटिक यौगिकों का भंडारण / निर्यात। अपवाद तरलीकृत गैस की बिक्री है।
- कुछ सेवाओं/कार्यों/उत्पादों के कारणआपात स्थिति में या तत्काल रूप में चिकित्सा सहायता प्रदान करने की आवश्यकता की स्थिति में आपात स्थिति, मानव निर्मित / प्राकृतिक दुर्घटनाएं, बल की बड़ी कार्रवाई। इनमें अन्य बातों के अलावा, विदेश में रूसी संघ के नागरिक के इलाज के लिए एक विदेशी संरचना के साथ कार्यकारी संघीय निकाय द्वारा संपन्न अनुबंधों के तहत खरीद शामिल है।
बाद के मामले में, संबंधितकार्यों / सेवाओं / उत्पादों को मानवीय सहायता के प्रावधान के लिए आवश्यक सुविधाओं की सूची में शामिल नहीं किया जाना चाहिए, मानव निर्मित / प्राकृतिक आपात स्थितियों के परिणामों के परिसमापन, और समय की आवश्यकता वाले आपूर्तिकर्ता / ठेकेदार को निर्धारित करने के लिए अन्य तरीकों का उपयोग करना है अनुचित माना जाता है।
इसके साथ ही
के हिस्से के रूप 44-FZ . के तहत एक अनुबंध का निष्पादन ग्राहक को उन मामलों में भी विशेषज्ञों को शामिल करने के दायित्व से मुक्त किया जा सकता है जब खरीदारी की जाती है:
- विशिष्ट लेखकों के मुद्रित/इलेक्ट्रॉनिक संस्करणप्रकाशक, यदि बाद वाले के पास इन वस्तुओं का उपयोग करने के लिए विशेष अधिकार या लाइसेंस हैं, साथ ही साथ नगरपालिका और राज्य शैक्षणिक संस्थानों, पुस्तकालयों, वैज्ञानिक संगठनों के सामान्य संचालन को बनाए रखने के लिए उन तक पहुंच प्रदान करते हैं।
- संगठन और प्रावधान से संबंधित सेवाएंविदेशों के प्रमुखों, उनकी सरकारों, संसदीय प्रतिनिधिमंडलों, अंतर्राष्ट्रीय संरचनाओं के नेतृत्व के दौरे। विशेष रूप से, हम कार्यालय उपकरण, कंप्यूटर और ऑडियो उपकरण, परिवहन और होटल सेवाओं, भोजन के रखरखाव के बारे में बात कर रहे हैं।
- उत्पाद, कार्य, सेवाएं सुनिश्चित करने के लिएराज्य सुरक्षा वस्तुओं का कामकाज। इनमें अन्य बातों के अलावा, राष्ट्रपति, सरकार, एफएस के कक्षों द्वारा किए गए ऑफ-साइट कार्यक्रमों के संगठन से संबंधित गतिविधियां शामिल हैं।
- सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंधों के ढांचे के भीतरगैर-आवासीय परिसर (एक या अधिक) की मरम्मत और रखरखाव, परिचालन प्रबंधन या ग्राहक को मुफ्त संचालन के लिए प्रदान किया जाता है, यदि वे उसी भवन में स्थित सुविधाओं का उपयोग करने वाली अन्य संस्थाओं के लिए निकलते हैं।
- बिजली आपूर्ति अनुबंध या अंतिम उपाय के आपूर्तिकर्ता के साथ बिजली खरीद और बिक्री के तहत।
- विशेषज्ञों या विशेषज्ञ सेवाओं की सेवाएं।
- सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंधों के ढांचे के भीतर,किसी कर्मचारी को व्यावसायिक यात्रा पर भेजने से संबंधित। इनमें, विशेष रूप से, स्थान की यात्रा का प्रावधान, अस्थायी निवास के लिए परिसर का किराया, भोजन, परिवहन सेवाएं शामिल हैं।
कर्तव्य से छूट भी प्रदान की जाती है:
- क्षेत्रीय, संघीय या नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के साथ-साथ विदेश में व्यवसाय करने वाले ग्राहक द्वारा गैर-आवासीय भवन / परिसर किराए पर लेते समय।
- यदि, किए गए कार्य के परिणामस्वरूप,अनुबंध द्वारा निर्धारित, एक पूंजी निर्माण वस्तु या इंजीनियरिंग सर्वेक्षण के परिणाम के लिए परियोजना दस्तावेज हैं, जो राज्य परीक्षा के अधीन हैं या नहीं, यदि यह अनिवार्य है, तो कानून के अनुसार।
44-FZ . के तहत एक अनुबंध का प्रवर्तन
कानून की संभावना के लिए प्रदान करता है:
- कानून के अनुच्छेद 45 की आवश्यकताओं को पूरा करने वाली बैंक गारंटी प्रदान करना।
- ग्राहक द्वारा निर्दिष्ट खाते में पैसा जमा करना। इस खाते में, उसके पास आने वाले सभी फंडों के लेनदेन को ध्यान में रखा जाना चाहिए।
44-FZ . के तहत एक अनुबंध का प्रवर्तन आवश्यक है। गारंटी प्रदान किए बिना या धनराशि जमा किए बिना, अनुबंध को समाप्त नहीं माना जाएगा। प्रासंगिक प्रावधान मानक अधिनियम के अनुच्छेद 96 में निहित हैं।
अपवाद
ऐसे कई मामले हैं जिनमें नहींकला के अनुसार आवश्यक है। 96 44-एफजेड, अनुबंध प्रवर्तन। इलेक्ट्रॉनिक नीलामी एक ऐसा अपवाद है। इसके कार्यान्वयन के दौरान, एक आवश्यकता को स्थापित करने के दायित्व के बावजूद, ग्राहक को इसे प्रदान न करने का अधिकार है। यदि यह तय किया गया था, तो जो प्रतिभागी नहीं जीते या जिन्होंने स्थापित प्रक्रिया के अनुसार अपनी बोली वापस ले ली थी, उन्हें अनुबंध के निष्पादन के लिए सुरक्षा में वापस कर दिया जाता है। अनुच्छेद ३४ में ४४-एफजेड प्रदान करता है कि जिस अवधि में यह ऑपरेशन किया जाता है वह ग्राहक द्वारा निर्धारित किया जाता है।
परीक्षा की विशेषताएं
यदि प्रक्रिया ग्राहक द्वारा की जाती है, तो वह एक विशेष स्वीकृति समिति बना सकता है। इसमें कम से कम 5 लोग शामिल होने चाहिए। 44-FZ . के तहत अनुबंध के निष्पादन की अवधि तैयार किए गए अनुबंध में स्थापित हैविजेता और ग्राहक। अनुबंध में निर्दिष्ट अवधि में, कार्य के संपूर्ण परिणाम या उसके व्यक्तिगत चरणों को स्वीकार किया जाता है। वितरण / सेवा की अनुरूपता की जाँच करने के बाद, एक अधिनियम तैयार किया जाता है। इस पर आयोग के सभी सदस्यों के हस्ताक्षर होते हैं।
महत्वपूर्ण बिंदु
यदि परिणाम स्वीकार नहीं किया जाता है, तो ठेकेदार / आपूर्तिकर्ता को एक प्रेरित पत्र भेजा जाता है। अनुबंध को पूरा करने से एकतरफा इनकार। 44-FZ . के अनुसार नागरिक संहिता में प्रदान किए गए आधारों पर अनुबंध की समाप्ति की अनुमति है। यह कहा जाना चाहिए कि ग्राहक काम के परिणाम को स्वीकार कर सकता है यदि वह आयोग द्वारा बताए गए उल्लंघनों को महत्वहीन मानता है।
परिणामों की प्रस्तुति
किए गए कार्य या उसके व्यक्तिगत चरणों के परिणाम कानून के अनुच्छेद 94 (भाग 9) के नियमों के अनुसार प्रलेखित हैं। 44-FZ . के तहत एक अनुबंध के निष्पादन को रखना सूचना प्रणाली में एक रिपोर्ट के रूप में प्रस्तुत किया जाता है। कानून इस दस्तावेज़ के लिए कई आवश्यकताओं को लागू करता है। यदि आप किसी का विश्लेषण करते हैं 44-FZ . के तहत अनुबंध के निष्पादन को भरने का एक उदाहरण, यह ध्यान दिया जा सकता है कि रिपोर्ट में निम्न के बारे में जानकारी है:
- काम के एक अलग चरण के परिणाम,उत्पादों की डिलीवरी, प्रदान की गई सेवाएं, अनुसूची के साथ उनका अनुपालन। समय सीमा के अनुपालन की जानकारी भी इंगित की गई है। यह न केवल फाइनल के बारे में है, बल्कि मध्यवर्ती अवधियों के बारे में भी है।
- अनुबंध का अनुचित प्रदर्शन या गैर-प्रदर्शन। साथ ही, ठेकेदार/आपूर्तिकर्ता द्वारा किए गए विशिष्ट उल्लंघनों के साथ-साथ इस संबंध में उस पर लागू प्रतिबंधों का संकेत दिया जाता है।
- इसके निष्पादन के दौरान अनुबंध की समाप्ति/संशोधन।
इस जानकारी के अलावा, रिपोर्ट संलग्न हैंअनुबंधों के निष्पादन की विशेषज्ञ परीक्षाओं का निष्कर्ष। नियुक्ति की शर्तें, 44-FZ के अनुसार, दस्तावेज़ का रूप, इसकी तैयारी और खरीद पर एकल सूचना आधार में प्रकाशन की प्रक्रिया नगरपालिका या क्षेत्रीय अधिकारियों द्वारा स्थापित की जा सकती है।
