आज, रूस में आधारशिला हैजनसंख्या की कानूनी चेतना बनाने की समस्या। संविधान का पहला लेख रूसी संघ को एक लोकतांत्रिक राज्य कहता है। लेकिन लोगों की शक्ति की पहल नागरिकों की अनुपस्थिति में नहीं हो सकती है जो उनकी सामूहिक जरूरतों और आत्म-संगठन को उनके कार्यान्वयन के लिए साकार करने में सक्षम हैं। इसीलिए सभ्य समाज बनाने का विचार आज भी उतना ही प्रासंगिक है।
तो, निवासियों के आत्म-संगठन का रूपस्थानीय महत्व की समस्याओं को खत्म करने के लिए उनकी पहल के कार्यान्वयन के लिए नगरपालिका को कानूनी इकाई के रूप में पंजीकृत किया जा सकता है। प्रादेशिक सार्वजनिक स्वशासन को अपने स्वयं के जीवन के संगठनात्मक आदेश और निर्वाचित निकायों की गतिविधियों के गठन पर आबादी के प्रत्यक्ष प्रभाव का एक संयोजन कहा जा सकता है। नागरिकों की इच्छा की अभिव्यक्ति के इस रूप की कानूनी नींव का नगरपालिका के चार्टर के प्रावधानों में खुलासा किया गया है।
प्रादेशिक सार्वजनिक स्व-सरकार हो सकती हैदो तरीकों से किया जाता है: प्रत्येक अलग मुद्दे पर सम्मेलन आयोजित करके या स्थायी निकायों के चुनाव और सशक्तिकरण द्वारा।
स्व-संगठन के इस रूप के ढांचे के भीतर, कोई भी आचरण कर सकता हैआर्थिक गतिविधि और स्थानीय स्तर पर कानूनी विनियमन को प्रभावित करते हैं। पहले मामले में, हम आवास स्टॉक के रखरखाव, भूनिर्माण और नागरिकों की अन्य सामाजिक और घरेलू जरूरतों के बारे में बात कर रहे हैं।
इसके अलावा, सार्वजनिक प्राधिकरणप्रशासनिक-प्रादेशिक इकाई के बजट के धन का उपयोग करके नगरपालिका अधिकारियों के साथ समझौते कर सकते हैं। यह नागरिकों को उनकी सामाजिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वित्तीय अवसर प्रदान करता है।