शासन का कोई भी रूप एक अभ्यास हैसमस्याओं का समाधान करने के लिए अधिकारियों द्वारा ठोस व्यावहारिक कार्यों के विभिन्न तरीकों से। उनमें से कुछ कानूनी रूप से जिम्मेदार हैं, अन्य नहीं हैं।
सरकार के रूप निर्धारित किए जाते हैंउन कानूनी नुस्खे, जिनके आधार पर, राज्य अधिकारियों की गतिविधियों को नियंत्रित करता है। वे कानूनों, संविधान के अनुच्छेदों, मानकों और विनियमों में निहित हैं। कुछ शर्तों के तहत, अधिकारियों, अपने विवेक पर, लेकिन कानून से परे जाने के बिना, उन रूपों को चुनें जो वर्तमान स्थिति के लिए सबसे उपयुक्त हैं।
यह निकायों की गतिविधियों के उस हिस्से पर लागू होता हैवह शक्ति जिसे कानूनी दर्जा प्राप्त है। लेकिन उनके अधिकांश कार्यों का कोई कानूनी महत्व नहीं है, अर्थात्, प्रशासनिक कानून उनके निष्पादन के दौरान किसी भी परिवर्तन से नहीं गुजरते हैं। यह अधिकारियों की गतिविधियों का संगठनात्मक रूप है। इसी समय, गैर-कानूनी रूप और लोक प्रशासन के तरीके भविष्य के कार्यों में कार्यान्वयन के आधार के रूप में कार्य करते हैं जिनका कानूनी महत्व है। और, इसके विपरीत, सरकार के ये रूप कानूनी रूप से उत्पन्न हो सकते हैं।
सत्ता में अधिकारियों के कार्यसरकार के रूप हैं। उन्हें अपनी क्षमता की सीमा से अधिक नहीं होना चाहिए। राज्य विनियमन के इन रूपों को गैर-कानूनी और कानूनी में विभाजित किया गया है।
अधिकारी आमतौर पर कार्रवाई करते हैंजिसे कुछ मानदंडों के अनुसार वर्गीकृत किया जा सकता है। प्रबंधन के रूपों को अलग करने की समस्या पूरी तरह से हल नहीं हुई है। लेकिन सैद्धांतिक रूप से, यह अभी भी सरकार के चार रूपों के बीच अंतर करने के लिए प्रथागत है:
1) प्रबंधन (नियमात्मक) के कृत्यों का मुद्दा।इसमें ऐसी गतिविधियाँ शामिल हैं जिनका उद्देश्य विनियमन के क्षेत्र में विशिष्ट नियमों की स्थापना के माध्यम से कानून का पालन करना है। नए कृत्यों का निर्माण इस तथ्य के कारण है कि पहले से ही मौजूद सामान्य कानून सार्वजनिक जीवन के सभी क्षेत्रों को कवर नहीं कर सकते हैं।
2) गैर-मानक प्रबंधन के कृत्यों का मुद्दा(व्यक्ति, प्रशासनिक)। वे प्रशासनिक कृत्यों से भिन्न हैं कि वे प्रशासनिक कानूनी संबंधों को समाप्त करते हैं, बदलते हैं या स्थापित करते हैं। इसके अलावा, उन्हें प्रबंधन गतिविधियों में विशिष्ट प्रतिभागियों को संबोधित किया जाता है। इन संबंधों के प्रतिभागियों द्वारा अधिकारों और दायित्वों के एक बार के आवेदन के बाद, व्यक्तिगत कृत्यों के प्रभाव को समाप्त कर दिया जाता है।
दोनों नियामक और प्रशासनिक अधिनियम कानून के लिए माध्यमिक हैं, वे इसके अधीन हैं।
3) संगठनात्मक गतिविधियों को करनाचरित्र। यह व्यवस्थित रूप से किया जाता है। उनका लक्ष्य शासी निकायों के कुशल, कुशल संचालन को सुनिश्चित करना है। उनका कार्यान्वयन किसी भी तरह से प्रशासनिक कानूनी संबंधों में परिवर्तन को प्रभावित नहीं करता है। प्रबंधन गतिविधियों के संगठन के लिए उपाय किसी भी तरह से नए कानूनों, नियमों के निर्माण से जुड़े नहीं हैं, और इसका कोई कानूनी महत्व नहीं है। उपायों के विशिष्ट रूपों का उपयोग, उनकी कानूनी स्थिति पर, प्रबंधित की जाने वाली वस्तुओं की विशेषताओं पर निर्भर करता है।
4) निर्णयों का कार्यान्वयनसामग्री और तकनीकी मुद्दों। वे पूरक हैं। उनका उद्देश्य प्रबंधन प्रक्रिया की सेवा करना है। वे अधिकारियों द्वारा सरकार के अन्य रूपों के उपयोग के लिए आवश्यक शर्तें बनाते हैं। इसमें रिपोर्ट तैयार करना, प्रमाण पत्र, कार्यालय के काम के मुद्दों को हल करना, घटनाओं को पकड़ना, कानून बनाने के लिए सामग्री तैयार करना शामिल है।
चूंकि सरकार के फॉर्म नहीं हैंसभी न्यायविदों द्वारा मान्यता प्राप्त एक वर्गीकरण है, तो इस विभाजन को योजनाबद्ध और सशर्त माना जाना चाहिए। अन्य प्रकार भी हैं। उदाहरण के लिए, सरकार के निम्नलिखित रूप:
1) गैर-कानूनी, जब प्रबंधन गतिविधियों को करने के लिए कानूनी कार्यों की आवश्यकता नहीं होती है;
2) कानूनी रूप, जब प्रबंधकीय क्रियाएं कानून के शासन से संबंधित होती हैं।
