Zakon 48-FZ "O starateljstvu i skrbništvu" s komentarima

48-FZ "O skrbništvu i skrbništvu" uređujeodnose vezane uz uspostavljanje, provedbu i prestanak skrbništva i skrbništva nad maloljetnim osobama. Ovaj članak će vam reći o glavnim odredbama podnesenog zakona.

Pravni propisi

Članak 2. Saveznog zakona br. 48 daje osnovne pojmove,primijenjene u normativnom aktu. Što je skrbništvo? Prema Zakonu, ovo je posebna vrsta smještaja mladih građana kod staratelja koji su državljani Ruske Federacije. Predstavnike imenuju nadležna tijela. Određuje se njihov status zakonskih zastupnika maloljetnika. Cijeli skup pravno značajnih radnji koje skrbnici provode u odnosu na dijete naziva se skrbništvo.

Skrbništvo se donekle razlikuje odpritvor. Prema Zakonu, ovo je posebna vrsta aranžmana za maloljetnike koji nisu maloljetni (u dobi od 14 do punoljetnosti). Zakonski zastupnici onesposobljene osobe koje imenuju državna tijela trebaju na sve moguće načine pomoći u ostvarivanju prava i obveza štićenika. Štićenik je građanin kojeg čuvaju zakonski zastupnici.

Ciljevi i načela državne regulacije

U skladu s FZ 48-FZ "O skrbništvu i skrbništvu", državne vlasti trebale bi učiniti sve što je moguće za promicanje ustanova za maloljetnike. Dakle, zadaće državne regulacije trebale bi uključivati:

• osiguravanje vršenja svojih ovlasti od strane skrbnika i povjerenika;
• osiguravanje optimalnog životnog standarda osobama pod skrbništvom;
• osiguravanje kvalitetne identifikacije građana kojima je potrebno skrbništvo ili skrbništvo;
• zaštita sloboda, prava i pravnih interesa štićenika;
• državna potpora pravnim i fizičkim osobama čije dužnosti uključuju poticanje aktivnosti skrbništva i skrbništva.

Federalni zakon br. 48 (sa izmjenama i dopunama 28. studenog 2015.) također utvrđuje osnovna načela predmetne djelatnosti. Ovdje vrijedi istaknuti:

• pažljiv nadzor nad obavljanjem dužnosti od strane skrbnika i povjerenika;
• zaštita prava i interesa štićenika;
• slobodno prihvaćanje od strane građana njihovih odgovornosti u području koje se razmatra.

Zasebno vrijedi govoriti o odgovornostima i pravima relevantnih državnih tijela.

Prava i obveze organa starateljstva i starateljstva

Zakon 48-FZ "O skrbništvu" u Poglavlju 2 utvrđujeglavne ovlasti i zadaće državnih tijela koja vrše ovlasti na području koje se razmatra. Koji su to primjeri? Prema članku 6., ovo su regionalna izvršna tijela.

Zadaće takvih tijela uključuju sljedeće:

• zaštita sloboda, prava i legitimnih interesa osoba kojima je potrebno skrbništvo ili skrbništvo građana;
• kvalitetan nadzor nad obavljanjem svojih dužnosti od strane skrbnika i povjerenika;
• kontrolu očuvanja imovine maloljetnika pod nadzorom relevantnih osoba ili organizacija.

Također je vrijedno napomenuti da, sukladno FZ 48-FZ "O skrbništvu i skrbništvu", predmetni državni organi imaju sljedeće vrste prava:

• žaliti se sudovima s izjavom o potrebi priznavanja pojedinačnih građana nesposobnim ili djelomično sposobnim;
• zakonsko oslobađanje povjerenika ili staratelja od obavljanja njihovih dužnosti;
• zastupanje interesa maloljetnika tijekom sudskog postupka;
• izdavanje dozvola za zajednički ili odvojeni boravak povjerenika ili staratelja sa štićenicima;
• provjera životnih uvjeta u mjestima gdje štićenici žive, kao i neke druge ovlasti.

Dakle, zakon jasno uređuje glavne odredbe koje se odnose na pravni status svih subjekata normativnog akta.

O pravnom statusu povjerenika i staratelja

48-FZ osigurava "O skrbništvu i starateljstvu"norme koje karakteriziraju pravni status subjekata prava. Dakle, članak 10. govori o postupku određivanja građana koji imaju priliku postati zakonski zastupnici maloljetnika. Ovdje su istaknuti sljedeći zahtjevi:

• staratelj ili kustos daju pisani pristanak;
• prethodna faza skrbništva uspješno je završena;
• staratelj ili povjerenik je poslovno sposoban, punoljetan, sposoban za obavljanje radne aktivnosti građanin.

Federalni zakon br. 48-FZ "O skrbništvu i skrbništvu" uspostavlja prilično velik broj normi, pravila i značajki povezanih s uspostavom i reguliranjem relevantnih procesa.

Odvojeno vrijedi istaknuti prava i obveze samih građana, koji su zakonski zastupnici maloljetnika.

Zadaci zakonskih zastupnika

Članak 15. kaže da ovlasti i odgovornostipovjerenici i skrbnici vođeni su građanskim i obiteljskim zakonima. Skrbnici su, prema zakonu, zakonski zastupnici djeteta, pa su stoga dužni štititi njegova prava i interese na svaki mogući način. Građani koji su dobili status zakonskog zastupnika moraju odmah obavijestiti nadležna tijela o promjeni prebivališta ili privremenom odsustvu na adresi.

Povjerenici i staratelji imaju pravo na primanjepovlaštenu pomoć u medicinskim, obrazovnim, psihološkim, pravnim i svim drugim područjima. Također, zakon uređuje imovinska prava građana. O njima će se dalje raspravljati.

O imovinskim pravima povjerenika i staratelja

Zakon postavlja jedno vrlo važno pravilo:štićenici nemaju vlasnička prava na imovini svojih zakonskih zastupnika. Nasuprot tome, ni skrbnici ni povjerenici ne mogu zahtijevati imovinu štićenika. To uključuje beneficije, mirovine, uzdržavanje djece, beneficije i druga socijalna davanja.

Građansko pravo uspostavlja općevlasništvo nad imovinom obitelji koju čine štićenici i skrbnici. Dakle, staratelji maloljetnih građana imaju pravo koristiti imovinu svojih zakonskih zastupnika uz njihov pristanak. Povjerenici i staratelji nemaju pravo koristiti imovinu štićenika za svoje osobne interese.

Valja napomenuti da je vlasništvo štićenikaje pod zaštitom. Ova odredba konsolidirana je Saveznim zakonom br. 48-FZ "O skrbništvu i starateljstvu". Zaštitu imovine maloljetnika provode njegovi zakonski zastupnici. Mora se napraviti popis postojeće imovine.

Raspolaganje imovinom

Čuvari i skrbnici mogu raspolagativlasništvo štićenika tek nakon potpisivanja posebnog dokumenta koji je dostavilo tijelo starateljstva. Kao što je već spomenuto, raspolaganje djetetovom imovinom ne smije težiti osobnim ciljevima. Dakle, dopušteno je položiti sredstva štićenika na bankovni račun ili kupiti osiguranje. Zabranjeno je sklapanje ugovora o zajmu ili ugovora o zajmu u ime osobe pod skrbništvom. Zakon govori o odgovornosti za prijenos imovine maloljetnika u zajam ili na korištenje.

Članak 20. kaže da se nepokretna imovina ne može otuđiti osim u sljedećim slučajevima:

• otuđenje pod rentu koja je korisna za štićenika;
• prisilna ovrha na predmet zaloga;
• otuđenje nekretnine u iznimnim slučajevima (potreba za skupim liječenjem štićenika itd.);
• promjena doma osobe pod skrbništvom.

Članak 22. propisuje pravo povjerenika da zahtijeva poništenje transakcija koje je njegov štićenik zaključio bez pristanka zakonskog zastupnika.

Nadzor nad aktivnostima zakonskih zastupnika

48-FZ osigurava "O skrbništvu i skrbništvu u Ruskoj Federaciji"potreba nadgledanja predstavnika maloljetnih odjela od strane nadležnih državnih tijela. Kako se provodi ovaj nadzor?

Organi starateljstva i starateljstva morajurukovoditi se uvjetima koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije. U određenim vremenskim razdobljima predstavnici nadležnih tijela moraju doći u mjesto stanovanja skrbnika i provesti provjeru kvalitete stanovanja i životnih uvjeta. Sigurnost štićenikove imovine, pravodobnost podmirivanja njegovih osnovnih potreba podliježu provjeri. Odvojeno je propisana obveza neovlaštenih osoba da obavijeste tijela unutarnjih poslova o činjenicama povrede prava maloljetnog štićenika. I sami štićenici imaju slično pravo: mogu se žaliti na sudu protiv radnji ili propusta svojih povjerenika ili staratelja.

Za sastavljanje su potrebni čuvari i povjereniciposebna izvješća i dostavljaju ih nadležnim tijelima najkasnije do 1. veljače godišnje. Izvještaji moraju sadržavati podatke o stanju imovine štićenika, o mjestu skladištenja ili registracije. Izvješće odobrava organ starateljstva i starateljstva i čuva se u osobnom spisu.

O odgovornosti

Prema 48-FZ od 24.04.2008 "O skrbništvu", povjerenici i staratelji odgovorni su za transakcije u ime svojih štićenika. Odgovornost u ovom slučaju uređena je građanskim pravom. Zakonski zastupnici maloljetnika moraju odgovarati za štetu nastalu na imovini štićenika. Ako se utvrdi krivnja skrbnika ili povjerenika, pravosudna tijela donose poseban akt i podnose krivom građaninu zahtjev za nadoknadu štete nastale štićeniku.

Odvojeno, odgovornost zakonskih zastupnika regulirana je Kaznenim zakonom Ruske Federacije. Zbog povrede duševnog ili tjelesnog zdravlja osobe pod skrbništvom, počinitelji moraju biti izvedeni pred lice pravde.

Sam organ starateljstva odgovoran je istarateljstvo. To je naznačeno u članku 28. Saveznog zakona od 24.04.2008 (48-FZ "O skrbništvu i skrbništvu"). Kontrolu nad instancom provode službenici iz izvršne vlasti sastavnice entiteta RF. Dakle, ako je organ starateljstva nanio štetu štićeniku zbog nečinjenja ili nezakonitih radnji, pokrenut će se slučaj u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

O prestanku starateljstva ili starateljstva

U skladu s člankom 29. 48-FZ "O skrbništvu" (s komentarima i izmjenama od 28. studenog 2015.), skrbništvo ili skrbništvo mora se prekinuti u sljedećim slučajevima:

• smrt štićenika ili zakonskog zastupnika;
• istek potvrde o imenovanju povjerenika ili staratelja;
• oslobađanje ili suspenzija povjerenika ili staratelja u obavljanju njihovih dužnosti.

Sami skrbnici ili povjerenici mogu odbiti obavljanje svojih dužnosti. Nadležna državna agencija objavit će ih pod sljedećim uvjetima:

• povreda legitimnih interesa štićenika;
• nepravilno obavljanje dužnosti;
• utvrđivanje posebnih prekršaja od strane državnog tijela.

Vladina podrška

Poglavlje 7 zakona koji se razmatra utvrđuje glavne oblike državne potpore fizičkim i pravnim osobama koje vrše skrbništvo i skrbništvo nad maloljetnim osobama.

Ovdje možemo istaknuti:

• određivanje visine naknada i beneficija za štićenike;
• utvrđivanje visine plaćanja za potrebe zakonskih zastupnika.

Iznosi se mogu razlikovati ovisno o regiji Ruske Federacije.