Построение любой государственности всегда בליווי הקמת המכון לשירות הציבור. חשיבותו של תהליך זה גבוהה ביותר בשל חשיבות התפקידים שהשירות הזה מבצע לפתרון של משימות מקומיות ומשימות של שיתוף פעולה בינלאומי. תכונה מיוחדת של המכון לשירות המדינה היא כי יחידותיו פועלות בכל אזורי החריגים של המדינה ובכל דרגי השלטון. לכן המושג ועקרונות השירות הציבורי הם ההיבט החשוב ביותר לא רק בפיתוח תיאורטי, אלא גם בהליך המעשי.
המטרה העיקרית של שירות המדינה היאהבטחת יישום יעיל של תפקידי המדינה בכל תחומי נוכחותה בחברה. מספר די גדול של פעולות משפטיות קשורות להסדרת שירות המדינה של הפדרציה הרוסית, שעיקרן הוא החוק הפדרלי "על שירות ציבורי". הוא מכיל גם נורמות הפניה ליותר מ -20 תקנות אחרות.
כמוסד החברתי החשוב ביותר,תפיסת השירות הציבורי, עקרונות, סוגי ארגונו ויישומה המעשי משמשים כתנאי הכרחי אובייקטיבי לתפקודם האפקטיבי של מוסדות החברה והמדינה האחרים, פעילות חברתית וכלכלית.
שירות המדינה כמוסד חברתי צמח ופותח בקשר הדוק עם התפתחות החברה עצמה. לכן היא מאורגנת כעת באופן שתורם ביעילות רבה ככל האפשר לשמירה על שלמות המערכת המערכתית ואחדותה בביצוע משימות בעלות משמעות חברתית.
הנוהג המסורתי הוא לסווג את שירות המדינה לשני סוגים.
הראשון מהם הוא אזרחי, זה קורה כמוכללי פונקציונלי ומיוחד. לשירות הפונקציונלי הכללי אין חלוקה מגזרית והוא מייצג את מילוי תפקידיו המקצועיים על ידי גורם במסגרת גופים ממשלתיים או מבני שלטון אחרים. שירות המדינה המיוחד נבדל ביעודו המגזרי המובהק, למשל שירות בבתי משפט, תובעים, שירות דיפלומטי וכו '.
הסוג השני של שירות המדינה - מיליטריזציה - כרוך ביישום יכולות ספציפיות בכוחות המזוינים של המדינה, המשטרה, רשויות המכס, משרד החירום ואזורים נוספים.
התנאי החשוב ביותר לבנייה יעילשירות המדינה הם העקרונות שבאמצעותם הוא נוצר ומתפקד. העקרונות הקבועים בשירות המדינה מייצגים את הוראות הרגולציה החשובות ביותר המשקפות את הקשרים והדפוסים של ארגונו, כמו גם את המגמות המובילות בהתפתחותו של מוסד זה. כמעט כל עקרונות שירות המדינה מעוגנים במעשים המשפטיים הרלוונטיים המסדירים את יישומו. במקורות תיאורטיים, ככלל, ניתנים טעמים שונים לפיהם מסווגים עקרונות שירות המדינה. שקול את אלה מהם המעוגנים במיוחד בחקיקה של הפדרציה הרוסית.
1. עקרון שלטון החוק מניח שכל החוקים הקיימים של הפדרציה הרוסית שולטים בכוחם המשפטי על סוגים שונים של הוראות מחלקות ופעולות מנהליות.
2.עקרון עדיפות זכויות האדם מציב את הדרישה שכל עובדי המדינה בפעילותם יונחו על ידי האינטרסים של האזרחים ויכבדו את זכויות האדם הבסיסיות, המוכרות כדומיננטיות על פני האינטרסים של המדינה עצמה.
3.עקרונות השירות הציבורי, הבטחת תקינותו המערכתית של מוסד כוח המדינה בכל רחבי הארץ. עקרון זה נובע באופן אובייקטיבי מהצורה הפדרלית של המבנה הממלכתי-טריטוריאלי של רוסיה.
4.עקרון הפרדת ענפי השלטון, מיצוב מעמדה המשפטי של המדינה, מניח הגבלה עצמית של הכוח ואיזון ענף אחד של השני באמצעות חלוקת סמכויות ברורה ביניהם.
5. עקרון הנגישות השווה לאזרחים במשרות פנויות מקצועיות במוסדות ובגופי שירות ציבורי.
6. עקרונות שירות המדינה, מתן מערכת היררכית לבניית גופיו, שבה החלטות של גופים עליונים מחייבים את הגופים הכפופים.
7. עקרון האחדות מציב את דרישת האחידות על כל סוגיו וצורותיו, ללא קשר ליישום אזורי ורמהי.
שמונה.עקרון המקצועיות קובע כי שירות המדינה הוא סוג של פעילות מקצועית ביותר, ולכן ניתן לגייס צוות עובדים תחרותי ויכולתי.
9. עקרון הפרסום טמון בפתיחות ובנגישות לכל אזרח של כל מידע הנוגע לפעילותו האישית.
10. עקרון האחריות של נושאים הממלאים את תפקידי השירות הציבורי למילוי פסול של הוראותיו וכלליו.
11. עקרון יציבות כוח האדם מחייב יישום מדיניות ירושה ושימור כוח אדם.
כל העקרונות הנחשבים קשורים זה לזה באופן אורגני למערכת אינטגרלית, אשר, בתורו, תורמת לפיתוח מדיניות כוח אדם איכותית של המדינה.
