管理の注文形式は、ロシア国家の歴史。このシステムは2世紀以上にわたって開発され、ロシアの国家を強化する上で非常に重要でした。注文システムを改革する必要性を引き起こした理由、それがその重要性を失った理由-以下を読みます。
注文管理システムの形成15世紀の終わりに落ちます。地方自治体の行動の不一致は、広大で遠隔地の地域に対する一定の国家管理を保証することができませんでした。当時すでに設立されていたこれらの機関には、明確な機能的責任がありませんでした。アパナージュ公国のさまざまな領土間の散在的でまれな関係の期間中に、「中庭」または「小屋」とも呼ばれる「命令」が短期間発生しました。それらの機能は、これまたはその最高権力の秩序を満たすように調整されました。通常、王子はこれまたはその命令-「命令」-を実行と制御のために彼らのボヤールに任せました。当時の「秩序ある」という表現は、王子の秩序を担当し、その実施を監視することを意味していました。
初期の注文の機能が非常にぼやけていたという事実は、次の事実によって証明されています。
-短期間の行動でさまざまな命令が自発的に発生する。
-入ってくる文書は特定の人に宛てられたものであり、実際には機関ではありません。
-注文が実行された方法はに基づいていましたしたがって、いわゆる「法慣習」は、明確かつ明確な命令の執行に必要な一般的な立法基盤がなく、国を統治する効果が低下したことを意味します。
これらが、注文制度の改革が必要な主な理由です。
多かれ少なかれ明確に表現された最初の機関国家の義務は16世紀半ばに発生しました。 15〜17世紀末のロシアの注文管理システム。機能、地域、またはクラスの特性に従って分類できます。
最初のカテゴリには注文が含まれ、宮殿と財務を担当しています。これは主に王子の経済を担当した宮殿命令であり、彼は王子の宮殿の生命維持を担当した土地と人々を支配しました。大財務省の命令は直接税の徴収と硬貨の鋳造を担当し、狩猟命令は王子の保護区と狩猟場などを担当していました。
第二のカテゴリーは、軍事政権と藩王国の提供の問題を担当していました。注文はStreletsky、Bronny、Pushkarsky、Inozemnyeなどで作成されました。
専門の注文の3番目のカテゴリ主に司法機能について。地方の命令は財産訴訟に従事し、Kholopiy、強盗（後で-検索）は刑務所と刑事および警察の問題を担当し、Zemskyの命令はモスクワの人口に対する警察と司法の監督を行った。
4番目のグループは地方自治体です。地域および領土の命令の数は、ロシアに併合された領土の数とともに増加しました。したがって、リャザン、ウラジミール、ドミトロフ、そしてその後のシベリア、小ロシアなどの第四紀の命令があります。
5番目のカテゴリーは特別団体を統合しました管理。たとえば、石造りの建物や構造物の建設を担当するストーンオーダー、郵便料金を担当するヤムスカヤがありました。時間の経過とともに、ブックプリンティング、アプテエカルスキー、ポソルスキーなどの注文が発生しました。
6番目の命令グループは教会の事務を担当していました。これらには、僧侶の秩序、総主教の法廷などが含まれます。
関係の異なる順序の間自発的に形成された、責任の明確な分配はうまくいきませんでした。一部の注文は他の人に指示を与えることができませんでした。この関係を規制するために、注文協会が結成されました。これは、主要な注文といくつかの賞に分けることができます。そのため、17世紀の70年代までに、大使館は小ロシアとノヴゴロドに対してリーダーシップを発揮し始めました。この命令またはその命令の権限の終了は最終的なものではありませんでした。時間の経過とともに、特定の機能を備えた独立した機関として復活する可能性があります。
注文管理システムはほとんど無計画。現在の業務では、税金が徴収された特定の地域から資金が調達され、個々のケースでは、資金が他の注文から送金されたり、特別な税金が作成されたりする可能性があります。キャッシュフローの規制は、大蔵省令、請求金徴収命令などの命令により行われた。注文システムを改革する必要性を引き起こした理由の質問に対する別の答えは、キャッシュフローの極端な混乱とさまざまな注文のアクションの不一致です。
時間の経過とともに、注文管理システムはロシアは「それ自体のために」機能し始め、ますます多くの資源を要求し、そしてますます少ない利益でした。ピョートル1世の改革は、時代遅れの命令を、特定の機能、立法権、行政権、司法権の明確な描写が異なる大学に置き換えました。秩序改革の必要性を引き起こしたすべては、皇帝改革者の権力の到来とともにロシアにもたらされた新しい行政形態の導入とともに過去のものになるはずでした。
