Regler for arealbruk og utbygging: prosjekt, endringer

Regler for arealbruk og utvikling av territoriettillatt og tiltenkt bruk av landtildelinger bestemmes, dvs. deres drift er i samsvar med formålet med opprettelsen. I motsetning til hovedplanen, beskriver PPZ skiltene til områdene det er mulig å bygge bygninger på, og de tillatte gjenstandene i seg selv. La oss se nærmere på funksjonene i reglene for arealbruk og utvikling.

Reguleringsrammer

Etter implementeringen av byplanleggingsreglene ble det gjennomført lovlig revisjon og endring av arealbruk og utbyggingsregler.

Det er verdt å merke seg at de for første gang ble godkjentlenge før vedtakelsen av GrK. Imidlertid var det i den forrige lovgivningen ingen viktige komponenter: reguleringsplanen (kart) og byplanforskriften for sonene som ble tildelt den.

Den nye GRK etablerer behovet for å skapereguleringsordninger. De er grafiske materialer med grensene for soner for forskjellige formål og kodebetegnelsen. I tillegg ble dannelse av byplanforskriften for hver tildelte sone obligatorisk. Disse materialene - tekstlige og grafiske - bør inkluderes i lokale rettsakter.

Med andre ord utkastet til arealbruksregler ogutvikling er ikke et byplanleggingsdokument eller dets type. Det bør betraktes som en uavhengig reguleringshandling fra territorielle myndigheter. Reglene for arealbruk og utvikling av kommunedistriktet styrer både bruk og endring i status og tillatt bruk av faste gjenstander gjennom innføring av forskrifter.

Dokumentstruktur

Regler for arealbruk og utviklingeller en annen lokalitet inkluderer to deler: generelt og territorielt. Den første angir kravene for drift av tildelinger i henhold til Civil Code. Den generelle delen av reglene for arealbruk og utvikling av bebyggelsen inneholder også en liste over tomter som bygging er tillatt og ikke tillatt. Det er også bestemmelser som regulerer prosessen med bruk og utvikling av land. I kjernen er den vanlige delen en tildelingsklassifiserer.

Den territoriale delen inneholder kart over bebyggelsen. De viser sonering og bestemmer sonenes grenser.

omfang

Regler for arealbruk og bygdeutviklingoppgjør (så vel som alle andre oppgjør) er obligatoriske for utførelse av myndigheter, kontrollerende strukturer, tildelingseiere, entreprenører, kunder, utviklere, investorer. En normativ handling er gyldig innenfor grensene for en spesifikk administrativ-territoriell enhet.

Regler for arealbruk og byutviklingvalgkretser (kommuner, landsbyer osv.) har større rettskraft enn hovedplanen eller annen byplanleggingsdokumentasjon. Innholdet i hovedplanen tas med i beregningen i PPZ. Ved utarbeidelse av reglene for arealbruk og utvikling av et bygdeoppgjør tillates mindre avvik fra hovedplanen.

Landklassifisering

I ZK fikset 7 kategorier av nettsteder. Dette er landene:

• landbruksformål;
• bosettinger;
• skogfond;
• industri, informatikk, transport, kringkasting, kommunikasjon, energi, forsvar, sikkerhet og andre spesielle formål;
• spesielt beskyttede gjenstander;
• lager;
• vannfond.

Ethvert territorium har sin egen kategori, dvs.angi destinasjon. Basert på tilhørigheten til en bestemt tildeling til en bestemt kategori, bestemmes nettstedets juridiske regime. I tillegg er tillatt bruk i hver gruppe av liten betydning. Det bestemmes i samsvar med sonering av territoriet. Dokumentet som regulerer denne prosedyren, er nettopp reglene for arealbruk og utvikling.

Informasjon om tillatt bruk legges inn i statsregisteret over faste gjenstander i samsvar med myndighetens byplanlegging eller reguleringslov.

Følgende soner skilles ut som en del av landkategorien til en bygd:

• bolig;
• sosial virksomhet;
• produksjon;
• transport og prosjektering;
• rekreasjon;
• husdyr;
• Spesielt formål;
• for militære installasjoner m.m.

Jordbruksareal kan brukes til:

• land bygning;
• LPH;
• jordbruk;
• hagearbeid, hagebruk;
• høing, husdyr, beite;
• etablering av beskyttende skogbelter;
• plassering av anlegg som ikke brukes til jordbruk (kraftoverføringsledninger, rørledninger, etc.);
• bygging av bygninger, strukturer for lagring, prosessering, landbruksproduksjon.

Listen over er ikke lukket.

Autoriserte enheter

For å endre typen akseptabel brukta på en kompetent maktstruktur bør ta en passende beslutning. Regler for arealbruk og utbygging kan godkjennes av sjefen for den lokale administrasjonen eller av et representativt organ for selvstyre. I det første tilfellet kan en endring i typen tillatt bruk av tildelingen vedtas før PPZ godkjennes. I det andre, hvis reglene for arealbruk og utvikling er godkjent av varamedlemmer.

Overføringen av tildelingen fra en kategori til en annen utføres på sin side utelukkende av den representative myndigheten når godkjenningen av den generelle planen. Og også når du gjør endringer.

I reglene for utbygging og arealbrukdet etableres et lovlig regime for hver tildeling, med unntak av offentlige områder (torg, monumenter, parker, verneområder, kultursteder osv.).

Funksjoner ved vedtakelse av en forskriftsakt

I henhold til bestemmelsene i artikkel 7 i LC er det tillattoverføring av jordbruksareal i kategorien bosettingsområder. I praksis er dette bare mulig etter sonering. Rekkefølgen på denne prosedyren er bestemt av hl. 4 GrK. Regulering er faktisk vedtakelsen av reglene for utvikling og arealbruk. Landsstyret eller annet autorisert organ godkjenner PPZ, og skaper dermed grunnlaget for å velge typen tillatt bruk av nettsteder.

Offentlige høringer

Hvis vedtakelse av reglene for utvikling og arealbrukkommunen er oppgaven med overgangsfasen, landkategorien endres etter spesielle regler. Avgjørelsen tas på bakgrunn av resultatene fra offentlige høringer. Hovedstadiene i denne prosedyren er:

1. Innlevering av en søknad fra eieren til administrasjonen.
2. Vedtakelse av den autoriserte kommisjonen avgjørelse om organisering av høringer.
3. Varsel om dato og klokkeslett for arrangementet for eierne av nærliggende nettsteder.
4. Publisering av høringer i de offisielle lokale mediene.
5. Utarbeide en protokoll. Dette dokumentet registrerer løpet av høringen, samt kommentarer og forslag mottatt fra eierne og andre interesserte.
6. Å avgi en kommisjonsavslutning om endring av typen tillatt bruk av nettstedet.
7. Kommunens leder vedtok den endelige avgjørelsen om resultatene av arrangementet.

Viktige poeng

Formell endringsprosedyreBruken av tildelingen er obligatorisk i tilfelle når bygging av gjenstander på den er umulig uten innhenting av tillatelse og en byplanplan. I slike situasjoner blir prosjektet i tillegg sjekket for samsvar med den arkitektoniske planleggingsoppgaven og kriteriene for brukstypen.

Spesial bestilling

Før godkjenningen av grensene for landlige og urbane distrikter, blir inkludering av tildelinger i bebyggelsen gjennomført i flere trinn:

1. Den interesserte enheten søker territoriell myndighet med uttalelse.
2. Autoriserte strukturer organiserer og gjennomfører høringer. I følge resultatene av hendelsen trekkes det en konklusjon. Den sendes til den regionale regjeringen.
3. I løpet av en måned tar fagets utøvende organ en positiv beslutning eller avviser søknaden.

nyanser

Det skal sies at i lovgivningenDet er noen få unntak. For det første avholdes det ikke høringer hvis stedet ligger innenfor grensene for bebyggelsen, og en endring i brukstype eller kategori gjennomføres for rekreasjons- eller boligutvikling. I tillegg, hvis en søknad sendes inn for forsvarsland, skogfond, sendes de nødvendige dokumentene ikke til den regionale regjeringen, men til det aktuelle autoriserte organet (for eksempel Federal Forestry Agency). Hvis svaret ikke blir mottatt innen en måned, blir anerkjennelsen anerkjent som fornøyd.

Innholdet i generelle bestemmelser

Reglene for utvikling og arealbruk av en bydel (annen lokalitet) er innført for:

1. Dannelse av vilkår for utvikling av territoriet i samsvar med hovedplanen, miljøvern, bevaring av kulturelle og historiske gjenstander.
2. Å sikre interessene til juridiske personer og enkeltpersoner, inkludert eiere av tomter og kapitalbyggeprosjekter, like rettigheter for deltakere i forhold som følger av utvikling og arealbruk.
3. Opprette riktige betingelser for regulering og planlegging av territoriet.
4. Sikre tilgjengeligheten av informasjon om reglene for utvikling og arealbruk av byen (annen lokalitet).
5. Skape forholdene for å øke investeringeneterritoriets attraktivitet, blant annet gjennom å tilby retten til å velge den mest effektive typen bruk av byggeprosjekter for land og kapital.

Regulering av deltakernes aktiviteter i juridiske forhold

Reglene for arealbruk og utvikling av byen styrer handlingene til juridiske personer og enkeltpersoner relatert til:

1. Juridisk regulering av territoriet og utarbeidelse av byplanforskrifter for parametere og typer bruk av mengder og andre faste gjenstander.
2. Landmåling (deling) av terrenget for å lage steder.
3. Innvilge tildelingsrettigheter til interesserte parter.
4. Forberedelse av begrunnelser for å fatte beslutninger om uttak av land for å imøtekomme kommunale behov.
5. Koordinering av designdokumentasjon.
6. Å bringe byutviklingsdokumentasjonen godkjent tidligere i samsvar med gjeldende regler for utbygging og arealbruk
7. Gi byggetillatelser, samt idriftsettelse av rekonstruerte eller nyoppførte gjenstander.
8. Kontroll over bruken av konstruksjoner og konstruksjonsendringene deres.
9. Sikre tilgjengeligheten av informasjon om prosedyren for å vedta en beslutning om godkjenning av reglene for utvikling og arealbruk og deres innhold.
10. Retting av eksisterende regelverk. Endringer kan gjøres på initiativ fra lokalbefolkningen.

Reguleringskart

Hun må være til stede i reglene for utvikling og arealbruk av området. Kartet viser grensene og symbolene:

1. Territoriale soner.
2. Soner med en spesiell bruksmåte.
3. Territorium med gjenstander av kulturell og historisk arv.

Det innføres forskrifter for tomter ogkapitalbyggeanlegg som ligger innenfor sonene som vises på reguleringskartet. Effekten deres gjelder imidlertid ikke nettsteder som ligger i territoriene:

• Ensembler og monumenter inkludert i registeret over kulturelle gjenstander fra folkene i den russiske føderasjonen eller som nylig identifiserte kulturelle og historiske gjenstander.
• Vanlig bruk.

Forskrift gjelder heller ikke for lineære objekter.

Hvis grensene for soner med en spesiell bruksmåte ikke er vist på kartet, er de inkludert i reglene etter godkjenning på den måten som er foreskrevet i gjeldende lovverk.

Innhold i regelverk

Disse forskriftsdokumentene indikerer:

1. Bruksområder: grunnleggende, betinget tillatt og hjelpemiddel.
2. Begrens (minimum eller maksimum) størrelser på nettsteder, parametere for konstruksjon / gjenoppbygging av kapitalobjekter.
3. Begrensninger i bruken av eiendom gitt av loven.

Utvikling og arealbrukskommisjon

Denne kroppen anses som permanent ogdannet under administrasjonssjefen for kommunen. Kommisjonen er ansvarlig for riktig implementering av reglene. Den utfører sine aktiviteter i samsvar med PPP, forskrifter og andre forskriftsdokumenter.

Kommisjonen inkluderer avdelingslederne for administrasjonen av bosettingen, som utfører funksjoner på følgende områder:

• arkitektur og byplanlegging;
• eiendomsforhold og landressurser;
• naturforvaltning;
• miljøsikkerhet;
• økonomi og andre områder.

Etter ordre fra det representative organet iKommisjonens sammensetning kan delta av varamedlemmer. I tillegg kan fag som representerer de private og offentlige interessene til eiere av eiendomsobjekter, kommersielle og andre organisasjoner, etc., delta i dets arbeid.

krefter

Kommisjonen gjennomfører følgende oppgaver:

1. Legger fram et utkast til PPZ til den lokale myndigheten for å sjekke om de er i samsvar med kravene i tekniske forskrifter, hovedplan, territorielle reguleringsordninger.
2. Gjennomfører høringer på den måten som er foreskrevet i reglene.
3. Utarbeider anbefalinger etter høringen, iinkludert godkjenning av en betinget tillatt brukstype, på avvik fra de maksimalt tillatte parametere for gjenoppbygging og konstruksjon, om løsning av tvister knyttet til ankevedtak om bygging og arealbruk i en forhåndsprosedyre. Disse anbefalingene blir gitt videre til administrasjonssjefen.
4. Utarbeider forslag til endringer (tillegg) til regler, utkast til forskrifter og andre dokumenter knyttet til anvendelsen av OPP.

Funksjoner ved utarbeidelse av anbefalinger om avvik fra begrensningsparametrene

Kommisjonen har rett til å be om fra autoriserteorganer som implementerer funksjoner innen arkitektur og byplanlegging, sanitær og epidemiologisk tilsyn, miljøvern osv., konklusjoner. Innen 14 dager fra datoen for mottak av forespørselen, må disse strukturene sende et svar til kommisjonen. Konklusjonene gir følgende informasjon:

1. Beskrivelse av betingelser og mulighet for etterlevelseinteressene til eierne av nærliggende (tilstøtende) tomter, andre interesserte enheter (juridiske enheter, inkludert) i tilfelle avvik fra grenseindikatorene for tillatt gjenoppbygging (konstruksjon) av kapitalobjekter.
2. Vurdering av overholdelse av eierens intensjoner med bestemmelsene i PZZ.
3. Beskrivelse av muligheten og betingelsene for implementeringsøkeren av tekniske forskrifter, standarder og normer for beskyttelse av natur, kulturelle og historiske omgivelser, livssikkerhet, befolkningens helse.

Beslutningen om å utstede tillatelse for å avvike fra de tillatte parametrene eller nekte å gjøre det, blir tatt av administrasjonen av forliket. Søkeren kan utfordre avgjørelsen i retten.

Tillatelsen er utstedt i 5 år. Hvis søkeren ikke har startet bygging / gjenoppbygging før utløpet av denne perioden, har administrasjonen rett til å utvide gyldigheten, men ikke mer enn et år, og hvis det ikke i løpet av denne tiden ble gjort noen endringer i byplanforskriften som berører denne saken.

PPZ brudd: ansvar

Til enheter som er skyldige i brudd på bestemmelsenenormative handlinger som regulerer byplanleggingsaktiviteter, naturvern, prosedyren for bruk av land, kriminelle, eiendommer, administrative, disiplinære sanksjoner kan anvendes. Ansvaret oppstår i samsvar med føderale lover, så vel som regionale og lokale forskrifter.

Sanksjoner kan brukes mot ikke bare innbyggere, men også organisasjoner og tjenestemenn.

Betinget bruk av tomter

I følge PZZ må den interesserte sende inn en søknad til kommisjonen for utvikling og arealbruk av en bygd / bygd. Søknaden kan sendes inn når:

1. Utarbeidelse av dokumenter for planlegging av territoriet.
2. Planlegger gjenoppbygging / bygging av et kapitalanlegg.
3. Utarbeidelse av dokumentasjon for endring av brukstype under drift av et sted eller struktur.
4. I andre tilfeller gitt av PPZ og lovbestemmelser.

Avgjørelsen om å utstede dokumenter forbetinget bruk godtas basert på en offentlig høring. Utviklings- og arealbrukskommisjonen utarbeider en begrunnet anbefaling om å gi eller nekte tillatelse.

Den endelige avgjørelsen må offentliggjøres avreglene for offisiell publisering av normative handlinger vedtatt av maktens utøvende strukturer, annen offisiell informasjon. Det kan legges ut på nettstedet til administrasjonen av en by / landlig bygd.

Tillatelse gis med vilkår,fastsette implementeringsgrensene for å forhindre skade på nærliggende landbrukere og forhindre en betydelig reduksjon i prisen på nærliggende steder.

Utarbeidelse av dokumenter om planlegging av territoriet

Beslutninger om dannelse av en papirpakke tas av autoriserte føderale, regionale eller lokale utøvende strukturer.

Sammensetningen, innholdet, fremgangsmåten for utarbeidelse, diskusjon, avtale, godkjenning av dokumentasjon er etablert av Civil Code, lovgivningen som regulerer byplanleggingsaktiviteter, samt PZZ.

Regler for dannelse av en papirpakke for planleggingterritorier bestemmes av den 46. artikkel i borgerloven. Beslutninger om utarbeidelse av visse dokumenter i forhold til forskjellige situasjoner tas av det autoriserte organet som implementerer funksjoner innen arkitektur og byplanlegging. Dette tar hensyn til egenskapene til den foreslåtte utviklingen av et bestemt territorium og en rekke funksjoner. Spesielt planlegges prosjekter uten grenseplaner hvis du trenger å endre eller definere grenser ved hjelp av røde linjer:

• Kvarterer, mikrodistrikter og andre elementer i territoriet.
• Plott av offentlig bruk, lineære objekter uten grenser.
• Områder der offentlige servitutter opererer for å sikre uhindret passasje / passasje.

Planleggingsprosjekter med grenseplaner utarbeides dersom grensene for objektene som er angitt ovenfor, bør endres / bestemmes:

1. Tomter der generell bruk ikke er gitt.
2. Områder der offentlige servitutter opererer uten henvisning til spesifikke krav.
3. Områder med den foreslåtte plasseringen av kapitalobjekter som brukes til å dekke kommunale eller statlige behov.

Slike prosjekter blir også dannet hvis du trenger å lage planer for byplanlegging for de dannede eller endrede parsellene.

Grenseplaner som uavhengige dokumenter utvikles innenfor grensene for de røde linjene av planelementer (etablert tidligere) i territoriet:

1. Ikke delt inn i seksjoner.
2. Inndelingen av den er ikke over.
3. Der det er nødvendig å endre de tidligere etablerte grensene for tildelinger.

Byplaner som egne dokumenterutvikles på forespørsel fra rettighetshaverne av stedene, dannet tidligere, hvis de spesifiserte enhetene, når de planlegger gjenoppbygging / kapitalbygging, er forpliktet til å utarbeide et prosjekt i samsvar med GPZU.

i tillegg

Endringen i PPZ utføres innenfor rammen av publikumhøringer. De inviterer rettighetshavere av objekter hvis interesser er berørt, samt tjenestemenn for strukturer som regulerer og kontrollerer konstruksjon og arealbruk, samt andre interesserte fag.

De kompetente myndigheters stilling til de diskutertesaker blir registrert i konklusjonene som blir forelagt kommisjonen før høringen. Samtidig bør mening fra autoriserte strukturer være tilgjengelig for kjenthet for alle.

Etter endt høringer sørger kommisjonen for endring av RFP og sender et nytt utkast til administrasjonssjefen. Den må ledsages av protokoller og en konklusjon.