Ostatnio Ministerstwo Edukacji i Nauki byłoogłoszono rozpoczęcie kolejnego etapu reformy regionalnego szkolnictwa wyższego, którego pierwszym krokiem jest zjednoczenie uniwersytetów podstawowych w multidyscyplinarnych uniwersytetach, co zmniejszy ich liczbę o prawie jedną czwartą. Zalety i wady tej decyzji są bardzo szeroko omawiane w całym kraju.
Na następnym spotkaniu, które odbędzie się przez Rosjanprzez związek rektorów minister D. Livanov powiedział, że Ministerstwo Edukacji i Nauki zaczyna zjednoczyć podstawowe uniwersytety w multidyscyplinarnych uniwersytetach w regionach, co pomoże skonsolidować szkolnictwo wyższe. Pierwszy etap - utworzenie federalnych uniwersytetów - jest prawie ukończony. Rozpoczęcie programu drugiego etapu reform planowane jest w najbliższej przyszłości.
Finansowanie, powiedział, będzie towarzyszyćinnowacje do 2020 roku. Stowarzyszenie wpłynie zarówno na uniwersytety podlegające Ministerstwu Edukacji i Nauki, jak i na wszystkie instytucje szkolnictwa wyższego podlegające Ministerstwom Zdrowia, Kultury i innym departamentom. Multidyscyplinarne instytucje edukacyjne będą finansowane w ramach pięcioletniego programu.
Również D.Livanov zauważył, że ponad dwadzieścia uniwersytetów jest potencjalnie gotowych do zjednoczenia. Będą wspierani pod każdym względem, zarówno finansowym, jak i organizacyjnym, ponieważ jest to odpowiedzialny i ważny krok dla kraju. Niemniej jednak rady akademickie instytucji szkolnictwa wyższego muszą samodzielnie podejmować decyzje dotyczące konsolidacji, ponieważ w każdym przypadku jest to dobrowolne.
Ten proces jest wymuszony tylko dlatego, żepodyktowane sytuacją demograficzną w kraju. Liczba jedenastoklasistów spada gwałtownie i równomiernie, więc uniwersytety z małą grupą studentów będą zmuszone albo zjednoczyć się z silnymi i dużymi, albo przestaną istnieć.
Reforma została opracowana dziesięć lat temuedukacja, w której Ministerstwo Edukacji i Nauki miało konsolidować rosyjskie uniwersytety, to znaczy zjednoczenie wszystkich małych uniwersytetów regionalnych w uniwersytet wspierający. Reforma nie ma dokładnych terminów, ale jej znaczenie zostało określone w marcu 2015 r. W Vedomosti. W artykule D. Livanov i profesor szkoły biznesu Skolkovo A. Wołkow wyjaśnił krajowi, dlaczego i dlaczego się rozpoczął.
Centralny element polityki strukturalnejJeśli chodzi o edukację, widzą utworzenie wspierających uniwersytetów, w których połączą się wąskie instytuty badawcze i małe uniwersytety, ponieważ tylko kilka uniwersytetów, które mogą przetrwać w obecnych okolicznościach, może konkurować w światowych rankingach. Oprócz nich w całym kraju zostanie zorganizowana grupa stu lub stu dwudziestu szkół wyższych, w której skoncentrowane będą wszystkie badania, innowacje i edukacja.
Rektor HSE (Higher School of Economics) I.Kuźminow uważa, że wynikiem programu ogłoszonego przez ministra będzie zmniejszenie liczby regionalnych uniwersytetów o 25 procent. Y. Kuzminov popiera reformy, ponieważ zgadza się, że uniwersytet z niewielką liczbą studentów nie będzie mógł istnieć, nawet nie będzie w stanie utrzymać etatowego personelu nauczycieli, zwłaszcza nauczycieli wysokiej jakości. Jego zdaniem, nawet jeśli każdy region ma swój uniwersytet wspierający, ich liczba nie przekroczy stu.
Opinia rektora Moskiewskiego Uniwersytetu Państwowego im. Łomonosowa V.Sadovnichy bardzo różni się od opinii rektora HSE. Uważa, że przy konsolidacji takiego planu należy zachować ostrożność, ponieważ rozszerzenie, jeśli się rozwiąże, jest dalekie od wszystkiego. Ale praktyka pokazuje, że na świecie jest całkiem sporo uniwersytetów, choć nie dużych, ale wyjątkowo silnych, na przykład Harvard, gdzie jest tylko dziesięć tysięcy studentów.
Объединения начались задолго до вышеозначенного oświadczenia ministra D. Livanova. Wystarczy spojrzeć na to, na co składa się dzisiaj słynny instytut MIREA: MIREA plus MGUPI plus MITHT plus VNIITE plus RosNII ITiAP plus IPK Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej. I co najmniej cztery różne historie rozwoju uniwersytetu. Czy ta monstrualna synteza kiedykolwiek się skończy? W 2015 r. Ogłoszono kilka innych stowarzyszeń. Moskiewski Państwowy Uniwersytet Pedagogiczny konsoliduje się z Moskiewskim Państwowym Uniwersytetem Pedagogicznym - uniwersytetem pedagogicznym z humanistą, oba uniwersytety - ze swoją wspaniałą historią, własną drogą, swoimi osiągnięciami. MATI łączy się z MAI - lotnictwo z lotniczo-technicznym. Wydaje się, że oba uniwersytety, najsilniejsze, nie obrażają uwagi wnioskodawców. To dlaczego?
Ponadto DGGU (Daleki WschódState Humanitarian University) i TSU (Pacific State University), Orenburg University of Management (OGUM) i State University (OSU). W Krasnojarsku uniwersytet wspierający jest pierwszym uniwersytetem federalnym w kraju - syberyjskim. W 2006 roku trzy największe uczelnie wyższe regionu przyłączyły się do Państwowego Uniwersytetu w Krasnojarsku. Obecnie utworzono już dziesięć takich uniwersytetów federalnych. Najmłodszy - na Krymie, gdzie siedem uniwersytetów półwyspu zostało połączonych w jeden. Minister edukacji jest przekonany, że działania te pomogą stworzyć atrakcyjne warunki dla zatrzymywania studentów w regionie.
W październiku 2015 D.Livanov podpisał zamówienie dotyczące konkurencyjnego wyboru regionalnych uczelni w celu wsparcia finansowego ich programów rozwojowych, a następnie utworzenia bazy organizacji edukacyjnych. Uczestnikiem tego konkursu będzie każda uczelnia o znaczeniu federalnym, w przypadku której podjęto wspólną decyzję o reorganizacji poprzez przystąpienie do niej jednej lub kilku uczelni. Decyzja ta musi zostać potwierdzona przez rady akademickie wszystkich zaangażowanych instytucji edukacyjnych. Uczelnie będące w trakcie konsolidacji mogą również wziąć udział w konkursie, jeżeli nakaz reorganizacji został wydany później niż w czerwcu 2015 r.
W konkursie nie mogą brać udziału flagowe uczelnie rosyjskie(powstało już dziesięć), a także te zlokalizowane w Petersburgu i Moskwie. Również uczestnicy „Projektu 5-100” nie mogą brać udziału w tym konkursie. Według tego projektu, do 2020 roku pięć rosyjskich uczelni powinno zająć miejsca w pierwszej setce światowych rankingów. W każdym przypadku opracowywany jest program sztandarowej uczelni.
W 2015 roku legendarny nuklearny MEPhI opuścił 95. miejscelinia światowego rankingu (tylko do nauczania fizyki, a nie w ogóle) i wskoczył na 36. miejsce, wyprzedzając nawet Moskiewski Uniwersytet Łomonosowa. Niemniej jednak eksperci Izby Obrachunkowej nie ustalili jeszcze efektywności zainwestowanych środków, żadna z subsydiowanych uczelni w Federacji Rosyjskiej (w tym MEPhI) nie stała się bardziej konkurencyjna.
Wojewoda S.Lewczenko nazwał sztandarowe uczelnie Federacji Rosyjskiej szkodliwym przedsięwzięciem, wzywając ze wszystkich sił do próby uniknięcia udziału w konkursie Ministerstwa Oświaty i Nauki. Jest przekonany, że bez poważnych konsekwencji nie da się w żaden sposób dokonać czysto mechanicznego zjednoczenia we flagową uczelnię: ucierpi zarówno studenci, jak i regionalna elita naukowa.
Taki plan to eksperymentalny podział edukacjiplacówki „według stopni”, nieprzemyślana i ewidentnie gwałtowna konsolidacja w imię niektórych mitycznych siedmiu wskaźników, rzekomo zdolnych do określenia jakości w najbardziej złożonym procesie edukacji, S. Levchenko uważa za niewłaściwe i szkodliwe.
Jego zdaniem wszystkie wyspecjalizowane iuniwersytety branżowe w regionach muszą zachować swoją niezależność i tożsamość, którą obecnie posiadają. S. Lewczenko proponuje, zamiast mechanicznej fuzji, łagodniejszą opcję - fuzję korporacyjną z autonomicznym zarządzaniem, w której uniknie się konfliktu interesów.
Warunki konkurencji należy zmienić zgodnie zopinia wicegubernatora V. Ignatenko. Powinna istnieć możliwość uczestnictwa na zasadach wyłączności, aby jakakolwiek odrębna uczelnia mogła stać się uniwersytetem kluczowym, nawet jeśli nie ma potrzeby łączenia, ale spełnia ponad połowę wskaźników zawartych w warunkach konkursu.
Finansowanie budżetowe będzie wspieraćtylko trzy typy uczelni. Pierwszy typ to dziesięć uniwersytetów federalnych, które powstały w okręgach Federacji Rosyjskiej. Drugi to krajowe instytuty badawcze, z których tylko 29 uzyskało w kraju zatwierdzenie. Obejmuje to IRNITU, MEPhI i inne. Trzeci typ to bardzo flagowe uniwersytety w Rosji, które zaczęły powstawać w 2015 roku. Do końca 2016 r. W planach jest ostateczne określenie stu uczelni, które otrzymają uprawnienia do pełnienia funkcji kluczowych. Do uzyskania tego statusu potrzebny jest strategiczny program rozwoju, który należy zgłosić do konkursu, a także regionalna koncepcja zagospodarowania terenu w zakresie kadr.
Jednak głównym warunkiem jest związekbaza dydaktyczna całego regionu w ramach jednej uczelni. Państwo będzie intensywnie subsydiować flagową uczelnię przez pierwsze trzy lata - co najmniej dwieście milionów rubli rocznie. Dodatkowo władze lokalne zapewnią dodatkowe środki na to, co przewiduje program rozwoju kadr w regionie. Co więcej, kluczowa uczelnia sama się finansuje, ale kwoty przeznaczone na edukację budżetową i studentów zagranicznych zostaną zwiększone kosztem innych instytucji edukacyjnych, które nie mają statusu kluczowego. Za pięć lat program flagowej uczelni powinien zostać zakończony we wszystkich wskaźnikach:
