O débito rotativo com crédito é uma questão quepreocupa não apenas indivíduos e empresários, mas países inteiros. Uma coisa é fazer um orçamento para o ano e outra é cumpri-lo. O estado, é claro, pode recorrer a empréstimos internacionais, mas isso está longe de ser benéfico. Nesse caso, há sequestro de orçamento. Esse procedimento está legalmente estabelecido nos Estados Unidos e em alguns países, mas na maioria tentam não dar voz a esse nome, apresentando o corte de custos como uma medida necessária, mas não obrigatória.
A lei dos Estados Unidos prevê um procedimentoque limita os gastos do governo a categorias claramente definidas. Este é o sequestro de orçamento. O Congresso adota uma alocação anual. Se os custos ultrapassarem os estabelecidos, ocorre uma redução simultânea e proporcional em todas as categorias. Este valor não é repassado para as áreas indicadas, mas fica com o Tesouro. O próprio termo "sequestro de orçamento" é retirado das ciências jurídicas. Em ciências jurídicas, significa a transferência de propriedade para oficiais de justiça, a fim de evitar danos aos mesmos antes que a disputa seja considerada em tribunal.
O termo "sequestro de orçamento" foi o primeiroaplicada na lei dos EUA de 1985. Toda uma parte da lei de redução do déficit elaborada por Gramm, Rudman e Hollings foi dedicada a ele. Mas já em 1990, decidiu-se abandonar as restrições estritas. O novo sistema durou 12 anos. Então, o sequestro foi tema de discussão entre os especialistas por muito tempo. Mas em 2011, esse procedimento tornou-se parte integrante da Lei de Controle do Orçamento. Com o auxílio desse projeto de lei, foi possível solucionar o problema de ultrapassagem do limite de dívidas estabelecido. O Comitê de Redução da Dívida foi estabelecido. O sequestro orçamentário é a última medida que pode ser aplicada no caso de o Congresso não aprovar um projeto de lei para cortar gastos. Muitos especialistas falaram sobre o sequestro de orçamento em 2013. Para alegria dos contribuintes, o governo conseguiu evitar isso.
A cada ano, o governo forma um Federala lei que mostra como vai viver a população do país. O orçamento é então assinado pelo Presidente e entra em vigor. Neste caso, o exercício financeiro coincide totalmente com o ano civil. Os principais componentes do orçamento são receitas, despesas e suas diferenças. Há um déficit na Federação Russa, ou seja, as despesas do governo não são cobertas por impostos e outras receitas. Se 50 bilhões são receitas e despesas 150, isso significa que o país precisa encontrar algum lugar esses insuficientes 100 bilhões.O déficit é um saldo. Você pode colocar qualquer quantia lá, mas a partir desse dinheiro adicional não aparecerá no estado. Se não houver recursos para financiar certos projetos, trata-se simplesmente de um engano da população. Além disso, esta situação cria um precedente para a alienação descontrolada de fundos: um artigo pode ser reduzido em 10%, outro - em 50, o terceiro - completamente removido. É possível dizer neste caso que o orçamento está sendo executado? No entanto, esse é frequentemente o caso na Rússia.
Se não houver dinheiro suficiente, é lógico tê-lo em algum lugarlevar. É claro que mais tarde terão que ser devolvidos com juros, mas aqui vem a situação de crise atual, e não sonhos de boas perspectivas. As fontes de cobertura do déficit incluem empréstimos de pessoas físicas e jurídicas, bem como de organizações internacionais e outros estados. O problema com os últimos é que seus empréstimos estão frequentemente associados a influências políticas na situação interna de um país com falta de fundos.
Além disso, o estado pode emitirtítulos que são comprados por pessoas físicas e jurídicas. Mas é importante entender que mais cedo ou mais tarde o dinheiro ainda terá que ser doado, então os gastos orçamentários não devem ser associados a slogans populistas, mas sim a setores realmente promissores e com grande retorno.
Para não ter que avançarseqüestrar o orçamento, é importante desde o início estabelecer corretamente os custos de determinados setores. A característica funcional mostra onde o dinheiro é gasto. Por exemplo, você pode usá-lo para descobrir quanto dinheiro foi gasto na implementação de gestão, defesa, saúde e educação. Além disso, essa característica é a mesma para todos os assuntos da Federação Russa. Além disso, todas as despesas e receitas são consolidadas em um orçamento consolidado. Em sua forma mais geral, consiste em três partes: a manutenção de ministérios e outros órgãos administrativos, a interação com os territórios, a implementação de certos programas de desenvolvimento. No que diz respeito às transferências, elas não são direcionadas. Os gastos totais com a matéria da federação são calculados de acordo com as normas. Isso significa que algumas regiões podem estar sujeitas a um fator de preço mais alto (por exemplo, Norte).
A consequência de um déficit constante éa necessidade crescente a cada ano de reduzir o lado das despesas e encontrar novas formas de financiá-las. No final de 2013, o Ministro das Finanças da Federação Russa anunciou a necessidade de reduzir as dotações orçamentais. Ele ressaltou que não está previsto nenhum sequestro do orçamento de 2014. Anton Siluanov garantiu que não se trata de corte de custos, mas sim da escolha de prioridades que atendam às necessidades da época. O aumento do déficit de 400 bilhões de rublos não permite alocar recursos para o desenvolvimento da Transbaikalia e do Extremo Oriente, bem como o desenvolvimento da infraestrutura necessária para a Copa do Mundo, que será realizada na Rússia em 4 anos. Por isso, segundo o ministro, é preciso mudar as prioridades e direcionar dinheiro para setores mais promissores. Para 2014, as receitas são projetadas em 13,4 trilhões.
No entanto, o novo orçamento gerou muitocrítica. A maioria se refere à realocação de fundos como sequestro. Os especialistas acreditam que um passo muito mais correto é sempre expandir o lado da receita, em vez de fechar o controle sobre os gastos.
