Structura organelor executive federale

Structura organelor executive federaleîn majoritatea țărilor lumii în care sa stabilit structura administrativă și teritorială federală, este determinată de constituție și, prin urmare, nu depinde de rezultatele alegerilor parlamentare și prezidențiale. O astfel de independență se datorează în principal faptului că, la nivel legislativ, funcțiile birocrației de stat (sistemul controlului ministerial sau federal) și, strict vorbind, conducerea politică sunt împărțite, care variază în funcție de rezultatele alegerilor. În același timp, organele executive federale sunt ministerele cărora li s-au încredințat funcțiile de definire a principiilor de politică într-un anumit domeniu economic, funcțiile de monitorizare și monitorizare, precum și puterile de desfășurare a lucrărilor analitice și de cercetare. Pur și simplu, vorbim despre structura guvernului federal, politica partidului al cărui program a câștigat în alegerile parlamentare și / sau prezidențiale actuale.

Structura organelor executive federaleputerea Federației Ruse este determinată de alte câteva principii. În primul rând, având în vedere că Rusia este o republică prezidențială, structura dominației politice, în funcție de rezultatele alegerilor prezidențiale și poate varia în funcție de scopurile și obiectivele politicilor sale. Este clar că obiectivele și sarcinile nu sunt constante și pot fi ajustate atât în ​​timpul ciclului electoral (alegeri prezidențiale, parlamentare), precum și în funcție de situația politică. Sistemul de gestionare birocratică este unul dintre componentele cheie ale politicii. În al doilea rând, structura organelor federale ale puterii executive include atât ministerele și agențiile (guvernul federal) și birourile lor de teren (birouri regionale), precum și un set de companii de stat și întreprinderile care implementează contracte guvernamentale, și supus lucrarea „lui“ . Un astfel de sistem complex a supraviețuit încă din perioada sovietică și nu sa schimbat prea mult în ultimii 20 de ani.

Structura moderna a organismelor federaleputerea executivă în termeni generali este definită de două documente - decretele relevante ale Președintelui Federației Ruse din 22.08.1998 și din 16.10.2001 Modelul propus al puterii politice poate fi evaluat ca ierarhic:

• Guvernul federal, care include 24 de ministere;
• Ministere (ca structuri politice și administrative separate);
• Comitetele de stat (10 în total, au puteri ministeriale);
• Comisii federale (3 unități structurale, servesc ca un fel de „legătură” între Guvern și Parlament);
• servicii federale (15 structuri autonome care nu sunt incluse în mod oficial în Guvern, dar au autoritatea ministerelor);
• agenții naționale (9 unități structurale responsabile de dezvoltarea programelor strategice);
• Structuri federale (răspunde în fața președintelui Federației Ruse).Vorbim despre așa-numitul bloc „de putere” al Guvernului - Ministerul Afacerilor Interne, FSB, Ministerul Apărării etc. Cu alte cuvinte, structura organelor executive federale presupune prezența unui bloc prezidențial. , care include 16 ministere și departamente. Cu toate acestea, având în vedere că componența personală a guvernului nu depinde de rezultatele alegerilor parlamentare și este numită prin decrete ale șefului statului, actualul model al puterii de stat este de facto complet subordonat președintelui Federației Ruse.

În același timp, este interesant faptul că puterile localuluiguvernele locale sunt reglementate de legea relevantă, dar nu sunt clar definite, deși sunt subordonate administrativ structurilor regionale (republicane). În acest sens, unii analiști sunt obligați să vorbească despre administrațiile regionale sau autoritățile locale care sunt dependente financiar și politic de centrul federal.